Policy Analysis of the Korea-Japan General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) : Realism and Constructivism Analysis = 한일 지소미아 정책분석 : 현실주의와 구성주의 이론의 분석

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

GSOMIA was the first practical step in military cooperation between South Korea and Japan. The Republic of Korea–Japan General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) is the principal instrument through which the two governments exchange classified intelligence on North Korea’s military activities, socio-political developments, and nuclear and missile programs. First broached in 1989 but not concluded until November 2016 under President Park Geun-hye, the pact has since proved politically fragile. In August 2019, the Moon Jae-in administration announced its termination—largely in retaliation for Tokyo’s export controls—yet the agreement was fully reinstated during the Yoon Suk-yeol–Fumio Kishida summit in March 2023. This study situates the vicissitudes of GSOMIA within the broader fabric of Korea–Japan relations, examining how domestic politics and regional threat perceptions interact to shape bilateral security policy. It also interrogates the implications of East Asia’s absence of a NATO-style multilateral security architecture. Adopting a parallel-methods design that combines realist and constructivist lenses, the research draws on select elite interviews to trace the evolving strategic rationale behind GSOMIA. While realism foregrounds material power and external threats, constructivism emphasizes identity, norms, and historical narratives. Juxtaposing the two theoretical perspectives provides a more nuanced understanding of the forces that both enable and constrain security cooperation between Seoul and Tokyo.

국문 초록 (Abstract)

한일 군사정보보호협정은 양국 정부가 북한의 군사 활동, 사회·정치적 동향, 핵 및 미사일 프로그램과 관련된 기밀 정보를 공유하는 데 있어 핵심적인 제도적 장치이다. 1989년 처음 논의되었으나, 박근혜 정부 하인 2016년 11월에 이르러서야 체결되었고, 이후 정치적으로 불안정한 모습을 보여 왔다. 2019년 8월, 문재인 정부는 일본의 수출 규제 조치에 대한 대응으로 해당 협정의 종료를 선언하였으나, 2023년 3월 윤석열 대통령과 기시다 후미오 총리 간의 정상회담을 통해 완전한 복원이 이루어졌다. 본 연구는 지소미아의 부침을 한일 관계의 보다 광범위한 맥락 속에서 조망하며, 국내 정치와 지역 내 위협 인식이 양국의 안보정책 형성에 어떻게 상호작용하는지를 분석한다. 또한 동아시아에서 NATO와 같은 다자 안보체계가 부재한 현실이 지니는 함의에 대해서도 고찰한다. 본 연구는 현실주의와 구성주의를 병렬적으로 고려한 연구방법론을 채택하였으며, 주요 인사의 인터뷰를 바탕으로 지소미아의 전략적 정당화가 어떻게 변화해 왔는지를 추적한다. 현실주의는 물질적 힘과 외부 위협에 주목하는 반면, 구성주의는 정체성, 규범, 역사 서사에 중점을 둔다. 이 두 이론을 병치함으로써, 서울과 도쿄 간 안보 협력을 가능케 하거나 제약하는 요인들을 보다 정교하게 이해할 수 있는 분석적 틀이 마련된다.

목차 (Table of Contents)

• Chapter 1. Introduction 5
• 1.1. Background of the study 5
• 1.2. Purpose of the study 10
• Chapter 2. Literature Review 14
• 2.1. Korea-Japan Relations by Chronological Phases 14
• 2.2. The GSOMIA Debate 23
• 2.3. Interview Analysis on GSOMIA 32
• Chapter 3. Theoretical background 38
• 3.1. Quasi-Alliance Model 38
• 3.2. Relations Through Constructivism 42
• 3.3. Study on the Applications of Constructivism 50
• 3.4. GSOMIA: Beyond the Alliance Frame 59
• Chapter 4. Result 62
• 4.1. GSOMIA and the Interplay of Realism and Constructivism 62
• 4.2. Applying Theory: Insights from European Integration 63
• 4.3. GSOMIA and the Role of NATO in European Security 65
• 4.4. Challenges for a NATO-like Security Framework in East Asia 68
• Chapter 5. Discussion 71
• 5.1. Development of International Relations Theory 71
• 5.2. The Role of USFJ and USFK 73
• 5.3. Strengthening Trust for Sustainable Security Cooperation 75
• Chapter 6. Conclusion 81
• 6.1. Key Findings 81
• 6.2. Theoretical Contributions 84
• 6.3. Limitations and Future Research 86
• Appendix 89
• Bibliography 90
• Abstract in Korean 97