여성참정권 투쟁과 윌슨의 역할-연방 수정 헌법 19조의 제정을 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Woman’s suffrage movement which had started in the early 19th century drew its final curtain as the Nineteenth Amendment was passed both in the House and the Senate and was finally ratified in 1920. It had been an arduous and long struggle and two woman’s organizations, National American Woman Suffrage Association (NAWSA) and Congressional Union for Woman Suffrage/National Woman’s Party(NWP) played a critical role in achieving this goal. For this reason two organizations and its work had been studied. However, in the 1980s two articles appeared to shed new lights on Wilson’s role in passing the amendment and contended different viewpoints on his role. As I reviewed these articles and other more specialized studies on two organizations I arrived at a conclusion that Wilson’s role could not only be overlooked but should be reviewed in a different perspective. Moreover, the amendment was the unintentionally cooperated work of these three, two organizations and Wilson. To confirm my conclusion I studied the work of Congressional Union in the first chapter, the work of National American Woman Suffrage Association in the second chapter and finally Wilson’s role and how they helped each other elaborately in passing the amendment unconsciously as well as unintentionally in the third cha

국문 초록 (Abstract)

19세기 초 노예제 폐지 운동과 함께 시작된 여성참정권 투쟁은 1919년 연방헌법 수정조항 19조가 상하 양원에서 통과되고 1920년 3/4주의 비준을 받게 됨으로써 투쟁의 막을 내리게 된다. 약 100년의 시간이 걸린 만큼 투쟁의 과정은 길고 험난하였으며, 수정조항 19조가 통과되는데는 두 개의 여권운동 조직인 전국 미국 여성 참정권 협회(National American Woman Suffrage Association, 이하 전미협회)와 연방 입법 추진연합(Congressional Union for Woman Suffrage)/전국여성당(National Woman's Party)이 결정적인 기여를 하게 된다. 따라서 두 조직을 포함한 여권 운동 전반에 관한 연구는 여권투쟁의 역사만큼 오랫동안 계속되어 왔다. 그러나 80년대에 나온 두 편의 논문을 계기로 19조가 통과되는데 윌슨 대통령이 어떠한 역할을 하였는지 새롭게 조명 받게 되고, 이후 두 조직에 관한 전문적인 연구서들이 나오게 된다. 이러한 연구서들을 검토한 결과 두 조직과 윌슨 대통령이 19조를 통과시키는데 마치 하나의 공조체제처럼 작동하였다는 사실을 확인할 수 있었다. 따라서 본 논문에서는 기존의 연구에서 주장하는 바와 같이 어느 한 조직의 역할을 강조하거나 부각시키기 보다는 오히려 두 조직과 윌슨 대통령의 역할이 어떻게 절묘하게 조화를 이루며 수정헌법 19조가 통과되도록 작용하였는지 살펴보고자 한다. 우선 1장에서는 전국여성당과 알리스 폴의 투쟁과정을 살펴보았으며, 2장에서는 전미협회의 활동상과 캣의 지도력을 분석하였고, 3장에서는 의회에서 두 조직과 윌슨 대통령의 공조체제가 수정헌법 통과라는 대업을 이루는데 어떻게 작동하는지 살펴보았다. 그 결과 연방헌법 수정조항 19조의 통과 과정을 보면 어느 한 조직의 역할도 가볍게, 부정적으로 평가할 수 없다는 결론에 도달하였다. 사람들로부터 반감을 초래하는 연방 입법 추진 연합/전국여성당의 역할이 아이러니하게도 전미협회의 협조적인 측면을 부각시켰으며, 그러한 점이 오히려 수정조항 통과에 기여하였기 때문이다. 참전지지를 거부한 전국여성당의 행동은 전쟁 수행 노력을 한 전미협회의 행동을 돋보이게 했고, 전국여성당의 피켓 시위로 인한 거부감은 전미협회의 협조적인 행동으로 타협의 여지가 마련되었다. 윌슨 대통령의 역할의 경우 수정조항 통과 과정에서 비중 상 적을지 모르겠지만 마찬가지로 결코 가볍게 평가될 수 없다. 중대한 시점에 힘을 보태준 윌슨 대통령의 역할은 두 조직의 상호보완적인 역할과 마찬가지로 결정적으로 기여하였기 때문이다. 결론적으로 연방헌법 수정조항의 통과는 두 조직과 윌슨 대