학연교수제 활성화 방안에 관한 연구 : 산학협력단 운영모델 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In 21st century of knowledge-based society, as competition between countries become intense for knowledge preoccupancy, university competitiveness of research and education is expanded to the country competitiveness. After 1980s, National Innovation System has been established by countries in the world with consideration of the university as the core element for the country competitiveness according to the flow of globalization, and the role of university has been expanded to lead economical and industrial developments as a leader of innovative society. Based on mutual cooperation and cooperative learning of the innovation subject, it needs to create clusters of knowledge, human, and social capitals and to form endogenous foundation for growth.

Industry-university-research institute cooperation is mutually cooperative activity between education institutes, government, local autonomous zovernments, research institutes, and industries while the companies and research institutes support the universities and the universities provide good research performance and manpower to achieve the mutual cooperation, establishing the virtuous circle of investment and promoting convergence for win-win. As the practical plans, the directions for enhancing the function of research in the universities and promoting the cooperation between the industries, universities, and research institutes should be suggested, the universities and institutes should be transformed into pioneering research & business development system, and innovative clusters for cooperation and convergence should established by maximally increasing the research capacity of professors researchers.

Currently, manpower interchange between the universities and institutes has been very limited in our country, and thus introduction of the university-research institute professor system in utilization of tangible·intangible holding resources and in cooperation between the universities and public research institutes is considered as an important
policy to use all of the knowledge, human, and social capitals. To promote the university-research institute professor system, strategic promoting plans should be established by each organization. Thus, 「Industry-University Consortium」which has been established in each university since the year of 2003 will play a pivotal role, and it needs to suggest plans for establishment of foundation to settle the university-research institute professor system with the 「Industry-University Consortium」of universities as the center and study the development patterns and specific strategic·institutional support plans of the related organizations. The university-research institute professor system is manpower interchange system securing to perform joint researches in belonging to both organizations of the university and research institute at the same time, and the 「Industry-University Consortium」of university has been established to promote industry-university-research institute cooperation in compliance with Article 25 of 『PROMOTION OF INDUSTRIAL EDUCATION AND INDUSTRY-ACADEMIC COOPERATION ACT』as supporting organizations.

Scientific Technology in today has been developed to be multidisciplinary studies through convergence of studies, and cooperative network is important as global R&D environment has become megatrend. In 2011, our country has attempted introducing R&D scientific technology policy
of “Global Science Business Belt Project” in the field of basic science, expecting to have positive effect on the university-research institute professor system, cooperative network between the universities and institutes.

Therefore, this study reviews current situation of the industry-university consortium that is established·operated by each university on a nationwide scale to examine the development direction of the characterized industry-university consortiums by universities according to medium·long-term development plans in the 1st service step focusing on R&D cost management.

Also, it overviews the current status of open type innovation of the universities and institutes in the period of ‘convergence and complex R&D’ expanding into the global to create new value·knowledge·market and investigates the effectiveness of the university-research institute professor system in domestic·overseas’ current examples.

Finally, various subordinate systems are rearranged in the context of university, institute and whole country to suggest specific strategic support measures by steps·strategies of research administration in the university, promoting the university-research institute professor system that is differentiated support measures according to choice and concentration of excellent researchers·research groups.

국문 초록 (Abstract)

21세기 지식기반사회에서 지식 선점을 위한 국가 간 경쟁이 치열해지고 있는 가운데 연구와 교육의 대학경쟁력이 국가경쟁력으로 확산되고 있다. 1980년대 이후 세계화라는 흐름 속에서 세계 각국은 대학을 국가경쟁력의 핵심요소로 판단하여 국가혁신체제(National Innovation System)를 구축하고 있으며, 경제발전과 산업발전을 선도하고 사회변화의 리더로서 대학 역할을 확대되고 있다. 혁신주체의 상호협력과 공동학습을 통하여 지식자본(knowledge capital)의 클러스터, 인적자본(Human capital)의 클러스터, 사회적 자본(Social capital)의 클러스터를 형성하고 내생적 성장기반을 마련하는 것이 필요하다.

산학연협력은 교육기관과 국가, 지방자치단체, 연구기관 및 산업체 등이 상호 협력하여 행하는 활동으로, 이를 위해서는 기업과 연구소가 대학을 지원하고 대학이 우수한 연구 성과와 인력을 제공하는 투자 선순환 고리를 구축하여 상생을 향한 컨버젼스(convergence-융합)을 이뤄가야 한다. 이에 대한 구체적인 실천방안으로 대학의 연구기능 강화와 산학연 활성화에 대한 추진방향을 제시하면서, 대학 및 출연연이 선도형 Research & Business Development체계로 전환하고, 보유기술을 적극 활용함으로써 교수･연구원의 연구역량을 최대한 끌어올려 협력하고 융합하는 혁신 클러스터를 구축해야 한다.

현재 우리나라는 대학과 출연연 사이의 인력교류가 매우 제한적이었으며, 대학과 공공연구기관 간 유형·무형의 보유자원을 협력하여 활용하는 학연교수제 도입은 지식자본, 인적자본, 사회적 자본을 모두 이용할 수 있는 중요한 정책이라고 생각한다. 학연교수제도를 활성화하기 위해 각 기관별로 전략적인 추진 방안이 필요하다. 이에 대학에서는 2003년부터 각 대학별로 설립된 「산학협력단」이 중추적인 역할을 하게 될 것이며, 대학 「산학협력단」을 중심으로 학연교수제가 정착될 수 있도록 기반구축 방안을 제시하고, 발전모형과 연계된 유관기관의 구체적인 정책적·제도적 지원 방안에 대한 연구가 필요하다.

학연교수란 대학과 연구기관의 양 기관 동시 소속으로 공동연구를 수행할 수 있도록 보장된 개방적 인력교류제도를 말하며, 대학「산학협력단」은 산학연협력을 촉진하기 위해『산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률』(이하: 산촉법) 제25조에 의거 설립된 지원 전담조직이다.

오늘날의 과학기술은 학문의 융합을 통해 다학제적 학문으로 발전하고 있으며, 글로벌 R&D 환경도 메가트렌드 양상으로 변화하여 협력네트워크가 중요해지고 있다. 2011년 우리나라에서“국제과학비지니스벨트사업”이라는 R&D 과학기술정책 추진으로 기초과학분야에 새로운 시도를 도입하여 대학과 출연연간의 협력네트워크인 학연교수제도가 긍정적 효과로 나타나길 기대한다.

이에 전국 각 대학에서 설치·운영되고 있는 산학협력단의 현재 상황을 재조명하여, R&D 연구개발비 관리가 주역할인 1차적 서비스 단계에서 중·장기 발전계획으로 대학별로 특성화된 산학협력단 발전방향을 검토할 것이다. 또한, 새로운 가치·지식·시장을 창출하기 위하여‘융복합 R&D'가 전 세계적으로 확산되는 시대에 대학과 출연연의 개방형 혁신을 위한 현황을 개관하고, 현재 국내·국외 사례의 학연교수제 실효성을 알아보고자 한다.
마지막으로, 대학, 출연연 및 국가 전체의 맥락에서 다양한 하위 시스템들을 재배치하여 우수한 연구자·연구 집단에게 선택과 집중에 의한 차별적 지원책인 학연교수제가 활성화될 수 있도록 대학 연구행정의 단계별·전략적 구체적인 정책적 지원 방안을 제시할 것이다.