산림청 등록 민간정원의 공공적 역할에 관한 연구 : 개인주택형 민간정원을 중심으로 = A Study on the Public Roles of Private Gardens Registered with the Forest Service : Focusing on the Private Gardens of Private Residential Type|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Historically, gardens have started as deeply personal spaces and gradually have been offered as green spaces to the public. In modern times, the opening of gardens has shown social utility and is even used as an economic tool. The spread of garden culture in Korea, which began with the 2013 Suncheonman International Garden Expo, has continued for the past ten years. Under government leadership, various gardens are being created nationwide. Additionally, the 'private garden' system, which opens gardens created and managed by individuals or corporations to the public through a registration process, is in operation to utilize these gardens as resources for the development of garden culture.
As of December 31, 2023, there are 126 private gardens registered with the Korea Forest Service based on the 'Act on the Creation and Promotion of Arboretums and Gardens.' These private gardens, which are created and managed by corporations, organizations, or individuals, can receive technical support from the state and local governments according to Article 18-6 of the 'Arboretum and Garden Act.' They can also receive financial support necessary for the management and operation of the gardens, including plant preservation and propagation. Currently, private gardens are being promoted through various channels. Although many private gardens do not actually receive the support specified in the regulations, considering the sustainability of the system, it was judged that if the state manages gardens created by individuals, publicness is essential.
Therefore, we aimed to verify whether private gardens are actually fulfilling their public roles. First, we examined the public role of private residential gardens, the most personal space. We believed that if a public role is being carried out in the most private space, the publicness of all private gardens could also be sufficiently inferred.
Thus, we analyzed the operational forms of all private gardens and selected private residential gardens as the subject of our study. This subject was studied by dividing it into spatial and content ranges. The research method included organizing the necessary concepts such as 'garden,' 'garden opening,' and 'garden roles' through theoretical research and understanding the private garden system. Following this, we secured the uniqueness of this study through prior research on the 'public role of gardens' and 'private gardens.' After the literature review, the research was conducted through field surveys and in-depth interviews.
Through this, we found that private residential gardens play public roles ranging from 'sharing space,' 'means of local relocation and settlement,' to 'promoting various types of gardens,' addressing issues from the development of garden culture to responding to the disappearance of local populations. According to the analysis framework for public roles, they contributed most to the publicness in the fields of economy and community and also equally contributed to the areas of education, landscape, health, and historical publicness.
Furthermore, it was found that when private gardens are registered voluntarily and with support from local governments, the execution and planning of public roles are clearer. Therefore, for the private garden system to facilitate voluntary registration, efforts to establish brand recognition for private gardens and support from local governments are necessary. This would ensure the proper execution of the public roles of private gardens and secure the sustainability of the system.
However, this study did not target all private gardens and did not secure objective indicators for the performance of public roles. Future tasks include follow-up research to complement these limitations and approaching private gardens from more diverse perspectives. This will help to explore what role private gardens will play in Korea's garden culture.

keywords : Garden, Private Garden, Open Garden, Garden Culture, Publicness of Gardens
Student Number : 2022-29249

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국문 초록 (Abstract)

예로부터 정원은 지극히 개인의 공간으로 시작하여 점차 공공에 녹지로서 제공되기도 하고, 현대에 와서는 정원의 개방이 사회적 효용으로 나타나며 경제적 도구로 활용되기도 한다. 2013년 순천만국제정원박람회를 기점으로 시작된 우리나라의 정원문화 확산은 10년이 흐른 지금까지 이어져 정부 주도하에 전국적으로 다양한 정원 조성까지 진행 중이다. 또한 개인·법인이 조성·운영하고 있는 정원을 소정의 등록 과정을 통해 정원 문화 발전을 위한 자원으로 활용코자 대중에 개방하는 ‘민간정원’ 제도도 운영 중이다.
2023년 12월 31일 현재, ‘수목원·정원 조성 및 진흥에 관한 법률’에 근거하여 법인·단체 또는 개인이 조성·운영하는 정원인 민간정원으로 산림청에 등록된 전국의 정원은 126개소이다. 이들은 ‘수목원·정원법’제18조의6에 따라 국가와 지자체의 기술 지원을 받을 수 있으며, 식물 보존·증식을 비롯한 정원의 운영관리에 필요한 경비 지원을 받을 수 있다. 또한 다양한 루트를 통해 민간정원에 대한 홍보도 진행되고 있다. 물론 법규에 명시된 바와는 달리 대다수의 민간정원은 실제 지원을 받지 못하는 상황이지만 제도의 지속성을 고려하였을 때, 개인이 조성한 정원을 국가에서 관리한다면 그 안에 공공성은 필수라고 판단하였다.
이에 민간정원이 실제 공공적 역할을 수행하고 있는지 확인하고자 했다. 먼저 가장 사적인 공간인 개인 거주 목적의 주택 내에 조성된 ‘개인주택형’ 민간정원의 공공적 역할을 먼저 확인했다. 가장 사적인 공간에서 공공적 역할이 수행된다면 전체 민간정원에서의 공공성도 충분히 유추해볼 수 있다고 판단했기 때문이다.
이에 먼저 전체 민간정원의 운영 형태를 분석하여 ‘개인주택형’ 민간정원을 연구 대상으로 선정하였고, 공간 및 내용적 범위로 나누어 연구하였다. 연구 방법으로는 이론 연구를 통한 연구의 핵심 키워드인 ‘정원’, ‘정원 개방’, ‘정원의 역할’ 등 연구에 필요한 개념들을 정리하고, 민간정원 제도를 파악한다. 이후, ‘정원의 공공적 역할’과 ‘민간정원’에 관한 선행연구를 통해 본 연구의 차별성 확보했다. 문헌 조사 이후, 현장답사와 심층 인터뷰를 통해 연구를 진행했다.
이를 통해 ‘개인주택형’ 민간정원은 ‘공간의 나눔’, ‘지방 이전 및 정착 수단’, ‘다양한 정원 유형 촉진’이라는 좁게는 정원문화 발전부터 넓게는 지방 인구 소멸에 대응하는 공공적 역할을 수행하고 있었다. 이를 연구자가 설정한 공공적 역할 분석틀에 의거해 보면, 경제와 공동체 분야의 공공성에 가장 많이, 그 외에 교육, 경관, 보건, 역사적 공공성 분야에도 고루 기여하고 있다고 보았다.
더불어 자발적으로 민간정원에 등록한 경우와 지자체의 지원이 있으면 공공적 역할에 대한 수행과 계획이 명료함을 알 수 있었다. 이에 민간정원 제도에 자발적으로 등록이 이루어질 수 있도록 민간정원 자체 브랜드 인지도 확보 및 지자체의 지원 노력이 수반되어야만 민간정원의 공공적 역할 수행이 제대로 진행되고, 이를 통해 제도의 지속가능성이 확보될 수 있을 것으로 보았다.
다만 본 연구는 민간정원 전체를 대상으로 하지 않았고, 공공적 역할 수행에 대한 객관적 지표를 확보하지 못한 한계를 보인다. 이를 보완하기 위한 후속 연구와 함께 더 다양한 시각에서 민간정원을 접근하여 민간정원이 한국의 정원문화에서의 역할에 대한 고민이 향후 과제로 남는다.

주요어 : 정원, 민간정원, 오픈가든, 정원문화, 정원공공성
학 번 : 2022-29249

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예로부터 정원은 지극히 개인의 공간으로 시작하여 점차 공공에 녹지로서 제공되기도 하고, 현대에 와서는 정원의 개방이 사회적 효용으로 나타나며 경제적 도구로 활용되기도 한다. 2013년 ...

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