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      부패통제효과에 대한 연구 : 행동강령과 징계를 중심으로 = A Study on the Effects of Anti-Corruption Measures: Focusing on Code of Conduct and Punishment

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      국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

      공공조직은 조직의 부패를 줄이기 위하여 여러 부패통제수단을 도입하고 있다. 그러나 다양한 부패통제수단의 도입과 강화에도 불구하고 여전히 공직사회에서는 크고 작은 부패사건들이 발생하고 있다. 이에 따라 부패의 선행요인에 대한 분석의 필요성이 부각되고 있다. 부패문제에 대한 관심은 개인의 도덕적 자질에 비난을 중심으로 다루어지고 있으나, 부패의 원인으로 개인적 속성을 비판하는 것에는 한계가 있다. 본 연구는 이러한 한계를 보완하기 위하여 부패통제수단을 중심으로 한 조직적 요인과 그것이 개인적 특성과 어떠한 상호작용 효과를 갖는지에 주목하였다.
      본 연구는 통제이론과 동기이론에 입각하여 부패통제수단을 강압적 방식의 복종지향적 부패통제수단과 가치의 내재화를 추구하는 가치지향적 부패통제수단으로 구분하였다. 선행연구의 검토를 통해 두 지향성의 부패통제수단은 서로 다른 관점에서 개인의 동기를 자극한다는 점을 도출하였다. 본 연구에서는 복종지향적 부패통제수단으로서 징계와 가치지향적 부패통제수단으로서 행동강령에 초점을 맞추었다. 징계는 조직구성원들의 외재적 동기를 자극하여, 조직의 관리노력에 대한 복종을 강화한다. 부패행위의 기대이익보다 부패행위의 기대비용을 더 높임으로써 부패가 ‘합리적’인 선택 대안이 되지 못하도록 만드는 것이다. 한편 행동강령은 조직구성원의 자기결정성과 내재적 동기를 강조한다. 강제적 방식 대신에 조직의 가치와 구성원들의 바람직한 행동양식을 규정함으로써, 구성원들이 조직적 가치를 내재화하여 청렴성을 확보하고자 하는 것이다.
      이러한 이론적 관점에 따른 부패통제수단의 구분을 통해 본 연구는 크게 세 가지 연구질문을 다룬다. 첫 번째 연구질문은 두 부패통제수단이 조직의 부패수준에 미치는 효과는 무엇이고, 두 가지 서로 다른 지향성을 갖는 부패통제수단을 동시에 활용할 경우 부패에 어떠한 영향을 미치는지에 관한다. 그간의 부패통제수단의 반부패 효과성 논의는 외부규제적 관점을 위주로 논의되어왔다. 다른 한편에서는 가치 내재화 지향적 관점에 입각한 부패통제수단의 효과성을 논의하였지만, 두 통제수단을 균형있게 분석한 연구는 많지 않다. 본 연구는 두 부패통제수단의 동시적 사용 효과를 분석하였다. 두 번째 연구질문은 조직부패수준을 평가하는 자가 내부인인지 또는 외부인인지에 따라 부패통제수단의 효과가 다르게 인식될 수 있는지이다. 부패의 선행변수의 영향력은 부패를 어떻게 측정하냐에 따라서 달라질 수 있다는 선행연구의 논의에 따라 내부자가 자기 기관에 대해 평가한 청렴도 수준과 외부고객이 평가한 기관의 청렴도 수준에 대한 효과성 각각을 분석하는 입체적 접근법의 필요성이 제기된다.
