도시 생태계 건전성 평가 지수 개발 = A Study on the City Ecological Soundness Index

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As urbanization progresses, the need to preserve the city’s natural environment and ecosystem increases. However, because there was no standard for judging what to do to preserve natural environment and ecosystem in the city, policies were often made based on the intuitive decision by policy makers, which negatively affected the effectiveness of policies. Therefore, this study aims to develop an index for evaluating the soundness of the urban ecosystem and to find the means to establish objective basis for developing policy directions to preserve the natural environment of the city in the future by applying it to the city of Busan. In this study, the Ecological Health Assessment System of Busan was prepared based on existing methods and indicators for urban ecosystems such as the CBI(City Biodiversity Index). This evaluation system was prepared based on the PSR Framework, which consists of 3 pressure criteria, 9 state criteria, and 3 response criteria. The assessment of ecological health for Busan was conducted by comparing 2000s and 2010s to understand the recent changes of ecological health over the past 10 years. Based on this result, the study suggested improvement measures for natural environment policies. First, measures to improve input factors were proposed such as blocking citizens’ access to natural habitats outside the city, reducing light pollution and noise pollution, and preparing measures to reduce disturbance in the Nakdong River estuary. Second, as a way to improve the condition factors, preparation of quantitative standards for natural and semi-natural areas to be preserved, expansion of protected areas, establishment of early detection and control system for ecosystem confounding organisms, formation of a hub green for connecting disconnected habitats, selection and control of flagship species were suggested. Finally, the study proposed the need to secure budgets for green infrastructure deplopment, expand citizen recognition programs, and prepare a green governance system as a way of improving response factors.

국문 초록 (Abstract)

도시화가 진행될수록 도시의 자연환경과 생태계 보전의 필요성은 커진다. 그러나 도시의 자연환경과 생태계를 보전하기 위해 무엇을 어떻게 해야 할지 판단의 기준이 없었기 때문에 정책입안자의 직관적인 판단에 따라 정책이 결정되는 경우가 많았으며 이는 정책의 실효성에 부정적인영향을 미쳤다. 따라서 본 연구에서는 도시생태계의 건전성을 평가하기 위한 지표를 개발하고 이를 부산광역시에 적용해 봄으로써 향후 도시의 자연환경을 보전하기 위한 정책 방향을 마련함에있어 객관적인 근거를 제시할 수 있는 수단을 발굴하는데 목적을 두고 수행하였다. 본 연구에서는 도시생물다양성지수와 같은 기존의 도시 생태계에 대한 평가 방법과 지표 등을 기초로 부산광역시 생태계 건전성 평가 체계를 마련하였다. 본 평가 체계는 PSR 구조를 기초로 마련되었으며, 압력지표 3개, 상태지표 9개, 대응지표 3개로 구성되어 있다. 부산광역시에 대한 생태계 건전성 평가는 2000년대와 2010년대를 비교 평가함으로써 최근 10년간의 생태계 건전성의 변화실태를 파악하였으며, 이를 근거로 자연환경 정책의 개선 방안을 제안하였다. 첫째, 압력 요인에대한 개선방안으로 도시 외곽의 자연서식지에 대한 시민들의 접근 차단, 빛공해와 소음공해의 저감대책, 낙동강하구 지역의 교란 저감 방안 마련 등을 제시하였다. 둘째, 상태 요인에 대한 개선방안으로 보전해야할 자연지역과 준자연지역의 양적 기준 마련, 보호지역 확대, 생태계 교란 생물 조기 발견 및 제어시스템 마련, 단절된 서식지 연결을 위한 거점녹지 조성, 깃대종 선정 관리등을 제시하였다. 마지막으로 대응 요인에 대한 개선방안으로 그린인프라 구축을 위한 예산 확보, 시민 인식 프로그램의 확대. 그린거버넌스 체계 마련 등의 필요성을 제시하였다.

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