도시재생사업 성과 왜곡 특성 및 개선방안 분석|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study was to analyze the distortion phenomenon observed at each stage of performance management of urban regeneration projects and to draw improvement plan to solve the problem. For this purpose, through experts FGI and survey, the characteristics of performance distortion which occurs in urban regeneration project sites were analyzed. As a result, it was found that performance distortion of urban regeneration projects occurs the most often at the initial stage of setting a performance goal, and problems with respect to setting quantitative indicators, easy indicators, and short-term goals were found. Also, distortion phenomenon appeared in the process of conducting performance management including threshold effect that no further efforts are made more than the performance goal and ossification that only the initially set performance is focused on. In order to improve this, the central government should carry out verification of the appropriateness of performance management and provide education, support, monitoring, and consultation in order to set and measure appropriate performance goals. In addition, comprehensive efforts should be added including recognition of the process rather than the result, recognition of not only quantitative performance but also qualitative performance, and establishment of adequate management system and support.

번역하기

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 도시재생사업의 성과관리에서 나타나는 단계별 왜곡현상에 대해 분석하고, 이를 해결하기 위한 개선방안을 도출하고자 하는 목적을 가지고 있으며, 이를 위해 전문가 FGI 및 설문조사를 통해 도시재생사업현장에서 발생하고 있는 성과 왜곡의 특성을 분석하였다. 그 결과, 도시재생사업의 성과 왜곡은 성과목표를 설정하는 초기단계에서 가장 많이 발생되고 있으며, 정량적 지표, 쉬운 지표, 단기 목표를 설정하는 문제점들이 나타났다. 또한 성과관리 수행과정에서도 성과목표 이상의 노력을 진행하지 않는 문턱효과와 초기에 설정된 성과에만 집중하는 무감각화 현상 등의 왜곡현상이 발생하고 있는 것으로 나타났다. 이를 개선하기 위해서는 중앙정부 차원에서 성과관리의 적정성에 대한 검증작업을 진행하고, 올바른 성과목표를 설정하고 측정할 수 있도록 교육 및 지원, 모니터링과 컨설팅 등을 병행해야 할 것이다. 또한 결과보다는 과정, 양적성과뿐만이 아닌 질적 성과의 인정, 적합한 관리 시스템 마련과 지원 등 종합적인 노력이 더해져야 한다.

번역하기

본 연구는 도시재생사업의 성과관리에서 나타나는 단계별 왜곡현상에 대해 분석하고, 이를 해결하기 위한 개선방안을 도출하고자 하는 목적을 가지고 있으며, 이를 위해 전문가 FGI 및 설문...

참고문헌 (Reference)

1 남승하, "성과측정의 왜곡현상에 대한 기술적(descriptive) 연구 : 성과지표설정 과정을 중심으로" 경기개발연구원 14 (14): 119-142, 2012

2 신우화, "도시재생사업 유형별 성과관리지표의 중요도에 관한 연구: 대구광역시를 중심으로" 한국지역개발학회 29 (29): 39-52, 2017

3 정광진, "도시재생사업 모니터링을 위한 지표의 개발과 적용 - 도시재생 선도지역을 중심으로 -" 대한국토·도시계획학회 52 (52): 55-74, 2017

4 Smith, P., "On the unintended consequences of publishing performance data in the public sector" 18 (18): 227-310, 1995

5 Ministry of Land Infrastructure and Transport, "Guidelines for activity planning" Ministry of Land Infrastructure and Transport 2018

6 Lee, W. J., "Establishment of performance management system and setting of indicators for neighborhood regeneration project" 1 (1): 41-57, 2017

7 Lee, J. K., "A study on the order of priority of evaluation monitoring measures in urban regeneration projects-Focused on 13priority areas for urban regeneration" 7 (7): 5-22, 2016

8 Shin, M. C., "A study on perception of distortions and gaming in performance measurement" 19 (19): 133-155, 2010