      마지막 연구질문은 개인 수준에서 보았을 때 부패통제수단의 역효과가 발생할 수 있는지, 만약 발생한다면 언제 역효과가 나타나는지에 관련한다. 동일한 부패통제수단이더라도 개인에 따라 효과가 있을 수도 있고 효과가 없을 수도 있다. 조직의 부패는 개인의 부패 인지 및 태도의 단순합이 아니다. 조직의 부패는 조직 내 개인들이 서로 영향을 주고받으면서 동태적으로 결정되는 것이다. 따라서 조직수준에서 부패통제수단의 효과를 분석했더라도, 그 분석결과가 개인수준에서 그대로 재현되지 않을 수도 있다. 마지막 연구질문을 통해 어떤 개인에게 부패통제수단이 긍정적 효과를 보이고 어떤 개인에 부정적 효과를 보이는지를 다루었다.
      본 연구에서는 위와 같은 연구질문을 다루기 위해 조직수준과 개인수준을 모두 활용했다. 조직수준에서는 청렴도조사와 행동강령 부처 특성화 수준, 징계 활용 빈도 등 경성자료를 이용했다. 개인수준에서는 서울대학교 정부경쟁력센터의 2016 공무원 인식조사 자료를 활용하였다.
      연구질문 1과 2은 조직을 수준으로 한 것으로, 본 연구에서도 조직수준의 자료만을 이용하여 합동(pooled) 순위 로지스틱 회귀분석을 진행했다. 분석결과 복종지향적 통제수단과 가치지향적 통제수단은 모두 내부청렴도를 높이는 긍정적인 성과가 있는 것으로 나타났다. 반면에 외부청렴도에 대해서는 유의한 영향이 나타나지 않았다. 복종지향적 통제수단의 경우 오히려 외부청렴도를 악화할 가능성이 시사되었다. 연구질문 3은 조직수준과 개인수준을 모두 포괄하는 것으로, 본 연구에서도 두 수준의 자료를 모두 이용하여 위계적 회귀분석을 진행하였다. 분석결과 부패통제수단은 개인의 권위에 대한 복종성 인식과의 상호작용을 통해 부패관용도에 영향을 미치는 것으로 드러났다. 권위 복종성은 개인의 도덕적 판단이 자신의 도덕적 성찰에 근거하기보다는 외부 압력과 자극에 의거하는 것을 의미하는데, 복종성이 높은 개인에게는 복종지향적 부패통제수단이 부패관용도를 낮추는 효과가 있었고 복종성이 낮은 개인에게는 가치지향적 부패통제수단이 부패억제효과가 있는 것으로 분석됐다.
      본 연구모형의 분석 결과 일부는 가설과 일치하였고, 일부는 본 연구가설과 배치함을 발견하였다. 본 연구를 통해서 추가적인 논의가 필요한 분석결과로 세 가지 정도를 추릴 수 있었다. 첫째는 두 가지 서로 다른 기전의 부패통제수단의 동시적 사용으로 인한 부패통제효과의 차이에 대한 설명이다. 둘째는 조직수준의 분석에서 부패통제수단이 부패수준에 미치는 영향이 내부평가인 경우와 외부평가인 경우가 다르다는 것에 대한 설명이다. 셋째는 조직-개인 교차수준에서 부패통제수단이 어떤 때 역효과를 낳을 수 있는지에 대한 설명이다. 이와 같은 세 가지 논의를 통해 궁극적으로는 부패통제수단의 활용에도 불구하고 부패는 지속되는지를 논의하였다. 여기에서의 논의는 모두 분석결과에 대한 가능한 설명(a possible explanation)을 제시한 것이다. 본 연구의 결론부에서는 부패통제수단의 효과에 대한 풍부한 논의를 제시하며, 몇 가지 이론적·정책적 함의를 제시한다.
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      공공조직은 조직의 부패를 줄이기 위하여 여러 부패통제수단을 도입하고 있다. 그러나 다양한 부패통제수단의 도입과 강화에도 불구하고 여전히 공직사회에서는 크고 작은 부패사건들이 ...

