영국의 대테러리즘 위기관리 체계와 전략

국문 초록 (Abstract)

이 논문의 목적은 9/11 테러 이후 영국이 직면한 테러 위협은 어떻게 변화하였으며, 이에 대처하기위해 대테러리즘 법안과 조직을 어떻게 개편하고, 전략을 수립하였는지를 고찰하는데 있다. 영국은 2001년 9/11 테러이후테러리즘 관련 법안 제정, 대테러리즘 위기관리 조직 개편과 아울러 대테러리즘 보고서를 발표하는 등 테러리스트 공격에 적극적으로 대처해오고 있다. 그러나 2005년 7/7 런던 테러는 영국의 정보와 대테러리즘 위기관리체계를 재검토하는 계기가 되었다. 이후 영국은 다양한 테러사건에 직면하였고, 현재 서방국가 중에서 알 카에다의테러리스트 포섭 및 활동이 가장 활발한 근거지가 되고 있다. 영국은 2003년에 통합된 합동테러리즘분석센터(JTAC)와 2007년에 보안대테러리즘국(OSCT)을 창설하였고, 포괄적이고 체계적인 대테러리즘 전략을 발전시키고있다. 또한 2008년부터 수상실의 대테러리즘 위기관리 업무에 대한 조정과 통제를 강화하고 있다. 그럼에도 불구하고 과격한 극단주의자의 위협은 증가하고 있고, 당분간 급격하게 감소하지는 않을 것이다. 향후 영국은 알카에다 지도부와 그 분파, 알 카에다와 연계된 테러조직, 자생적 테러연계망 등의 위협에 대한 정보기관과 경찰 간의 대테러리즘 정보, 감시 및 대응 업무를 위해 원활한 협조와 협력을 강화해야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론
• II. 테러리즘과 대테러리즘 위기관리 개념
• III. 영국의 대테러리즘 체계
• IV. 영국의 대테러리즘 전략
• V. 사례연구: 주요 테러사건과 대테러리즘 위기관리 행태
• VI. 결론: 교훈 및 정책적 함의

참고문헌 (Reference)

1 이호용, "효율적인 국가 대테러조직의 위상과 기능" 6 : 1-29, 2009

2 조영갑, "현대전쟁과 테러" 선학사 2009

3 국가정보원, "파키스탄계 영국 무슬림의 테러가담 원인분석" 2006

4 최진태, "테러리즘의 이론과 실제" 대영문화사 2006

5 김계동, "테러리즘: 개념과 쟁점" 명인문화사 2008

6 김영욱, "위기관리의 이해: 공중관계와 위기관리 커뮤니케이션" 책과길 2002

7 제성호, "영국의 테러방지법과 테러대응기구" 한국법학원 (114) : 272-297, 2009

8 이태윤, "새로운 전쟁, 21세기 국제 테러리즘" 모시는 사람들 2004

9 신의기, "각국의 테러대응책과 우리나라의 테러방지법" 4 : 31-68, 2007

10 정완, "각국의 테러대응 법제" 83 (83): 2-7, 2004

11 김영호, "각국 대테러 관련법의 제정동향 및 추세" 6 : 83-116, 2009

12 Homeland Security Institute, "Underlying Reasons for Success and Failure of Terrorist Attacks: Selected Case Studies(4 June)" 2007

13 Marsden, Chris, "Unanswered questions in London bombing"

14 The Stationery Office, "Threat Levels: The System to Assess the Threat from International Terrorism(July)"

15 HM Government, "The United Kingdom’s Strategy for Countering International Terrorism(March)"

16 Cabinet Office, "The United Kingdom and the Campaign against International Terrorism" 2002

17 Home Office, "The Office for Security and Counter-Terrorism, About the Directorate"

18 Cabinet Office, "The National Security Strategy of the United Kingdom: Security in an Interdependent World(March)"

19 Cabinet Office, "The National Security Strategy fo the United Kingdom: Update 2009, Security for the Next Generation(June)"

20 Homeland Defense Journal, "The London Bombing. Special Report(July 29)" 2005

21 The Stationery Office, "The Counter-Terrorism Act 2008"

22 Hewitt, Steve, "The British War on Terror: Terrorism and Counter-terrorism on the Home Front Since 9/11" Continuum 2008

23 Brake, Jeffrey D., "Terrorism and the Military’s Role in Domestic Crisis Management: Background and Issues for Congress" 2003

24 Perl, Raphael F., "Terrorism and National Security: Issues and Trends" 2006

25 White, Jonathan R., "Terrorism and Homeland Security(6th Edition)" Wadsworth Cengage Learning 2009

26 Nacos, Brigitte L., "Terrorism and Counterterrorism: Understanding Threats and Responses in the Post-9/11 World" Pearson Education, Inc. 2006

27 The Stationery Office, "Terrorism Act 2000"

28 Rasmussen, Maria, "Some Thoughts on the London Bombs" 4 (4): 2005

29 Chatham House, "Security, Terrorism and UK"

30 The Stationery Office, "Report of the Official Account of the Bombings in London on 7th July 2005(11th May)" 2006

31 London Assembly, "Report of the 7 July Review Committee: Report(June)" 2006

32 Intelligence and Security Committee, "Report into the London Terrorist Attacks on 7 July 2005" 2005

33 House of Commons, Home Affairs Committee, "Project CONTEST: The Government’s Counter Terrorism Strategy" 2009

34 Parliament, Home Affairs Committee, "Project CONTEST: The Government's Counter -Terrorism Strategy. Memorandum submitted by Association of Chief Police Officers(ACPO)"

35 Home Office, "Prevention and Suppression of Terrorism, “The Counter-Terrorism Act 2008 (Commencement No. 2) Order 2009,”"

36 Rosenthal, Uriel, "Managing Crises: Threats Dilemmas, Opportunities" Charles C. Thomas Publisher, LTD 2001

37 Hoffman, Bruce, "Inside Terrorism" Columbia University Press 2006

38 Cabinet Office, "HMG Security Policy Framework. 3.0(Oct)"

39 Gwent Police Authority, "DRAFT Minutes of the Strategic Policing Policy Network"

40 Hansen, Dan, "Crisis and Perspectives on Policy Change: Swedish Counter-terrorism Policymaking" Swedish National Defence College. Crismart, Publication 34-, 2007

41 U.S. Department of State, "Country Reports on Terrorism 2008(April)" 2009

42 HM Government, "Countering International Terrorism: The United Kingdom’s Strategy(July)"

43 Intelligence and Security Committee, "Could 7/7 Have Been Prevented?. Review of the Intelligence on the London Terrorist Attacks on 7 July 2005" 2005

44 Rosenthal, Uriel, "Coping with Crises: The Management of Disasters, Riots and Terrorism" Charles C Thomas 1989

45 Federal Bureau of Investigation, "CONPLAN: United States Government Interagency Domestic Terrorism Concept of Operations Plan(January)" 2001

46 신성호, "21세기 정보혁명과 네트워크 테러리즘: “척도 없는 네트워크” 테러의 한계에 대한 비판적 고찰" 한국국제정치학회 46 (46): 31-54, 2006