多元一体, 美美与共 : 中国现代少数民族教育法律与政策的历史研究

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

60多年来, 中华人民共和国一贯重视少数民族教育法律与政策的制度保障体系建设。其中央层级的法律原则有六条；1、中国各民族关系是团结, 平等, 互助；2、中国各民族都享有平等的受教育权；3、民族自治地方自治机关可以自主地管理和发展本地方教育事业；4、国家帮助, 扶持各少数民族地区发展教育事业；5、各民族自由使用本民族语言文字, 提倡学习与使用国家通用语言文字；6、教育与宗教分离。其中央政府政策有十一条：1、设立民族教育行政管理机构；2、少数民族自治地方自主发展民族教育；3、重视民族语文教学, 双语教学, 发扬少数民族优良历史文化传统；4、加强少数民族师资队伍建设(包括大力发展民族师范教育, 培养合格的少数民族师资, 加强在职教师的培训提高工作, 改善民族地区教师待遇和工作条件, 对民族学校教职工编制适当放宽, 安排内地支援民族地区师资队伍建设)；5、加强少数民族文字教材建设 (包括明确民族文字教材建设的方针和任务, 加强教材编写出版及规划和管理, 建立民族教材审定制度, 制定民族教材评奖制度和评奖办法。)；6、在经费上给予特殊照顾 (包括设立民族教育专项补助经费, 以解决民族教育的特殊困难；多渠道增加民族教育投入等)；7、举办民族学院, 民族大学和民族班；8、举办寄宿制民族中小学校；9、在招生中给予少数民族学生特殊照顾 (包括对报考年龄, 地区的照顾, 对少数民族录取成绩的照顾政策, 对少数民族考生语言文字的照顾, 实行定向招生政策等)；10、对少数民族学生生活给予适当照顾 (包括适当减免收费, 在学生待遇以及发放助学金方面给予适当照顾等)；11、民族教育的对口支援与协作 (包括对少数民族贫困县的对口支援与协作, 对西藏, 新疆的教育支援与协作等)。中国现代少数民族教育法律与政策是在历史基础上持续建设的, 并且是不断修正, 丰富与发展的, 促进了中华民族多元一体格局的自觉发展以及各民族文化的美美与共, 和谐共生。

참고문헌 (Reference)

1 司永成, "民族教育政策法规选编" 民族出版社 2011

2 顾明远, "教育大辞典" 上海教育出版社 1992

3 国家教育委员会民族地区教育司, "少数民族教育工作文件选 编" 内蒙古教育出版社 1991

4 文精, "团结进步的伟大旗帜—中国共产党80年民族工作历史回 顾" 民族出版社 2001

5 吴明海, "中外民族教育政策史纲" 中央民族大学出版 社 2006

6 顾明远, "中国教育大百科全书" 上海教育出版社 2012

7 陈立鹏, "中国少数民族教育立法新论" 中央民族大学出 版社 2007

8 吴明海, "中国少数民族教育史教程" 中央民族大学出 版社 2006

9 金炳镐, "中国共产党民族纲领政策通论" 黑 龙江教育出版社 2002

10 国家教育委员会政策法规司, "中华人民共和国教育法规实用要 览" 广东教育出版社 1996

11 "《中华人民共和国民族区域自治法》（1984年5月31日第六届全国人民 代表大会第二次会议通过。根据2001年2月28日第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治 法〉的决定》修正）"

12 "《中华人民共和国村民委员会组织法》（１９９８年１１月４日第九 届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过２０１０年１０月２８ 日第十一届全人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）"

13 "《中华人民共和国教育法》（１９９５年３月１８日第八届全国人民代 表大会第三次会议通过）"

14 "《中华人民共和国宪法》（１９８２年１２月４日第五届全国人民代表 大会第五次会议通过 １９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布 施行根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通 过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９３年３月２９日第八届全 国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１ ９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华 人民共和国宪法修正案》和２００４年３月１４日第十届全国人民代表 大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）。"

15 "《中华人民共和国城市居民委员会组织法 》（1989年12月26日第七届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华 人民共和国主席令第二十一号公布 自1990年1月1日起施行）"

16 "《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 （１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据１ ９８２年１２月１０日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改 〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉 的若干规定的决议》第一次修正 根据１９８６年１２月２日第六届全国 人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地 方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正 根据１９９５年２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二 次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法〉的决定》第三次修正 根据２００４年１０月２７日第 十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民 共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第 四次修正）"

17 "《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年10月31日第九届全国 人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)"

18 "《中华人民共和国国务院组织法》１９８２年１２月１０日第五届全国 人民代表大会第五次会议通过1，1９８２年１２月１０日全国人民代表 大会常务委员会委员长令第十四号公布施行）"

19 "《中华人民共和国义务教育法》(1986年4月12日第六届全国人民代表 大会第四次会议通过应2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委 员会第二十二次会议修订)。"

20 "《中华人民共和国中央人民政府组织法》（一九四九年九月二十七日中 国人民政治协商会议第一届全体会议通过）"