      공공조직은 조직의 부패를 줄이기 위하여 여러 부패통제수단을 도입하고 있다. 그러나 다양한 부패통제수단의 도입과 강화에도 불구하고 여전히 공직사회에서는 크고 작은 부패사건들이 발생하고 있다. 이에 따라 부패의 선행요인에 대한 분석의 필요성이 부각되고 있다. 부패문제에 대한 관심은 개인의 도덕적 자질에 비난을 중심으로 다루어지고 있으나, 부패의 원인으로 개인적 속성을 비판하는 것에는 한계가 있다. 본 연구는 이러한 한계를 보완하기 위하여 부패통제수단을 중심으로 한 조직적 요인과 그것이 개인적 특성과 어떠한 상호작용 효과를 갖는지에 주목하였다.
      본 연구는 통제이론과 동기이론에 입각하여 부패통제수단을 강압적 방식의 복종지향적 부패통제수단과 가치의 내재화를 추구하는 가치지향적 부패통제수단으로 구분하였다. 선행연구의 검토를 통해 두 지향성의 부패통제수단은 서로 다른 관점에서 개인의 동기를 자극한다는 점을 도출하였다. 본 연구에서는 복종지향적 부패통제수단으로서 징계와 가치지향적 부패통제수단으로서 행동강령에 초점을 맞추었다. 징계는 조직구성원들의 외재적 동기를 자극하여, 조직의 관리노력에 대한 복종을 강화한다. 부패행위의 기대이익보다 부패행위의 기대비용을 더 높임으로써 부패가 ‘합리적’인 선택 대안이 되지 못하도록 만드는 것이다. 한편 행동강령은 조직구성원의 자기결정성과 내재적 동기를 강조한다. 강제적 방식 대신에 조직의 가치와 구성원들의 바람직한 행동양식을 규정함으로써, 구성원들이 조직적 가치를 내재화하여 청렴성을 확보하고자 하는 것이다.
      이러한 이론적 관점에 따른 부패통제수단의 구분을 통해 본 연구는 크게 세 가지 연구질문을 다룬다. 첫 번째 연구질문은 두 부패통제수단이 조직의 부패수준에 미치는 효과는 무엇이고, 두 가지 서로 다른 지향성을 갖는 부패통제수단을 동시에 활용할 경우 부패에 어떠한 영향을 미치는지에 관한다. 그간의 부패통제수단의 반부패 효과성 논의는 외부규제적 관점을 위주로 논의되어왔다. 다른 한편에서는 가치 내재화 지향적 관점에 입각한 부패통제수단의 효과성을 논의하였지만, 두 통제수단을 균형있게 분석한 연구는 많지 않다. 본 연구는 두 부패통제수단의 동시적 사용 효과를 분석하였다. 두 번째 연구질문은 조직부패수준을 평가하는 자가 내부인인지 또는 외부인인지에 따라 부패통제수단의 효과가 다르게 인식될 수 있는지이다. 부패의 선행변수의 영향력은 부패를 어떻게 측정하냐에 따라서 달라질 수 있다는 선행연구의 논의에 따라 내부자가 자기 기관에 대해 평가한 청렴도 수준과 외부고객이 평가한 기관의 청렴도 수준에 대한 효과성 각각을 분석하는 입체적 접근법의 필요성이 제기된다.
      마지막 연구질문은 개인 수준에서 보았을 때 부패통제수단의 역효과가 발생할 수 있는지, 만약 발생한다면 언제 역효과가 나타나는지에 관련한다. 동일한 부패통제수단이더라도 개인에 따라 효과가 있을 수도 있고 효과가 없을 수도 있다. 조직의 부패는 개인의 부패 인지 및 태도의 단순합이 아니다. 조직의 부패는 조직 내 개인들이 서로 영향을 주고받으면서 동태적으로 결정되는 것이다. 따라서 조직수준에서 부패통제수단의 효과를 분석했더라도, 그 분석결과가 개인수준에서 그대로 재현되지 않을 수도 있다. 마지막 연구질문을 통해 어떤 개인에게 부패통제수단이 긍정적 효과를 보이고 어떤 개인에 부정적 효과를 보이는지를 다루었다.
