독일 방송개념의 유럽연합 시청각미디어서비스 지침 수용과정에 관한 연구 = A Study on the Accepting Process of the European Union’s Audio-Visual Media Services Directive by Germany Broadcasting

국문 초록 (Abstract)

독일 방송개념의 핵심은 기본법에 보장된 방송의 자유 구현에 의한 여론형성력이다. 70년대 초 뉴미디어 등장으로 시작된 오랫동안의 독일 방송개념 규명과정은 여론형성력을 기준으로 방송, 비방송, 중간영역 서비스의 개념규명과 함께 차별화된 규제체계를 확립하는 과정이었다. 따라서 독일 방송 개념은 독일 방송질서를 확립했다고 해도 과언이 아니지만 심화 되는 미디어 융합현상과 수용자의 미디어 이용행태 변화로 기존 방송개념의 변화가 요구되고 있다.
유럽연합은 경제공동체로서 유럽 단일시장 형성을 위해 산업육성과 경쟁력 신장에 비중을 둔 방송개념을 갖고 있다. 융합환경에 대응할 수 있는 규제체계 마련을 위해 2007년 12월 유럽연합은 기존 TV 지침을 ‘시청각 미디어서비스 지침’(Audio-Visual Media Services Directive)으로 확대 개정, 독일을 포함하여 유럽연합 회원국은 이 지침을 2009년 말까지 국내법으로 수용 전환해야 한다. 독일 방송개념의 여론형성적 규명방법과 이에 의해 차별화된 규제체계가 유럽연합의 전송기술에 의한 이분법적 분류방법을 수용하는 과정은 우리에게 많은 것을 시사한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Germany has conventionally applied objective freedom measurements to regulate the broadcasting system based on the Federal Constitutional Law. German Federal Constitutional Court has always emphasized the formation of public opinion and the social responsibility as key function of broadcasting. This concept of broadcasting continued until the appearance of the new media in beginning 1970s, which has introduced the new concept of non-broadcasting.
For the purpose of the Unification of the European Market, the European Union has the concept of broadcasting as a economic product based on the concept of subjective freedom, which is totally different from the concept of Germany broadcasting. With the development of communication techniques including digital services, the European Union has changed the content regulation, the Audio-Visual Media Services Directive, which has extended the Television Without Frontiers Directive in 2007. This Directive has the two different levels of content regulation depending on the technical characteristics. which is linear as the concept of broadcasting or non-linear as the media-services. According to the European Union’s superlative rights of media, all the European Countries have to adapt this Directives. Especially, Germany has the difficulties to comply with this, because of the different concept of German broadcasting.

목차 (Table of Contents)

• 요약
• 1. 서론
• 2. 독일과 유럽연합의 방송개념 차이와 유럽연합 미디어권의 우월성
• 3. 독일 방송개념의 유럽연합 시청각미디어서비스 지침 수용과정
• 4. 결론
• 참고문헌
• ABSTRACT

참고문헌 (Reference)

1 최우정, "헌법상 개념으로서의 방송- 독일에서의 논의를 한국적 수용을 중심으로" 한국비교공법학회 5 (5): 269-298, 2004

2 이상우, "통신방송 융합환경하의 수평적 규제체계 정립방안에 관한 연구" 정보통신정책연구원 2007

3 이상우, "유럽연합의 시청각미디어서비스 지침의 함의와 국내 콘텐츠 규제의 적용가능성에 관한 연구" 한국방송학회 22 (22): 210-245, 2008

4 황 근, "방송통신법 체계개선 및 기본법 제정관련 쟁점들" 한국방송학회 2008

5 지성우, "멀티미디어 시대에 있어 방송개념의 가변성에 관한 연구- IP-TV 문제를 중심으로 -" 법학연구소 17 (17): 115-140, 2005

6 고수자, "디지털 시대의 방송 자유와 규제에 관한 연구：독일 연방헌법재판소의 방송 판결을 중심으로" 한국사회이론학회 (28) : 39-69, 2005

7 고수자, "독일 방송개념 규명논쟁에 관한 연구:주관적 및 객관적 방송자유의 관점을 중심으로" 한국언론학회 47 (47): 7-196, 2003

8 Schmitz,P, "Übersicht über die neuregelung des TMG und des RStV" 3 : 135-138, 2007

9 vertrag, "vertrag"

10 Diirektoren konferenz der Landesmedienanstalten, "http://www.alm.de/fileadmin/Dateien/EGFernseh-lang.pdf"

11 DiskussionspapierFokusgruppe1, "http://ec.europa.eu/avpolicy/docs/reg/modernistion/2003_review/contributions/wc_dlm.pdf"

12 Bermanseder, M, "Wann sind mediendieste dem rundfunkzuzuordnene?" 8 : 330-332, 1997

13 Klaes,R.L, "Verfassungsrechtlicher rundfunkbegriff und Internet" 2 : 135-141, 2009

14 Ladeur, K.-H, "Rundfunkfreiheit und rechtsdogmatik: Zum doppelcharkater des art. 5 I 2 GG in der Rechtsprechung des BVerfG" 12 : 1145-1153, 2002

