국가보안법 위반사건 대남통신 분석연구 -언론 보도 사례를 토대로- = An Analysis on the North Korea Espionage Communications in National Security Act Violation Cases: Based on the Cases of the Media Report

국문 초록 (Abstract)

북한은 해방 직후 성시백을 활용한 북로당공작위원회 활동을 시작하여 남한 사회주의 혁명을 위한 지하당 구축사업(대남공작)을 80여년간 진행해왔다. 그간 한국 수사기관이 검거한 관련자들에 대해 법원의 재판이 진행되면서 그 구체적 내용들이 밝혀져왔다.
동서고금을 막론하고 각국은 ‘타국 활동 정보요원과의 비밀연락’에 대해 최고 수준의 비밀로 유지해왔다.
북한 대남기관들은 ‘지하요원에 지령하달→대북보고’순으로 고도의 대남 비밀연락 통신을 해왔다. 한국 당국은 이를 대남공작통신(간첩통신)으로 부른다.
북한은 2023년 11월 군사정찰위성 「만리경 1호」를 발사했고,2025년 9월 「정찰총국」을 「정찰정보총국」으로 확대하였다고 한다. 이에 따라 대남통신 활동에 새로운 전기를 마련했을 것으로 추정된다.
이 연구는 A-3방송과 함께 1950~70년대 모르스 전신, 1980년대 판건식 무전, 1990년대 단파·초단파 메모리식 무전, 2000년대 이후 사이버 통신 등 2023년까지 적발된「국가보안법」위반 사건에서 확인된 대남통신 내용을 분석함으로써, 적발되지 않거나 새로 도입할 통신방식을 추론하기 위한 교훈점을 얻는데 그 목적이있다.
김정은 시대 대남기관들은 2021년~2023년 민노총 간첩단 등 5대 지하조직이 한국 수사기관에 의해 적발된 이후 집중 검열과 비밀 총화를 거쳐 재정비되었다는 풍문이 확산되어 있는 데, 새 간첩통신 기법도 정립했을 것으로 추론된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since the immediate post-liberation period, North Korea has conducted clandestine operations for over eight decades to establish underground revolutionary organizations in South Korea. While these activities have remained highly covert, portions of their operational details-particularly espionage communication methods-have been revealed through judicial proceedings under South Korea’s National Security Act.
Historically, secret communication with foreign intelligence services has constituted the core of clandestine operations, and North Korean agencies have developed sophisticated systems structured around the transmission of instructions to underground agents and the reporting of results back to the North.
This study examines espionage communication methods identified in major espionage cases up to 2023, including A-3 radio broadcasts and Morse-based communications in the 1960s-1970s, high-speed burst transmissions in the 1980s, shortwave and VHF memory-based systems in the 1990s, and cyber-based communications since the 2000s. By analyzing these cases, the study seeks to derive operational patterns and infer the existence of undetected or emerging communication modalities.
In light of the launch of the military reconnaissance satellite Malligyong-1 in 2023 and the reported reorganization of North Korea’s intelligence apparatus in 2025, as well as the exposure of multiple underground organizations between 2021 and 2023, this paper argues that North Korea has likely entered a new phase of espionage communication development.