      본 연구에서는 위와 같은 연구질문을 다루기 위해 조직수준과 개인수준을 모두 활용했다. 조직수준에서는 청렴도조사와 행동강령 부처 특성화 수준, 징계 활용 빈도 등 경성자료를 이용했다. 개인수준에서는 서울대학교 정부경쟁력센터의 2016 공무원 인식조사 자료를 활용하였다.
      연구질문 1과 2은 조직을 수준으로 한 것으로, 본 연구에서도 조직수준의 자료만을 이용하여 합동(pooled) 순위 로지스틱 회귀분석을 진행했다. 분석결과 복종지향적 통제수단과 가치지향적 통제수단은 모두 내부청렴도를 높이는 긍정적인 성과가 있는 것으로 나타났다. 반면에 외부청렴도에 대해서는 유의한 영향이 나타나지 않았다. 복종지향적 통제수단의 경우 오히려 외부청렴도를 악화할 가능성이 시사되었다. 연구질문 3은 조직수준과 개인수준을 모두 포괄하는 것으로, 본 연구에서도 두 수준의 자료를 모두 이용하여 위계적 회귀분석을 진행하였다. 분석결과 부패통제수단은 개인의 권위에 대한 복종성 인식과의 상호작용을 통해 부패관용도에 영향을 미치는 것으로 드러났다. 권위 복종성은 개인의 도덕적 판단이 자신의 도덕적 성찰에 근거하기보다는 외부 압력과 자극에 의거하는 것을 의미하는데, 복종성이 높은 개인에게는 복종지향적 부패통제수단이 부패관용도를 낮추는 효과가 있었고 복종성이 낮은 개인에게는 가치지향적 부패통제수단이 부패억제효과가 있는 것으로 분석됐다.
      본 연구모형의 분석 결과 일부는 가설과 일치하였고, 일부는 본 연구가설과 배치함을 발견하였다. 본 연구를 통해서 추가적인 논의가 필요한 분석결과로 세 가지 정도를 추릴 수 있었다. 첫째는 두 가지 서로 다른 기전의 부패통제수단의 동시적 사용으로 인한 부패통제효과의 차이에 대한 설명이다. 둘째는 조직수준의 분석에서 부패통제수단이 부패수준에 미치는 영향이 내부평가인 경우와 외부평가인 경우가 다르다는 것에 대한 설명이다. 셋째는 조직-개인 교차수준에서 부패통제수단이 어떤 때 역효과를 낳을 수 있는지에 대한 설명이다. 이와 같은 세 가지 논의를 통해 궁극적으로는 부패통제수단의 활용에도 불구하고 부패는 지속되는지를 논의하였다. 여기에서의 논의는 모두 분석결과에 대한 가능한 설명(a possible explanation)을 제시한 것이다. 본 연구의 결론부에서는 부패통제수단의 효과에 대한 풍부한 논의를 제시하며, 몇 가지 이론적·정책적 함의를 제시한다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

      Public organizations are introducing various anti-corruption measures to reduce organizational corruption. However, despite the introduction and reinforcement of various anti-corruption measures, large and small corruption cases are still occurring in public offices. Accordingly, the need to analyze the antecedent factors of corruption is emerging. Although attentions to corruption issues are focused on criticism of individual moral qualities, criticizing personal attributes as the cause of corruption is not much a help in aiding corruption. This study focuses on organizational factors centered on anti-corruption means and interaction effects they have with individual characteristics.
      Based on the control theory and the motivation theory, this study classifies anti-corruption measures into compliance-oriented measures―an attempt to procure conformity in a submissive manner―and value-oriented corruption controls―which seeks to internalize the organizational values. According to the previous studies, it is discussed that the two anti-corruption measures stimulate two different motivation.
