공동주택 리모델링 정책의 방향성 제고 : 성남시 사례를 중심으로 = he Reconsideration of the Direction of Public Housing Remodeling Policy: Focused on the case of Sung-Nam City

국문 초록 (Abstract)

최근 공동주택 리모델링이 주택분야의 사회적인 이슈로 대두되고 있는 이유는 대규모로 공급된 아파트가 점점 노후화가 진행되어 소유자의 주거환경을 저해할 뿐만 아니라, 자산 가치하락에 대한 불안감이 더해진 이유라 할 수 있다. 특히 1990년대 초반에 조성된 제1기 신도시의 경우 입주 후 20년이 경과됨에 따라 노후화 되가는 과정에서 발생하는 주거환경개선의 욕구라고 할 수 있다. 이러한 노후화에 대한 해결방안은 재건축이 유일하였으나, 무분별한 재건축은 환경을 파괴시키고 자원낭비의 폐해와 더불어 부동산 가격폭등의 진원지라는 사회적인 지적에 따라서 이에 대한 대안으로 리모델링 정책을 태동시키게 되었다. 이 정책은 2001년부터 시작 되었으나, 20년이 경과된 현재 시점에서 정책의 현주소를 살펴보면 극심한 정체성을 겪고 있는 실정이다. 주요 원인은 정부에서 매년 관련법령 완화, 절차간소화 등 나름대로 제도의 정착을 유도하였는데도 불구하고, 급격하게 노후화 되가는 리모델링 수요를 감내하기에는 정책변화가 이를 따라가지 못하였기 때문이다. 이 같은 결과로 인해 2011년 현재 서울 · 수도권 123개단지, 121,218세대의 추진 단지들은 사업이 중단된 상태에 처해있다. 이에 대한 정치권의 관심과 더불어 지난 3월 분당의 지방보궐 선거를 계기로 여·야당에서 리모델링 활성화 방안에 대한 법안들이 각 당별로 발의된 상태이다. 따라서 본 연구는 현재 시점이 리모델링 시장이 정착되거나 혹은 위축될 수 있는 중요한 시점임을 인식하고 정책을 체계적으로 분석하여 리모델링 사업의 활성화를 도모할 수 있는 방향성 제시에 대한 연구가 필요하다고 하겠다. 이를 위해, 지난 3월 성남시에서 발표한 리모델링 행정지원 정책에 대한 분석으로 정책에 대한 발전방향의 대안을 모색하고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• 요약
• Ⅰ. 서론
• 1. 연구 배경 및 범위
• Ⅱ. 이론적 논의
• 1. 공동주택 리모델링의 개념
• 2. 공동주택 리모델링 정책의 변화
• 3. 1기 신도시의 리모델링 필요성
• 4. 선행연구 고찰
• 5. 분석의 틀
• Ⅲ. 리모델링 정책 및 사례분석
• 1. 성남시의 리모델링 정책
• 2. 리모델링 추진단지 분석
• 3. 성남시 리모델링 행정지원의 사례단지 적용분석
• Ⅳ. 리모델링 정책의 방향성 제언
• 1. 제도성 측면의 지원정책
• 2. 경제성 측면의 지원정책
• 3. 사회성 측면의 지원정책
• Ⅴ. 결론
• 참고문헌