도시재생의 계획특성 분석을 통한 도시정체성 확립 방안에 관한 연구 = (A) Study on the Establishment of the Urban Identity through Analysis of Planning Characteristics on Urban Regeneration|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 급속히 변화하는 사회여건 속에서 도시가 고유성과 개별성을 유지하여 정체성을 확립할 수 있도록 도시재생의 측면에서 연구하였다. 국외 도시재생 사례 중 도시정체성의 확립을 이루어낸 사례들을 도시정체성과 도시재생의 요소들을 통해 계승․강화형과 변화․창조형으로 분류하고, 각 유형별로 나타나는 계획특성을 사업주체, 설계요소, 제도·재정의 세 가지 항목으로 분석하였다. 다음으로 국내 도시재생의 계획특성을 동일한 방법으로 도출하고, 이를 국외의 도시재생을 통해 도시정체성을 확립한 사례들의 계획특성과 비교하여 국내 도시재생이 도시정체성을 확립하기 위한 개선방안을 제언하였다.
도시정체성 확립을 위한 국외 도시재생의 계획특성을 분석한 결과 계승․강화형은 민간중심 파트너십의 사업추진이 가장 효과적인 것으로 나타났다. 설계요소에 있어서는 지역자원을 보전하고, 커뮤니티를 활성화 할 수 있는 계획방식을 중심으로 하며, 지역관리 및 지역 활성화 방안을 마련하는 것이 중요한 요소로 나타났다. 또한 많은 조직들의 네트워크를 이용하여 협의하는 과정을 거치면서 점진적인 개발을 이루어나갔다.
변화․창조형에서는 공공중심 파트너십의 사업추진이 가장 효과적인 것으로 분석되었다. 설계요소에 있어서는 문화예술시설을 도입하고, 공간체계를 정비하는 것이 중요한 요소이며, 소프트웨어 측면에 있어서는 지속적인 관리 및 경제적인 효과와 지역의 형평성 문제들을 해결할 때 도시정체성이 확립될 수 있음을 알 수 있다. 또한 규제완화, 절차간소화 등이 강조되고, 직접적인 금융적 지원을 필요로 하고 있음을 알 수 있다.
다음으로 국내 도시재생을 분석한 결과, 유형의 구분이 명확하게 나타나지 않음을 알 수 있었다. 사업주체에 있어서는 계획의 수립 및 추진을 모두 공공에서 하고 있는 것으로 나타났다. 설계요소 부문의 계획특성은 하드웨어 측면에 있어서는 각 설계요소들을 상당 수준 충실히 수행하고 있다. 그러나 소프트웨어 측면은 거의 고려되고 있지 못하는 것으로 나타났다. 제도·재정에서는 다양한 조직체들과의 협의나 파트너십을 통해 나타나는 것이 아니라 공공의 주도하에 대부분의 사업지에 동일하게 적용되고 있는 것이 문제인 것으로 판단된다.
따라서 국내 도시재생이 도시정체성을 확립하여 더욱 성공적이고 지속가능한 도시재생이 되기 위해서는 다음과 같은 개선방안에 대한 검토가 이루어 져야 한다. 첫째, 민간의 사업추진 및 공공과 민간의 파트너십을 통한 사업추진과 지원이 이루어져야 한다. 둘째, 설계요소 부문에 있어 공공성이 강한 시설들에 대한 적극적인 계획이 필요하다. 셋째, 하드웨어 측면의 설계요소들의 효과가 더욱 잘 나타나게 하기 위해서는 지역을 관리하고 활성화시키기 위한 다양한 관리프로그램 및 모니터링 제도의 도입이 필요하다. 넷째, 금융 및 재정지원이 다각적으로 이루어져야 한다. 다섯째, 계승․강화, 변화․창조의 확실한 틀 속에서 이루어져야한다.
이상의 사항들은 다섯 가지의 요소들은 모두 긴밀히 연계되어 있다. 즉, 어떤 한 가지라도 부족해서는 안 되며, 이는 다시 말해 도시재생을 통한 도시정체성의 확립하는 과정이 매우 어렵다는 것을 뜻한다. 그러나 모든 요소들이 긴밀히 연계되어 있는 만큼 한 가지를 잘 해결하면, 다음 단계의 문제 해결은 좀 더 빠르게 진행할 수 있을 것이다.
따라서 국내의 도시재생이 도시정체성을 확립하기 위해서는 단계적인 전략을 통해 다섯 가지 사항에 대한 체계적인 접근이 이루어진다면, 단순히 환경개선의 도시재생에서 한 단계 성숙하여 도시의 경쟁력을 확보하고, 도시의 정체성이 확립되어 사회, 경제, 환경 모든 부문의 선순환이 이루어지는 진정한 지속가능한 도시가 될 것이다.

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본 연구는 급속히 변화하는 사회여건 속에서 도시가 고유성과 개별성을 유지하여 정체성을 확립할 수 있도록 도시재생의 측면에서 연구하였다. 국외 도시재생 사례 중 도시정체성의 확립을...

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