      This study discusses punishment as a means of compliance-oriented measures and code of conduct (or code of ethics) as a means of value-oriented measures. Punishment stimulates the extrinsic motivation of organizational members and strengthens obedience to the organization's management efforts. By increasing an expected cost of corruption more than the expected benefit of corruption, corruption is prevented through the means of a 'reasonable' alternative to choice. On the other hand, code of conduct emphasizes the self-determination and intrinsic motivation of members. By defining the value of the organization and the desirable behavior of the members instead of the compulsory method, the organization seeks to secure their members’ integrity by internalizing the organizational value.
      Utilizing the classification of anti-corruption measures according to thess theoretical viewpoints, this study deals with three research questions. The first research question concerns the effect of the two anti-corruption measures with different orientation on the organizational corruption level and how they affect corruption when they are used simultaneously. The effectiveness of anti-corruption means have been discussed mainly from an external regulatory perspective. Effectiveness of value internalization-oriented measures have been also studied on the other end, but there little studies that analyzed the two control measures in a balanced manner. This study analyzed the simultaneous use effect of these two anti-corruption means. The second research question is about whether the effect of anti-corruption measures can be perceived differently depending on whether the evaluator of the level of organizational corruption is an insider or an outsider. Previous studies have suggested that the effects of antecedents of corruption may vary depending on how corruption is measured, raising the need for a multi-dimensional approach to analyze the level of integrity evaluated by insiders and external customers.
      The last, but not least, research question relates to whether an adverse effect of the anti-corruption measures may occur at the individual level and, if so, when the adverse effect occurs. Even the same anti-corruption measures may or may not work depending on the individual. Organizational corruption is not a simple sum of individual corruption perceptions and attitudes. Rather, organizational corruption is determined dynamically as individuals in the organization interact with each other. Therefore, even if the effects of corruption control measures are analyzed at the organizational level, the same results may not be reproduced at the individual level. The last research question dealt with which individuals the anti-corruption measures have a positive effect and which individuals had a negative effect.
      In this study, both organizational and individual levels were used to deal with the research questions above. At the organizational level, hard data such as organizational integrity index, code of conduct specialization, and frequency of disciplines were used. At the individual level, data from the 2016 Public Officials Perception Survey collected by the Center for Government Competitiveness, Seoul National University were used.
      Research questions 1 and 2 were at the organization level. This study conducted a pooled ordered logistic regression using data at the level of organization. As a result of the analysis, it was found that both obedience-oriented control and value-oriented control had positive results in increasing internal integrity. On the other hand, there was no significant effect on external integrity. In the case of obedience-oriented means of control, the possibility of deteriorating external integrity was suggested. Research question 3 encompasses both organizational and individual levels. To address the research question, the study conducted hierarchical regression analysis using both levels of data. As a result of the analysis, the study found that anti-corruption measures influenced corruption tolerance by interacting with the individual perception of obedience to authority. Obedience to authority means that an individual's moral judgment is based on external pressure and stimulation rather than on his or her moral reflection, and it is analyzed that obedience-oriented corruption control has the effect of lowering corruption tolerance for individuals with low obedience.
      Some results were consistent with the hypothesis while some were found to be contrary to the hypothesis of this study. The study addresses three issues as something that require additional discussion. The first is an explanation of the difference in the effect of corruption control due to the simultaneous use of anti-corruption measures of two different orientation. Second, in the analysis of the organizational level, the impact of anti-corruption measures on the corruption level is different between the internal evaluation and the external evaluation. The third is an explanation of when corruption control measures can backfire at the organizational-individual cross-level. Through these three discussions, ultimately, it was discussed whether corruption persists despite the use of anti-corruption measures. All discussions here have presented possible explanations for the analysis results. The conclusion of this study presents a rich discussion on the effectiveness of corruption control measures, and presents several theoretical and policy implications.
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      Public organizations are introducing various anti-corruption measures to reduce organizational corruption. However, despite the introduction and reinforcement of various anti-corruption measures, large and small corruption cases are still occurring in...

