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    KCI등재후보

    미군 반환기지의 특성과 통일대비 활용방안

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    본 연구는 주한미군 반환공여구역 및 주변지역에 관한 것으로 통일시대를 대비한 활용정책 의 도출을 주된 목적으로 한다. 이를 위해 우선 미군 반환기지의 활용과 관련된 기존의 접근과 정책적 이슈를 리뷰하고, 2011년말 현재 각 자치단체에서 발전종합계획이 확정된 24개 기 반환 혹은 반환예정 기지를 대상으로 그 현황과 특성을 파악하였다. 특성화 지표에 의한 분석결과, 현재 논의대상인 24개 반환부지와 이를 관할하는 9개의 자치단체의 특성이 상이하나 실제적으 로는 부지활용도의 편중과 재원부족 등의 문제점이 상존한다. 따라서 본 연구에서는 이러한 문 제점의 해소를 위해 통일시대를 대비한 접경지역과 미군 반환기지에 대한 새로운 사회적 가치 를 강조하며, 이에 기반하여 각 부지별・자치단체별 특성을 반영한 부지활용 방안을 도출하고 관련된 정책・제도적 개선점을 논의한다.
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    본 연구는 주한미군 반환공여구역 및 주변지역에 관한 것으로 통일시대를 대비한 활용정책 의 도출을 주된 목적으로 한다. 이를 위해 우선 미군 반환기지의 활용과 관련된 기존의 접근과 정...

    본 연구는 주한미군 반환공여구역 및 주변지역에 관한 것으로 통일시대를 대비한 활용정책 의 도출을 주된 목적으로 한다. 이를 위해 우선 미군 반환기지의 활용과 관련된 기존의 접근과 정책적 이슈를 리뷰하고, 2011년말 현재 각 자치단체에서 발전종합계획이 확정된 24개 기 반환 혹은 반환예정 기지를 대상으로 그 현황과 특성을 파악하였다. 특성화 지표에 의한 분석결과, 현재 논의대상인 24개 반환부지와 이를 관할하는 9개의 자치단체의 특성이 상이하나 실제적으 로는 부지활용도의 편중과 재원부족 등의 문제점이 상존한다. 따라서 본 연구에서는 이러한 문 제점의 해소를 위해 통일시대를 대비한 접경지역과 미군 반환기지에 대한 새로운 사회적 가치 를 강조하며, 이에 기반하여 각 부지별・자치단체별 특성을 반영한 부지활용 방안을 도출하고 관련된 정책・제도적 개선점을 논의한다.

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    목차 (Table of Contents)

    • 요약
    • Ⅰ. 서론
    • Ⅱ. 선행연구 분석 및 미군 반환기지 활용의 정책학적 접근
    • 1. 기존 미군기지 연구 및 관련문헌의 주요 쟁점들
    • 2. 미군기지의 정책적 쟁점1 : 미군재배치와 정치적 변동
    • 요약
    • Ⅰ. 서론
    • Ⅱ. 선행연구 분석 및 미군 반환기지 활용의 정책학적 접근
    • 1. 기존 미군기지 연구 및 관련문헌의 주요 쟁점들
    • 2. 미군기지의 정책적 쟁점1 : 미군재배치와 정치적 변동
    • 3. 미군기지의 정책적 쟁점2 : 안보상황과 반환기지의 비가측성
    • 4. 미군기지의 정책적 쟁점3 : 반환기지의 오염치유와 사회적 비용
    • 5. 미군기지의 정책적 쟁점4 : 반환기지 관련현행 법제 및 계획
    • Ⅲ. 반환기지 및 지역현황과 유형분석 방법
    • 1. 반환기지의 현황
    • 2. 분석방법론과 특성화 지표에 의한 유형분석
    • 3. 특성화 지표별 현황
    • IV. 분석결과 : 특성화 지표를 활용한 유형분류
    • 1. 유형1: 자치단체별 반환기지 특성에 따른 분류
    • 2. 유형2: 반환기지별 입지특성에 따른 분류
    • 3. 유형3: 자치단체별 개발사업 특성에 따른 분류
    • 4. 유형4 및 유형5: 개발특성과 자치단체 특성의 동시적 고려
    • Ⅴ. 분석결과의 시사점 : 이해당사자 거버넌스와 통일시대를 대비한 적정 활용전략
    • 1. 특성분석에 따른 유형별 적정 활용방안
    • 2. 반환부지 활용전략1 : 지역의 미래비전과 지역정체성을 부여한 지역재생
    • 3. 반환부지 활용전략2: 통일시대를 대비한 미래발전의 가치 부여
    • Ⅵ. 결론 : 연구의 요약, 의의 및 한계
    • 참고문헌
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    참고문헌 (Reference)

    1 김해창, "환경수도 프라이부르크에서 배운다" 이후 2003

    2 김재철, "한·미간 전시작전통제권 전환 준비의 진단과 대비" 한국아시아학회 13 (13): 119-146, 2010

    3 녹색연합, "파주-미군기지의 그늘을 벗고 희망을 준비하자" 녹색연합 2006

    4 최용환, "주한미군기지 이전 동두천 지역 지원방안 연구" 경기개발연구원 2008

    5 남창희, "주한미군 재배치 계획의 배경과 한국의 대응방향" 세종연구소 10 (10): 7-35, 2004

    6 전대욱, "주한미군 반환기지의 특성과 활용정책" 89-113, 2011

    7 전대욱, "주한미군 반환기지를 활용한 지역성장동력 제고 방안" 한국지방행정연구원 2010

    8 대한국토・도시계획학회, "주한미군 공여구역주변지역등 발전종합계획 수립방향 연구"

