경로당 운영 활성화 방안에 관한 사례연구 - 경기도 경로당사업 관계자의 경험을 중심으로 - = A Case Study on the Plans for Management Activation of the Senior Citizen Hall

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study applied a qualitative case study to analyze the insightful information of officials worked in the field of senior citizen center. Through in-depth interviews with officials, this study aims to seek for solution to change the managerial style of senior citizen center. It focused on the analysis of problems of management, the unified management with other facilities, the possibility of functional integration and the functional shift of senior citizen center.
First, we must narrow the gap of support fund such as heating bills, operating expenses among communities. This fund is commensurate with scale and quota. Second, it is necessary to diversify and innovate the function of senior citizen center so that it can become the place where the leisure activity, welfare services, and the promotion of health are fulfilled. Third, operating officers need to change their perception to the senior citizen hall. And they also need to strengthen their core capabilities to enhance the functions of senior citizen center. Fourth, there should be an improvement of the related fields in the operating system to prevent the senior citizen center from being crowded with a lot of other centers. Fifth, we need to integrate operating system of the senior citizen center and control their increase in number. Sixth, the senior welfare support center should be established for the elderly and this arrangement asks mutual cooperation among professionals such as social worker, nurse, and program manager.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 경로당사업 관계자들이 실천현장에서 경험하는 보다 깊이 있는 정보를 얻기 위해 질적 사례연구를 적용하였다. 본 연구는 경로당사업 관계자에 대한 심층면접을 통해 경로당의 기능전환, 경로당 운영의 문제점 분석, 경로당의 기능적 통합 가능성, 경로당과 다른 시설과의 통합 운영 등을 중심으로 경로당 운영을 혁신적으로 변화시킬 수 있는 방안을 모색하는데 목적이 있다. 본 연구는 경로당사업에 관여하고 있는 경로당사업 담당 공무원, 경로당활성화사업 담당 사회복지사, 경로당 순회프로그램지도자, 경로당 운영책임자 등을 대상으로 분석하였다. 자료 분석은 심층면접 기록들을 지속적으로 비교하면서 탐색하고 분석하는 사례분석을 실시하였다.
심층면접의 내용 분석 결과는 4개의 주제와 17개의 하위주제로 분석되었다. 본 연구의 결과들은 상당부분 기존의 양적연구의 결과들을 지지하고 있었다. 특이점은 기존의 양적연구 결과물에서 드러나지 않았던 흥미로운 결과들이 도출되었다. 이러한 질적 연구의 결과를 토대로 경로당 운영의 활성화를 위한 방안을 여섯 가지로 제시하였다. 첫째, 경로당에 지원하는 난방비, 운영비, 사회봉사비 등의 지방자치단체별 격차를 해소하고 지원금을 규모별ㆍ등록인원수별로 차등ㆍ지급해야 한다. 둘째, 경로당은 기능을 보다 다양화하여 여가활동, 건강증진, 봉사활동, 복지서비스의 장소 등으로 활용해야 하며, 기능을 혁신해야 한다. 셋째, 경로당 운영책임자의 인식이 전환되어야 하며, 운영을 활성화할 수 있도록 역량이 강화되어야 한다. 넷째, 경로당의 난립을 방지하기 위해 관련제도를 개선해야 한다. 다섯째, 경로당의 기능적 통합을 시도할 필요가 있으며, 물리적인 통합도 고려해야 한다. 여섯째, 경로당 운영 활성화를 위해 경로당지원센터를 설립해야 하며, 경로당 순회프로그램관리자, 사회복지사, 간호사 등의 전문가를 배치하고 기능과 역할을 극대화해야 한다.