      Public organizations are introducing various anti-corruption measures to reduce organizational corruption. However, despite the introduction and reinforcement of various anti-corruption measures, large and small corruption cases are still occurring in public offices. Accordingly, the need to analyze the antecedent factors of corruption is emerging. Although attentions to corruption issues are focused on criticism of individual moral qualities, criticizing personal attributes as the cause of corruption is not much a help in aiding corruption. This study focuses on organizational factors centered on anti-corruption means and interaction effects they have with individual characteristics.
      Based on the control theory and the motivation theory, this study classifies anti-corruption measures into compliance-oriented measures―an attempt to procure conformity in a submissive manner―and value-oriented corruption controls―which seeks to internalize the organizational values. According to the previous studies, it is discussed that the two anti-corruption measures stimulate two different motivation.
      This study discusses punishment as a means of compliance-oriented measures and code of conduct (or code of ethics) as a means of value-oriented measures. Punishment stimulates the extrinsic motivation of organizational members and strengthens obedience to the organization's management efforts. By increasing an expected cost of corruption more than the expected benefit of corruption, corruption is prevented through the means of a 'reasonable' alternative to choice. On the other hand, code of conduct emphasizes the self-determination and intrinsic motivation of members. By defining the value of the organization and the desirable behavior of the members instead of the compulsory method, the organization seeks to secure their members’ integrity by internalizing the organizational value.
      Utilizing the classification of anti-corruption measures according to thess theoretical viewpoints, this study deals with three research questions. The first research question concerns the effect of the two anti-corruption measures with different orientation on the organizational corruption level and how they affect corruption when they are used simultaneously. The effectiveness of anti-corruption means have been discussed mainly from an external regulatory perspective. Effectiveness of value internalization-oriented measures have been also studied on the other end, but there little studies that analyzed the two control measures in a balanced manner. This study analyzed the simultaneous use effect of these two anti-corruption means. The second research question is about whether the effect of anti-corruption measures can be perceived differently depending on whether the evaluator of the level of organizational corruption is an insider or an outsider. Previous studies have suggested that the effects of antecedents of corruption may vary depending on how corruption is measured, raising the need for a multi-dimensional approach to analyze the level of integrity evaluated by insiders and external customers.
      The last, but not least, research question relates to whether an adverse effect of the anti-corruption measures may occur at the individual level and, if so, when the adverse effect occurs. Even the same anti-corruption measures may or may not work depending on the individual. Organizational corruption is not a simple sum of individual corruption perceptions and attitudes. Rather, organizational corruption is determined dynamically as individuals in the organization interact with each other. Therefore, even if the effects of corruption control measures are analyzed at the organizational level, the same results may not be reproduced at the individual level. The last research question dealt with which individuals the anti-corruption measures have a positive effect and which individuals had a negative effect.
      In this study, both organizational and individual levels were used to deal with the research questions above. At the organizational level, hard data such as organizational integrity index, code of conduct specialization, and frequency of disciplines were used. At the individual level, data from the 2016 Public Officials Perception Survey collected by the Center for Government Competitiveness, Seoul National University were used.
      Research questions 1 and 2 were at the organization level. This study conducted a pooled ordered logistic regression using data at the level of organization. As a result of the analysis, it was found that both obedience-oriented control and value-oriented control had positive results in increasing internal integrity. On the other hand, there was no significant effect on external integrity. In the case of obedience-oriented means of control, the possibility of deteriorating external integrity was suggested. Research question 3 encompasses both organizational and individual levels. To address the research question, the study conducted hierarchical regression analysis using both levels of data. As a result of the analysis, the study found that anti-corruption measures influenced corruption tolerance by interacting with the individual perception of obedience to authority. Obedience to authority means that an individual's moral judgment is based on external pressure and stimulation rather than on his or her moral reflection, and it is analyzed that obedience-oriented corruption control has the effect of lowering corruption tolerance for individuals with low obedience.
