서울시 연세로 대중교통전용지구 정책의 상권 활성화 효과 분석 : 통제집단합성법을 활용하여 = Analyzing the Effect of Yonsei-ro Transit Mall Policy on Commercial Revitalization in Seoul, Korea : Using the Synthetic Control Method

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 대중교통전용지구가 주변 상권의 침체 이유로 언급되고 있는 연세로 주변 상권을 대상지로 하여 대중교통전용지구와 상권 활력과의 관계를 규명한다. 우선, 1999년부터 2022년까지의 시기별 연세로 상권 및 주변 상권의 사업체 밀도를 통해 3년단위로 상권의 중심지를 도출하고, 그 변화 양상을 알아본다. 또한, 대중교통전용지구가 시행된 연세로를 중심으로 사례 연구를수행하여 시간에 따른 상권활력도의 변화를 통해 연세로 상권의변화를 확인한다. 이를 통해 상권 활성화 전략 수립 시 해당 상권뿐만 아니라 주변 상권 간의 유기적인 관계를 고려해야 함을 제시하고자 한다. 마지막으로, 통제집단합성법이라는 통계적 기법을활용하여 대중교통전용지구 정책의 영향을 시간의 흐름에 따라분석하고 이를 통해 대중교통전용지구 정책이 상권 활성화에 미치는 영향을 분석한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the 1980s, South Korea led the way in car-centered planning; however, problems such as regional disconnection and economic recession occurred. Consequently, person-centered planning gained attention, and to solve the problems, a transit mall policy was introduced to activate public transportation and improve the walking environment. Since 2014, Yonsei-ro has witnessed positive changes such as an increase in citizen satisfaction with walking and a decrease in traffic accidents. However, since 2018, the transit mall policy has been cited as the cause of stagnation in Yonsei-ro commercial areas. Therefore, it was lifted from January 20, 2023, to September 30, 2023. It is unclear whether the cause of the stagnation is due to the restriction of cars in a transit mall. Therefore, this study focused on determining the impact of the transit mall policy on commercial areas. This study used Getis-Ord Gi* to analyze time-series changes in business density and the opening and closing dates of business to check the commercial vitality trends in the Yonsei-ro commercial area. Finally, this study used the synthetic control method to determine the impact of the transit mall policy on the Yonsei-ro commercial area. This study confirmed that the business density in the Yonsei-ro commercial area had been decreasing since 2008. The business density in the Yonsei-ro commercial area was decreasing, whereas that in the commercial area around Hongdae was increasing. The transit mall policy was significant only in 2020 in decreasing the commercial vitality in the Yonsei-ro commercial area. The results suggested that the transit mall policy was not responsible for the downturn in Yonsei-ro since 2018. Measures should be introduced as the transit mall policy may backfire during a pandemic.

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