    9 공여구역 주변지역 등 발전위원회, "주한미군 공여구역 주변지역 등 발전종합계획(2008-2017)"

    10 행정안전부, "주한미군 공여구역 및 주변지역 발전종합계획 확정안"

    1 김해창, "환경수도 프라이부르크에서 배운다" 이후 2003

    2 김재철, "한·미간 전시작전통제권 전환 준비의 진단과 대비" 한국아시아학회 13 (13): 119-146, 2010

    3 녹색연합, "파주-미군기지의 그늘을 벗고 희망을 준비하자" 녹색연합 2006

    4 최용환, "주한미군기지 이전 동두천 지역 지원방안 연구" 경기개발연구원 2008

    5 남창희, "주한미군 재배치 계획의 배경과 한국의 대응방향" 세종연구소 10 (10): 7-35, 2004

    6 전대욱, "주한미군 반환기지의 특성과 활용정책" 89-113, 2011

    7 전대욱, "주한미군 반환기지를 활용한 지역성장동력 제고 방안" 한국지방행정연구원 2010

    8 대한국토・도시계획학회, "주한미군 공여구역주변지역등 발전종합계획 수립방향 연구"

    9 공여구역 주변지역 등 발전위원회, "주한미군 공여구역 주변지역 등 발전종합계획(2008-2017)"

    10 행정안전부, "주한미군 공여구역 및 주변지역 발전종합계획 확정안"

    11 행정안전부, "접경지역 발전종합계획(안)"

    12 정철호, "전작권 전환시기 연기에 따른 안보정책 대안" 1-5, 2010

    13 김동성, "용산 미군기지 이전에 대한 경기도의 대응방안" 경기개발연구원 2003

    14 요미탄촌, "요미탄촌 미군 반환기지 개발계획", "요미탄촌 제4차 종합발전계획(2008-2017)" 일본 오키나와현 요미탄촌 사무소 20-, 2008

    15 정영신, "오키나와(沖?)의 기지화?군사화에 관한 연구- 기지의 건설?확장과 반환의 역사적 과정을 중심으로" 한국사회사학회 (73) : 145-184, 2007

    16 토미야마 마사히로, "오키나와 미군기지, 역사와 쟁점" 동아시아 미군기지 환경문제 해결을 위한 국제 심포지엄 한국실행위원회 7-10, 2009

    17 국방부, "연도 및 사용 형태별 주한미군 공여지 현황"

    18 인천광역시, "부평미군부대(Camp Market) 지구단위계획" 2008

    19 부산광역시, "부산광역시 공여구역 주변지역 등 발전 종합계획" 2008

    20 조명래, "반환지역 지원 3대 특별법의 한계와 과제" 미군기지 반환운동 연대・국가인권위원회 배움터 32-51, 2005

    21 김태경, "반환공여지 불평등 지원정책 전환을 위한 정책수립 연구" 경기개발연구원 2012

    22 이유진, "반환 미군기지를 생명과 평화의 공간으로" 165-179, 2005

    23 박기주, "미군기지의 환경문제 개선 방향에 관한 고찰" 한국환경법학회 31 (31): 87-108, 2009

    24 김동성, "미군기지 평택이전에 따른 주한미군과 지역사회간 갈등관리 및 협력제고 방안 연구" 경기개발연구원 2006

    25 홍기남, "미군기지 이전과 도시발전: 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법의 제정배경과주요내용" 42 : 11-18, 2007

    26 최용환, "미군기지 이전 동두천 지원대책 개선방안" 경기개발연구원 2010

    27 박한상, "미군기지 근로자 및 주변지역 자영업자 실태조사 결과분석"

    28 이용환, "미군 주둔 주변지역 지원사업의 국가지원 개선 방안" 경기개발연구원 2011

    29 김세훈, "로컬 거버넌스 형성의 영향요인 연구 : 의정부시 미군 반환기지 활용 정책을 중심으로" 2007

    30 김정후, "런던의 포스트 카드를 바꾼 세 개의 밀레니엄 프로젝트" 한국문화관광연구원 (192) : 2007

    31 동두천시, "동두천시 중기지방재정계획" 2010

    32 박한상, "동두천시 미군기지 주둔 및 이전지연에 따른 지역경제 손실분석"

    33 대구광역시, "대구광역시 공여구역 주변지역 등 발전 종합계획" 2009

    34 국무총리실, "군사시설 관련 분쟁 해소 및 협력 촉진을 위한 제도개선 방안"

    35 이유진, "공동체 에너지 전환과 사회적 경제, 주제별 세션(Breakout Session 2) “햇빛발전네트워크”" 2013

    36 경기개발연구원, "경기도 주한미군 공여구역 주변지역 등을 위한 발전 종합계획 수립연구" 경기도청・경기개발연구원 2008

    37 강원발전연구원, "강원도 공여구역 주변지역 등 발전 종합계획" 2008

    38 沖繩縣 知事公室 基地對策課, "沖繩の米軍基地"

    39 Nishikawa, J., "Endogenous Development of the Island of Okinawa" Fujiwara Publishing 2010

    40 채영근, "2007년 주한미군기지반환합의의 문제점과 향후 과제" 한국환경법학회 29 (29): 353-386, 2007

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