      Some results were consistent with the hypothesis while some were found to be contrary to the hypothesis of this study. The study addresses three issues as something that require additional discussion. The first is an explanation of the difference in the effect of corruption control due to the simultaneous use of anti-corruption measures of two different orientation. Second, in the analysis of the organizational level, the impact of anti-corruption measures on the corruption level is different between the internal evaluation and the external evaluation. The third is an explanation of when corruption control measures can backfire at the organizational-individual cross-level. Through these three discussions, ultimately, it was discussed whether corruption persists despite the use of anti-corruption measures. All discussions here have presented possible explanations for the analysis results. The conclusion of this study presents a rich discussion on the effectiveness of corruption control measures, and presents several theoretical and policy implications.

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      목차 (Table of Contents)

      • 제 1 장 서론 1
      • 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1
      • 제 2 절 연구 전략 6
      • 제 2 장 이론적 배경 및 선행연구 8
      • 제 1 장 서론 1
      • 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1
      • 제 2 절 연구 전략 6
      • 제 2 장 이론적 배경 및 선행연구 8
      • 제 1 절 부패의 동학 8
      • 1. 조직구성원의 부패 11
      • 1) 윤리적 의사결정모형 12
      • 2) 자기결정이론 13
      • 3) 도덕발달론 22
      • 2. 조직의 부패 24
      • 1) Pinto et al. (2008)의 연구 26
      • 2) Ashforth & Anand (2003)의 연구 26
      • 3) 집단행동으로서의 부패 29
      • 제 2 절 부패통제수단 31
      • 1. 부패통제수단의 구분 32
      • 1) Lange (2008)의 부패통제수단 유형론 36
      • 2) 중앙행정기관의 부패통제수단에 대한 검토 39
      • 2. 통제이론 42
      • 1) 통제수단의 구분 44
      • 2) 통제수단의 효과 및 역효과 46
      • 3) 통제수단 간 동시적 사용의 효과 50
      • 제 3 장 연구모형 및 가설의 개발 52
      • 제 1 절 부패통제수단과 부패의 관계 설정 52
      • 1. 관련 이론 52
      • 1) 통제이론 52
      • 2) 윤리적 의사결정이론 53
      • 3) 동기이론 54
      • 4) 조직수준으로 부패를 설명하는 이론들 55
      • 2. 연구의 개념적 모형 57
      • 제 2 절 실증연구모형의 설정 58
      • 1. 부패통제수단 58
      • 1) 복종지향적 통제수단으로서 공무원 징계 58
      • 2) 가치지향적 통제수단으로서 공무원 행동강령 61
      • 2. 개인의 윤리적 의사결정 : 부패관용도 65
      • 3. 개인의 자율적 윤리성찰 역량 : 권위에 대한 복종성 67
      • 4. 조직의 부패수준 : 내부청렴도와 외부청렴도 69
      • 제 3 절 선행연구 검토 및 가설 개발 70
      • 1. 조직수준의 분석: 부패통제수단과 조직부패와의 관계 70
      • 1) 행동강령과 조직부패 70
      • 2) 중징계와 조직부패 74
      • 3) 통제변수 76
      • 2. 조직-개인 교차수준: 부패통제수단과 개인부패태도의 관계 82
      • 1) 행동강령과 부패관용도 82
      • 2) 중징계와 부패관용도 83
      • 3) 권위복종성과 부패관용도 85
      • 4) 권위복종성의 조절효과 87
      • 5) 통제변수 89
      • 제 4 장 연구방법 91
      • 제 1 절 주요 변수의 설명 및 측정 91
      • 1. 내부청렴도와 외부청렴도 91
