외국인의 국외 선거범죄에 대한 국내 처벌가능성 검토 - 인터넷을 통한 허위사실공표죄의 국내범 성립과 공소시효를 중심으로 - = ishability in Korea of Election Offenses Committed Abroad by Foreign Nationals - Focusing on the Characterization as a Territorial Offense and the Statute of Limitations for the Publication of False Information via the Internet -

국문 초록 (Abstract)

최근 정보통신망의 고도화로 국외 외국인이 인터넷을 통해 국내 선거에 개입하여 허위사실을유포하는 사례가 늘고 있다. 본 연구는 이러한 외국인의 국외 선거범죄, 특히 인터넷을 통한공직선거법상 허위사실공표죄에 대한 우리나라 형사재판권 행사 가능성을 검토하였다.
우선 형법 제2조의 국내범 인정 여부와 관련하여, 외국에서 인터넷을 통해 추상적 위험범에해당하는 범죄를 저지른 경우 결과지 개념을 인정하되, 무분별한 확장을 막기 위해 목적범에 한정하여결과지를 인정함이 타당하다. 이에 따라 국내 선거에서 특정 후보의 당선 또는 낙선을 목적으로 하는허위사실공표죄의 경우에는 결과지가 국내에 있다고 보아 국내범으로서 재판권 행사가 가능하다.
나아가 실체법상 국내범이라도 행위지가 국외인 선거범죄에 대하여는 절차법적으로 공직선거법상국외 선거범죄 공소시효 특례가 적용될 수 있고, 5년의 공소시효 확보를 통해 선거범죄에 대한 실효적처벌과 선거 공정성 확보가 가능하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recent advancements in information and communications networks have led to a growing number of cases in which foreign nationals located abroad interfere with domestic elections by disseminating false information online. This study examines the feasibility of the Republic of Korea exercising criminal adjudicatory jurisdiction over such extraterritorial election offenses, focusing specifically on the publication of false information under the Public Official Election Act committed via the Internet.
First, regarding the characterization as a “territorial offense” under Article 2 of the Criminal Act, this study posits that the concept of a “place of result” should be recognized for abstract endangerment offenses committed online from abroad.
However, to prevent the indiscriminate expansion of jurisdiction, such recognition should be confined to purpose-crime. Accordingly, in cases involving the publication of false information with the specific purpose of causing a candidate to be elected or defeated in a domestic election, the place of result may be deemed to be within the territory of Korea, thereby permitting the exercise of jurisdiction as a territorial offense.
Furthermore, even when an offense is substantively characterized as a territorial offense, for election offenses where the conduct occurs abroad, the special statute of limitations for extraterritorial election offenses under the Public Official Election Act may be applied as a matter of procedural law. Securing a five-year limitations period would facilitate the effective punishment of election offenses and safeguard the fairness of elections.