낙도(落島)에서 낙도(樂島)로의 인식전환을 통한 섬 테마공원화 구상 = A Plan of Making Islands into Theme Park by Paradigm Shift from Remote Island to Paradise Island

국문 초록 (Abstract)

과거 우리 역사에서 섬을 바라보는 시각은 변지, 낙도와 같은 부정적인 인식이 지배적이었다. 이와는 반대로 동서양의 문화전통에서 섬이 가진 공통의 이미지는 ‘정원의 형상을 가진 낙원’, ‘이상향이 작동되고 실현되고 있는 곳’, ‘신선·현자가 사는 동떨어진 장소’라는 개념이 중첩해 있던 사실도 찾을 수 있다. 이에 본 연구는 섬, 낙원, 정원이라는 세 가지 주제어의 연관 이미지를 융합함으로써, 부정적인 이미지의 낙도(落島)가 기쁨과 영감을 주는 락도(樂島)로 탈바꿈될 수 있다고 보고, 관련 정책들이 추진되어야 함을 피력하였다. 특히 섬 전역을 선경(仙境)으로 만들고자 노력하였던 윤선도의 보길도 원림의 사례는 지속 가능한 보존과 섬 관광 활성화를 위한 개발을 병행해야 우리나라 섬 개발사업의 지향점이 무엇인지를 시사해 준다.
현재 우리의 섬 정책을 살펴보면, 관광자원과 연계된 도서(섬)의 종합적인 개발계획을 시행하고 있으나, 대체로 하드웨어 중심의 개발을 벗어나지 못하고 있으며, 각 부처 및 지자체의 사업이 중첩되다 보니 주민과 관광객이 모두 만족하는 성과를 내지 못하고 있는 실정이다. 따라서 컨트럴타워의 일관된 정책 프로그램의 수립이 필요하며, 관주도의 하향식 사업에서 벗어나 융복합 전문가 집단및 지역주민의 협업을 통한 정책 마련이 요구된다. 또한 본 연구는 국내외 사례연구를 통해 지속 가능한 섬 관광을 위한 요건으로, 섬 주민들의 주거만족도와 삶의 질을 높이는 동시에 사계절 관광객이 찾아오는 매력적인 섬을 만드는 것이 중요하며, 이를 위해 섬 주민과 관광객이 모두 만족하는 무릉도원, 낙원으로 개조·개발하는 발상의 전환이 필요하다고 보았다.
본 연구는 우리나라 3,339개 섬을 대상으로 지속 가능한 도서주민들의 정착지이자 종합관광휴양지로의 개발을 유도하는 효과적인 수단으로서 ‘섬의 유형별 섬 테마공원화 방안’을 큰 틀에서 제시하였다. 이는 전국 463개 유인도와 2,876개 무인도 각각의 특성과 정체성을 살려 섬에 대한 긍정적 향수 및 유토피아의 추구 수요에 대응한 차별적인 도서개발의 모형을 제시한 것이며, 이러한 섬 테마공화 사업의 유형별 접근과 세부적인 개발모형의 수립을 통해 해양관광 수요 및 예측 가능한 난개발에 선제적으로 대응할 수 있기를 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the past, negative perceptions regarding islands such as deserted places or remote islands were dominant in our history. On the contrary, in the cultural tradition of the East and the West, the common image of an island overlapped with the concepts of paradise with the shape of a garden, where idealism is working and realized, and a remote place where Taoist hermits and sages live. Therefore, this study believes that by combining the related images of the three elements, island, paradise, and garden, the negative image of "remote islands" can be transformed into "paradise islands," which provide joy and inspiration, and suggested that related policies should be pursued. In particular, Bogildo, Yunseondo Garden, with an attempt to make the whole island "enchanted land," suggests the direction that the Korean island development projects should pursue where sustainable conservation and development to vitalize the island tourism should go hand in hand.
Looking at the current policies regarding islands in Korea, they are implemented as a comprehensive development plan for islands linked to tourism resources, but they are generally limited to "hardware-oriented" developments, and the overlapping projects of related ministries and local governments have failed to fully satisfy both the residents and tourists. Therefore, it is necessary to establish consistent policy programs of the control tower and to come up with policies through collaboration among converged experts and local residents, away from the top-down projects solely led by the government. In addition, this study found that as a requirement for sustainable island tourism through domestic and international case studies, it is important to improve the residential satisfaction and quality of life of islanders and to create attractive islands visited by tourists in all four seasons, and to achieve this, it is necessary to change the idea of converting and developing the island into a paradise, where both the residents and tourists are satisfied.
This study presents the "plan to make the island a theme park by the type of islands" as an effective means of inducing developments of islands as a sustainable settlement and a comprehensive tourist resort on 3,339 islands in Korea. This suggests a model of differentiated island development in response to the positive nostalgia on islands and demands for the pursuit of Utopia, taking advantage of the characteristics and identity of each of 463 inhabited islands and 2,876 uninhabited islands across the country. We hope to proactively respond to the demand for marine tourism and predictable reckless development through the establishment of detailed development models and access to these island-themed projects by type.