      • 1) 내부청렴도 척도의 구성 92
      • 2) 외부청렴도 척도의 구성 100
      • 3) 내부청렴도와 외부청렴도의 해석 105
      • 4) 순위정보의 활용 107
      • 2. 공무원 행동강령 108
      • 1) 우리나라에서의 공무원 행동강령의 활용 108
      • 2) 부처별 행동강령 관리수준: 행동강령 특성화도 110
      • 3) 행동강령 특성화도의 측정방법 112
      • 3. 공무원 중징계 115
      • 1) 우리나라의 공무원 징계 제도 115
      • 2) 중징계의 자료원 및 측정방법 119
      • 3) 징계: 부패관리노력의 정도인가, 부패의 정도인가? 122
      • 제 2 절 그 외 변수의 측정 124
      • 1. 조직 수준 변수의 측정 124
      • 1) 부패통제수단 관련 기타 특성 124
      • 2) 공공조직의 규모 126
      • 3) 조직 유형 126
      • 4) 과거 부패 수준 127
      • 2. 개인 수준 변수의 측정 128
      • 1) 부패관용도 128
      • 2) 권위에 대한 복종성 129
      • 3) 행동강령과 중징계 129
      • 4) 통제변수 130
      • 제 3 절 자료의 수집 130
      • 1. 기관 수준의 자료 130
      • 2. 개인 수준의 자료 132
      • 제 4 절 분석방법 133
      • 1. 조직 수준의 분석 133
      • 2. 조직-개인 교차 수준의 분석 136
      • 제 5 장 실증분석 및 가설검정 139
      • 제 1 절 부패통제수단의 기초적 분석 139
      • 1. 표준 행동강령과 부처 행동강령의 비교 139
      • 2. 중앙행정기관의 징계 활용 행태 143
      • 제 2 절 기술통계 및 상관분석 147
      • 1. 기관수준의 분석 모형 147
      • 2. 기관-개인 교차수준의 분석 모형 151
      • 제 3 절 분석결과 152
      • 1. 기관수준의 분석 모형 152
      • 1) 내부청렴도 회귀모형 152
      • 2) 외부청렴도 회귀모형 158
      • 3) 조직수준 분석 결과에 대한 요약 161
      • 2. 기관-개인 교차 수준 모형 163
      • 1) 조직-개인 교차수준 분석 결과에 대한 요약 168
      • 제 6 장 결론 171
      • 제 1 절 연구의 요약 171
      • 제 2 절 논의 및 가능한 설명 173
      • 1. 서로 다른 지향성을 갖는 부패통제수단의 양립가능성 174
      • 2. 조직부패의 두 가지 측면: 내부평가와 외부평가 175
      • 3. 부패통제수단이 역효과를 낳을 때 177
      • 4. 종합: 부패통제노력에도 왜 부패는 해결되지 않는가? 179
      • 제 3 절 연구의 함의 181
      • 1. 이론적 함의 181
      • 2. 정책적 함의 184
      • 제 4 절 연구의 한계 및 과제 184
      • 참 고 문 헌 188
      • Abstract 209
      • 부 록 213
      더보기

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      108. 기대불일치 이론을 적용한 청탁금지법 효과 연구: 정책기대, 정책만족, 정부신뢰의 경로를 중심으로, 서라벌 , 서라벌 , 성욱준, 성욱준, 한국행정학보, 54(3), 281-309, , 2020

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      111. Understanding the importance of organizational resources to explain organizational problems : Evidence from nonprofit sport clubs in Germany, Wicker , P. , & Breuer , C., 24 ( 2 ) , 461-484, , 2013

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      113. An aspirational view of organizational control research : Re-invigorating empirical work to better meet the challenges of 21st century organizations, Cardinal , L. B. , Kreutzer , M. , & Miller , C. C., 11 ( 2 ) , 559-592 ., , 2017

      114. 부패인식의 차이에 대한 실증적 분석: 시 민들의 공직사회에 대한 부패인식의 차이는 어떠한 요인에 기인 하는가?, 김준석, 엄기홍, 조진만 , 한국사회와 행정연구, 21(4), 343-371, , 2011

      115. Ethical codes of conduct and organizational context : A study of the relationship between codes of conduct , employee behavior and organizational values, Somers , M. J, 30 ( 2 ) , 185-195, , 2001

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