지방정부의 보건의료행정서비스에 대한 주민만족도 조사 및 제고방안 : 의정부시 보건소를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

현재 각 지방정부의 지역주민들은 지방행정서비스에 대한 관심이 매우 크며, 그동안 지방자치제 시행이후 정부중심 행정에서 시민중심으로 행정패러다임의 변화가 지속적으로 이루어져왔다. 지방화·분권화 시대에서의 지방행정은 주민이 주인이며, 현 시점은 과거와는 상당히 다르게 주민중심의 행정체제로 변하였다.
오늘날 세계화, 지방화, 정보화의 동향에 맞추어 지방행정 차원에서도 성과지향적 성격과 자유경쟁 시장원리 등이 지방정부 운영의 기본원칙으로서 자리매김하고 있다. 이제 지방정부들도 지역주민들에게 보다 유의미한 행정서비스를 제공하기 위해서는 기업가정신을 함양한 지방행정서비스를 구축해야 한다. 즉, 지방정부는 지역 주민들에게 최소 비용으로 최대의 양질의 행정서비스를 제공해야 한다는 필요성을 충분히 인식하고 있다. 또한 지역주민들을 지방행정의 고객으로 인식하는 고객지향적 시스템을 위하여 많은 노력을 경주해왔다. 현재 지역주민들은 행정기관으로부터 더욱 수준 높은 행정서비스를 제공받고자 하며, 지방행정에 대한 요구의 다양화 등 행정수요 또한 크게 변화되었다. 이러한 변화에 따라 지방정부는 여타 운영 방식과는 다른 차원의 지방자치의 운영 틀을 구축하였으며, 더욱 더 지역주민들이 만족할 수 있는 양질의 행정서비스를 제공해야 하는 것이다.
이와 같이 신축적으로 변화하는 지방행정의 패러다임에 대처하기 위해서는 지방행정에 대한 주민만족도에 대한 측정을 주기적으로 실시하여 분석할 필요성이 있다. 왜냐하면 지방행정을 둘러싸고 있는 대내·외적인 급변하는 환경변화에 적절하고도 신속하게 대응하여 지방정부의 생산성 향상을 제고시킬 필요성이 점차 증가하고 있기 때문이다. 오늘날 효율적인 지방정부가 되기 위해서는 공무원들과 관련 전문가들은 신속·정확하게 지역주민들의 요구에 대응하는 행정서비스를 제공해야 한다. 이를 위한 주민평가제도는 지방자치단체의 생산성을 향상시킬 수 있는 수단이자 경쟁력 확보의 중요한 척도가 될 수 있다. 민선자치단체장이 행정의 대상인 지역주민 중심의 행정을 행하는 것은 필수 불가결한 요소이며, 주민평가제도는 지방행정서비스의 주체인 지역주민의 만족도를 파악하고 분석하여 궁극적으로 행정서비스에 대한 주민의 만족도를 향상시켜 지방정부의 생산성을 제고하는 데 그 필요성이 있다.
우리나라는 2020년도 초부터 코로나19 팬데믹으로 인한 내·외부환경은 소용돌이의 장으로 급변했다. 일반 행정의 경우 코로나19로 인한 모든 환경은 다양화와 비정형화가 가속적으로 진행되고 있고, 정치·경제·사회적 환경은 여러 가지 위기적 상황이 지속되는 가운데 불안정한 상황이다. 경제적 환경은 소상공인의 경영악화와 청년들의 취업난 등 전방위적인 위기상황이 존재하고 있는 실정이다. 이러한 시점에서 코로나19 팬데믹으로 인한 외부환경은 궁핍화·다원화·동태성을 주요 요소로 보면서 소용돌이의 장으로 극변하고 있다고 할 것이다. 이에 의정부시도 적응·대응·순환과정을 통해 내부 환경을 변화시키기 위한 혁명적 자기변혁조치를 단행해 왔다. 코로나19 팬데믹으로 일상적인 보건소업무에 많은 차질을 빚어왔고, 코로나19 방역을 위해 인력과 조직, 예산이 집중되는 등 많은 노력을 기울이고 있는 실정이다.
본 논문은 의정부시 보건소가 이러한 코로나19 팬데믹 위기상황 속에서도 지역주민들에게 양질의 보건의료행정서비스를 지속적으로 적절하게 제공하고 있는지에 대한 주민만족도 측정·분석을 통해 좀 더 지속가능한 양질의 보건의료행정서비스 제고를 위한 노력 및 방안을 살펴보는데 그 목적이 있다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론
• Ⅱ. 이론적 고찰
• Ⅲ. 조사설계 및 평가방법
• 1. 조사설계 및 평가구성체계
• 2. 주민만족도 평가방법
• 3. 표본특성
• Ⅳ. 보건의료행정서비스에 대한 주민만족도 조사
• 1. 보건소 일반현황
• 2. 코로나19 팬데믹 상황에서의 보건소 업무 조정 현황
• 3. 지역주민과 보건소가 생각하는 주요 사업 순위
• 4. 주민만족도 평가·분석
• 5. 우수한 보건의료행정서비스를 제공하기 위한 실제 노력
• Ⅴ. 주민만족도와 보건의료행정서비스 제고 방안 및 향후 계획
• 1. 주민만족도 제고를 위한 방안
• 2. 우수한 보건의료행정서비스 제고를 위한 향후 계획
• Ⅵ.결 론
• <참고문헌>