참고문헌 (Reference)

1 박태영, "질적자료분석론" 학지사 2009

2 신경림, "질적연구방법론" 이화여자대학교 출판부 2005

3 이환범, "지역사회 노인여가복지시설 이용자 만족도에 미치는 영향요인 분석" 한국행정학회 39 (39): 137-158, 2005

4 송옥희, "우리나라 노인의 사회적 서비스 정책연구" 29 : 127-128, 2007

5 임춘식, "서울시 경로당 실태조사 및 발전방안 연구" 서울복지재단 2005

6 "법제처"

7 배진희, "농촌지역 경로당 운영요인이 이용 노인의 우울에 미치는 영향-이용 만족도와 주관적 효과의 매개효과를 중심으로" 한국노인복지학회 (51) : 341-360, 2011

8 강흥구, "노인의 여가활용을 위한 경로당 프로그램의 활성화 방안에 관한 연구" 8 : 95-120, 2000

9 이근홍, "노인의 경로당 이용만족도와 운영 개선방안" 5 : 95-124, 1999

10 이재모, "노인의 경로당 이용 특성과 이용만족도에 관한 연구" 한국노인복지학회 (25) : 101-120, 2004

11 허준수, "노인복지연구" 도서출판 신정 2010

12 김준환, "노인 여가프로그램의 실태와 개선방안" 33 : 62-65, 2008

13 윤소영, "노인 여가프로그램 설계를 위한 기초연구" 한국가족자원경영학회 10 (10): 47-63, 2006

14 박부진, "고령화사회와 노인여가활동" 한국노인문제연구소 2003

15 이근홍, "경로당활성화사업의 전문적 접근방법" 15 : 49-65, 2003

16 김범수, "경로당의 기능 활성화를 위한 복지관과의 연계방안" 11 : 7-28, 2001

17 대한노인회, "경로당운영 지도지침"

18 조소영, "경로당 활성화를 위한 시범사업" 11 : 53-86, 2001

19 류상열, "경로당 활성화 사업의 실태에 관한 사례 연구" 14 : 10-21, 2005

20 오현숙, "경로당 이용 만족도에 따른 노인의 생활만족도에 관한 연구" 24 : 197-232, 2003

21 김욱, "경로당 이용 노인의 자아존중감과 영향요인연구" 한국노인복지학회 (32) : 271-293, 2006

22 엄기욱, "경로당 운영실태 및 활성화 방안에 관한 연구" 한국노인복지학회 (30) : 29-51, 2005

23 임춘식, "경로당 운영 활성화 방안" 4 : 195-218, 1999

24 박정호, "경로당 여가 활동 프로그램 활성화 요인" 한국노인복지학회 8 (8): 175-202, 2005

25 오영희, "경로당 실태 및 지원방안 연구" 한국보건사회연구원 2004

26 유성호, "경로당 발전방안 탐색 : 경로당 이용경험에 따른 노인들의 특성을 중심으로" 한국노년학회 29 (29): 1463-1478, 2009

27 박재간, "경로당 노인교실의 현황과 과제" 한국노인문제연구소 1997

28 King, V, "The legacy of grandparenting" 59 : 848-859, 1997

29 Somers, R, "The Continuing Care and Retirement Community" Springer Publishing Co 1992

30 Baur, P. A., "Stability of Life Satisfaction in Later Life" 23 (23): 262-265, 1983

31 Hancock,B.L, "Social Work with Older People, 2nd Ed" Prentice-Hall, Inc 1990

32 Krause,N, "Religion, Aging, and Health: Current Status and Future Prospects" 52B (52B): 291-293, 1997

33 Harbert, A. S, "Human Services for Older Adults" University of South Carolina Press 1990

34 Tinker,A, "Elderly People in Modern Society" Longman Group UK Ltd 1992

35 Altman, L., "Elderly People and the Environment, Human Behavior and the Environment" Plenum Publishing Co., Inc 2000

36 Tester,S, "Community Care for Oder People: A Comparative Perspective" MacMillan Press Ltd 1996

37 Yin,R.K, "Case study research: Design and methods, 3rd Ed" Sage Publication 2003

38 Ramon, S., "Beyond Community Care: Normalization and Integration Work" MacMillan Press Ltd 1991

39 Lemon, B. W., "An Exploration of the Activity Theory of Aging: Activity Types and Life Satisfaction among In-Movers to a Retirement Community" 27 : 511-523, 1972

40 보건복지부, "2011년도 노인복지시설현황" 2011

41 보건복지부, "2011년도 노인보건복지사업안내"