[특집]지방산업도시 성장정치의 현재와 미래

국문 초록 (Abstract)

지방자치제 이후 지방산업도시에서는 기업과 지역이 지역발전의 공동운명체로 공존해야 할 필요성이 커졌고, 이러한 상황에서 성장하는 산업도시에서는 한편으로 지역성장을 책임지는 주체로서 기업의 경제적 역할이 강조되는가 하면, 다른 한편으로 기업은 지역 내 사회관계 관리를 해나가고 있고, 이에 기반하여 지방정치 참여를 조직화해나가고 있다. 이제 한국 대기업의 지역관리는 경제적 의미를 넘어서 정치적 의미를 지니게 되었고 막강한 경제적 영향력을 기반으로 대기업이 그들의 사적 이해관계에 따라 지방정치에 개입함으로써 지방정치의 민주적 운영에 장애가 될 수 있음을 보여준다.<br/>
어떤 지역발전전략이든 그것이 실효를 거두려면 지역구성원 전체가 참여하고 모두가 수혜자가 되어야 한다. 쇠락하는 산업도시 태백지역을 중심으로 볼 때 행정주도의 지역발전전략에는 주민이익의 실현이 그다지 부각되지 않고 지역시민단체나 전문가조직의 제안 또는 부시되고 있는 상황이다. 이것은 행정이 중심이 된 태백의 지역발전전략의 형성과 실행과정에서 민주적 참여가 제한적이라는 것을 보여준다. 지속가능한 지역발전전략으로서 전문건축가 팀과 지역시민단체를 중심으로 한 산업유산의 보존과 활용에 기반한 지역발전방안 또한 행정의 무관심과 지원 결여, 지역문제에 대한 주민들의 공감대가 약하고 주민참여가 지속성을 갖지 못하다는 점에서 일정한 한계에 봉착해 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper attempts ro examine the internal workings of the growth politics in the local industrial cities, Korea. By examining POSCO Gwangyang Works' community strategy and its changes with the enforcement of local autonomy, this paper aims ro explain the present of the growth politics in the industrial areas. Since the enforcement of local autonomy. GW's has emphasized the community intimacy strategy and set an example of participation of a latge corporation in local politics, by participating in local elections. It can be said that the capital in the local industrial areas has begun influencing the political dimension directly as well as the economic dimension. Next, by examining a coal area, the city of Taebaek, this paper attempted to explain the charactetistics of the pro-growth politics and place marketing in the period of urban decline. The city of Taebaek has sought to build ski resorts taking full advantage of its natural resources and casinos as the vehicles for revitalizing their regional economy. But the economic revitalization of the city of Taebaek fell branching off in a couple of directions since the end of 1990s. A campaign for preserving Taebaek's industrial heritage has been launched to save the best of its houses, building, and monuments with Taebaek's coal history. This industrial heritage project was led by a coalition of architects and architecture experts of university('Cholam Organization'), community activists, and residents. Several pilot projects to conserve industrial heritage in Taebaek are as followings: villageum program (village-museum); art and craft education program; artist residence program; urban remodelling program. But the place marketing projects in Taebaek, particularly Cholam area were not absent of the general residents' participation. This means that the declining industrial areas have few resident classes to participate in the revitalization. This can be seen as an unstable element contained in the method of local revitalization of Taebaek, Korea.

목차 (Table of Contents)

• 초록
  
• 1. 문제제기
  
• 2. 지방산업도시의 지역발전과 성장정치
  
• 3. 지방산업도시 성장정치의 동학
  
• 4. 나오며: 지방산업도시의 과제와 전망
  
• 참고문헌