15 Schulz,W, "Rundfunkbegriff. In Beck’scher kommentar zum rundfunkrecht" Verlag C.H.Beck 10-13, 2008

16 Jarass,H.D, "Rundfunkbegriff im zeitalter des Internet" 2 : 133-155, 1998

17 Bernard,C, "Rundfunk als rechtsbegriff: Bedeutung, inhalt und funktion des rundfunkbegrifffs unter besonderer berücksichtigung der multimediadienste" Centaurus Verlag 2001

18 Mückel,S, "Paradigmenwechsel im europäischen medienrecht: Von der Fernseh-richtlinie zur richtlinie über audiovisuelle mediendienste" DVBl 1201-1210, 2006

19 Schulz,W, "Medienkonvergenz light: Zur neuen europäischen richtlinie über audiovisuelle mediendienste" 4 : 107-112, 2008

20 Schulz,W, "Jenseits der meinungsrelevanz: Verfassungsrechtliche überlegungen zur ausgestaltung und gesetzgebungskompetenzen bei neuen kommunikaktionsformen" 6 : 487-497, 1996

21 Schulz,W, "IRIS Spezial: Redaktionelle verantwortung" Nomos 2008

22 Schulz, W, "Horizontale regulierung?" 9 : 439-442, 2000

23 Dörr, D, "Handbuch medienrecht" Verlag Recht und Wirtschaft 2007

24 Holoubek,M, "Europäische menschrechtskonvention und europäische verfassung: Der einfluß auf die EU-medienpolitik. In Die Zukunft der Fernseh-Rrichtlinie: The Future of the ‘Television without Frontiers’Directive" Nomos 145-156, 2005

25 Castendyk, O, "European media law" Verlag Aspen Publ 2008

26 BVerfGE 92. 203(241), "Entscheidungen: Zum bund-länder-streit über die EWG-fernsehrichtlinie" 2 : 483-487, 1994

27 Castendyk, O, "Ein neuer rundfunkbegriff für Deutschland?: Die richtlinie für audiovisuelle mediendienste und der deutsche rundfunkbegriff" 1 : 13-18, 2008

28 Breyer,P, "EU-Pläne zur systematischen vorratsspeicherung von kommunikationssdaten" 2 : 69-70, 2005

29 Breyer, P, "EU-Pläne zur systematischen vorratsspeicherung von kommunikationssdaten"

30 Rösler,H, "Die umwandlung der fernsehrichtlinie in eine richtlinie über audiovisuelle mediendienste" 14 : 17-18, 2007

31 Stender-Vorwachs, J, "Die richtlinie fur audiovisuelle mediendienste: Fernsehrichtlinie reloaded?" 8 : 613-620, 2007

32 Stender-Vorwachs, J, "Die revision der fernsehrichtlinie" 5 : 362-369, 2006

33 Weiner,C, "Die elektronische presse und andere neue kommunikationsformen im neuen rechtlichen regulierungsrahmen: regierungsentwurf zum telemedien-gesetz und 9. Rundfunkänderungsstaatsvertrag" Zwölfter Staatsvertrag zur Änderung rundfunkrechtlicher Rundfunkänderungs-staats 10 : 453-460, 2006

34 Holznagel, B, "Die aufsicht im Internet: Wer hat noch nicht, wer will noch mal?" 1 : 18-24, 2008

35 Hesse,A, "Der vierte rundfunkänderungsstaatsvertrag aus der sicht des öffentlich-rechtlichen rundfunks" 3 : 183-194, 2000

36 Gersdorf,H, "Der rundfunkbegriff: Vom technologieorientierten zum technologieneutralen begriffsverständnis" KoP’d Verlag 2007

37 Pieper, A.K, "Der rundfunkbegriff" 3 : 82-96, 1995

38 Classen, C.D, "Der rundfunk zwischen wirtschaft und kultur: Der perspektive des europäischen Gemeinschaftsrecht. In Der Rundfunkbegriff im Wandel der Medien" Duncker & Humblot 53-68, 1997

39 Roßnagel,A, "Der künftige anwendungsbereich der fernsehrichtlinie. In Die zukunft der fernsehrichtlinie: The future of the‘television without frontiers’ directive" Nomos 35-52, 2005

40 Hoeren,T, "Das telemedientesetz" 12 : 801-864, 2007

41 Spindler,G, "Das neue telemediengesetz: Konvergenz im sachten schritten" 4 : 239-245, 2007

42 Uerpmann-Wittzack, R, "Das europäische menschenrechtskonvention als ordnungsrahmen für das Internet" 2 : 83-89, 2008

43 Roßnagel, A, "Das europäische medienrecht" 5 : 271-278, 2005

44 Reinemann,S, "DVB-H, DMB und interaktive fernbedienung: Ist der rundfunk (begriff) den neusten technischen entwicklungen gewachsen?" 7 : 523-530, 2006

45 Heinegg,W.H, "Auswirkungen des europarechts auf die rechtlichen rahme nbedingungen des Internet-fernsehens und des IP-TV" 5 : 452-460, 2008

46 Kleist, T, "Audiovisuelle mediendieste ohne grenzen" 3 : 127-132, 2006

47 Sucker,F, "Audiovisuelle medien innerhalb der WTO: Waren, dienstleistungen und/oder geistiges eigentum?" 1 : 30-39, 2009