英國의 國家緊急權 = The National Emergency Power in the England

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

A state of emergency is a governmental declaration that announces that the country is in a state of emergency. This means that the government can suspend and/or change some functions of the executive, the legislative and or the judiciary during this period of time. It alerts citizens to change their normal behaviour and orders government agencies to implement emergency plans. A government can declare a state of emergency during a time of natural or man-made disaster, during a period of civil unrest, or following a declaration of war or situation of international/internal armed conflict. Justitium is its equivalent in Roman law.
It can also be used as a rationale for suspending rights and freedoms, even if those rights and freedoms are guaranteed under the Constitution. Some countries do not have an embedded Constitution such as the United Kingdom, New Zealand and Israel. Legislation covers a state of emergency in these countries. Under the protocol of the ICCPR, rights and freedoms may be suspended during a state of emergency, for example, a government can detain citizens and hold them without trial. All rights that can be derogated from are listed in the International Covenant for Civil and Political Rights. Some sources argue that non-derogable rights cannot be suspended.[ In the United Kingdom, the British Sovereign, the Privy Council, or the Prime Minister is able to proclaim emergency regulations under the Civil Contingencies Act 2004 in case of any seriously fatal threats to their human welfare, their human society, and their environment such as; warfare or terrorism. These regulations last for seven days unless confirmed otherwise by Parliament. A state of emergency had been last invoked in 1974 by Prime Minister Edward Heath in response to increasing industrial action.

국문 초록 (Abstract)

우리나라에 국가긴급권을 다룬 논문은 많이 있으나, 영국에 대해서 상세한 다룬 논문은 없는 것 같다. 그리하여 영국의 국가긴급권을 다룬 논문이다. 국가긴급권은 어느 나라에도 존재하는데, 선진제국 중에 영국의 국가긴급권의 살펴보는 것은 의미가 있는 것이라 하겠다. 영국은 성문헌법전이 없는 불문헌법국가로 보통법(common law)에 의한 관례상의 긴급권과 의회제정법에 의한 긴급권이 존재할 뿐이다. 영국에서 국가긴급권은 영국헌정사의 2대 지주인 의회주권(Sovereignty of Parliament)과 법의 지배(rule of law)원칙에 의하여 그 발동요건과 내용이 결정되므로 대륙의 긴급권과는 차이가 있다. 이러한 원칙에 근거하여 의회는 국가비상조치에 대하여 책임면제법(Indemnity Act)을 제정하기도 하였으며, 1914년의 국토방위법(Defence of the Realm Act)과 1920년의 비상대권법(Emergency Power Act)을 비롯하여 1942년의 국민동원법(National Service Act), 1957년의 긴급법(Emergency Law〈Repeal〉Act) 등이 제정하는 등, 광범위하게 국가긴급권에 관한 수권법을 제정하였다.

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