정부의 오픈 이노베이션 성숙도 모델 개발 및 성숙도 수준 평가: 오픈데이터 활용을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 총 2년간 3단계 (각 단계별 8개월의 연구기간으로 구성)로 진행될 계획이며, 각 단계별 핵심 연구내용 및 연구계획, 연구방법은 다음과 같다.

(1) 1단계 핵심 연구내용: 정부차원의 오픈 이노베이션 프레임워크 도출 (2014.12 ~ 2015.07, 8개월, 1차년도)

이 단계에서는 오픈 시스템 이론(Open Systems Theory)을 기반으로 시스템에 영향을 줄 수 있는 입력요인, 시스템 내부에서의 입력된 자원 및 요소를 전환하는 과정, 이를 통한 최종적인 산출물/성과의 생성, 그리고 이 산출물이 피드백되어 다시 외부환경으로 환원되는 일련의 과정으로 구성된 정부차원의 오픈 이노베이션 프레임워크를 제시하고자 한다. 1 단계 연구가 완료되면 정부가 오픈 이노베이션을 진행함에 있어 고려해야하는 주요 요소들과 그들 간의 관계가 무엇인지를 판단할 수 있는 중요한 개념적 틀을 확보할 수 있게 될 것이다. 이를 위해 첫 8개월 동안 본 연구의 수행에 핵심 개념을 제공할 다양한 관련 문헌들을 조사 정리하고, 정부 부처의 관리자 및 오픈 이노베이션 전문가들과의 인터뷰를 실시할 것이다. 또한 외국 정부들이 수행하는 오픈 이노베이션에 대한 벤치마킹을 진행할 계획이다.

(2) 2단계 핵심 연구내용: 정부의 오픈 이노베이션 성숙도 모델 도출 및 검증 (2015.08 ~ 2016.03, 8개월, 1차년도 말~2차년도 초)

앞서 도출된 정부의 오픈 이노베이션 프레임워크를 기반으로 2단계 연구에서는 형성, 상호작용, 통합, 융합, 창조의 5단계로 구성된 정부차원의 오픈 이노베이션 성숙도 모델과 이를 평가할 수 있는 평가지표를 개발할 예정이다. 2단계 연구가 완료되면 실질적으로 정부의 오픈 이노베이션 성숙도 수준이 어느 정도인지를 평가할 수 있게 될 것이다. 이 평가를 통해 현재 오픈 이노베이션에 대한 성숙도 수준을 정확히 파악할 수 있게 되면, 현재 상황에서 잘하고 있는 부분과 부족한 부분을 파악할 수 있게 되고 다음 단계의 성숙도로 가기 위해 정부가 고려해야하는 중요 요인들이 무엇인지를 인지할 수 있게 된다. 이를 통해 다음 단계의 성숙도로 이행하기 위한 효과적인 전략을 수립하고 실행할 수 있게 될 것이다.

오픈 이노베이션 성숙도 모형 개발 및 검증을 위해 두 번째 8개월 동안은 앞단계에서 조사된 관련 문헌을 통합 분석하고, 해당 분야 전문가들과 심도 있는 논의가 필수적이다. 또한, 보다 체계적이고 통합적인 성숙도 모형 개발을 위해 현재 오픈 이노베이션을 수행하면서 웹사이트를 통해 오픈 데이터를 제공하는 전 세계 45개국 정부의 2차 자료를 수집하고 분석하여 한국 정부뿐만 아니라 해외 정부들의 오픈 이노베이션 성숙도 레벨을 측정할 예정이다. 이를 통해 성공적인 오픈 이노베이션 수행을 위해 현재 한국 정부에 있어 필요한 것은 무엇이며 다음 단계로 진행하기 위해서 준비해야 할 것들은 어떤 것들이 있는 지를 도출하게 될 것이다.

(3) 3단계 핵심 연구내용: 정부의 오픈 이노베이션을 위한 웹사이트의 프로토타입 구현 (2016.04 ~ 2016.11, 8개월, 2차년도)

3단계는 앞서 개발된 성숙도 모델을 기반으로 오픈 이노베이션을 수행하고 있는 해외 정부의 오픈 이노베이션 전략을 수집 분석하고, 오픈 이노베이션 수행을 위해 개발된 오픈 데이터 웹사이트의 수준을 분석할 예정이다. 이를 위해 우선 1~2단계를 통해 완성된 정부 오픈 이노베이션 성숙도 측정지표들을 활용하여 45개국 정부의 오픈 데이터 사이트의 장단점을 비교 분석하여 평가한 후, 이를 바탕으로 성공적인 오픈 이노베이션을 위해 정부가 어떻게 오픈 데이터 웹사이트를 개발하는 것이 가장 효과적이고 원하는 성과를 산출할 수 있을 것인지에 대한 가이드라인 역할을 할 수 있는 구체적인 프로토타입을 개발할 예정이다. 이 때 웹 개발 기술표준 및 기능들을 정확히 파악하고 반영하기 위하여 오픈 데이터 분야의 전문가들과 웹 개발 전문가들을 대상으로 설문조사를 수행하여 의견을 구함으로써 보다 뛰어난 품질의 프로토타입 개발이 가능할 것이다.