다중이용시설의 소방안전관리와 위기대응 전략 = The Fire Safety Management of Multi-Use Facilities and Crisis Response Strategic

국문 초록 (Abstract)

사면회의는 일본 농촌지역의 지도자 데라타니(寺谷)가 고안한 참가형 계획입안 기법으로서 농촌마을의 현실을 파악하여 문제점을 도출하고 새로운 농촌을 만들기 위해 지역주민들 스스로 생각하고 행동계획안을 만들어 실천하는 방안이다. 그 이후 이 기법은 지역방재를 위한 방안으로서도 활용되기 시작하였다. 사면회의의 특징은 각 참가자가 행위자로서 역할분담을 하며 그룹간의 커뮤니케이션이 매우 중요하다. 진행과정은 현장조사, SWOT분석, 사면회의도 작성, 토론, 행동계획안을 제시토록 한다. 사면회의의 진행방법은 먼저 참가자들이 주제와 관련된 지역을 방문하여 현장견학이나 관계자들과 설문조사 등을 통해 각종 자료와 정보를 수집한다. 참가자들에게 정확하고 실질적인 정보를 공유하며 해당과제에 대한 공통적인 인식을 함께 한다. 각 참가자들을 4개 그룹으로 나누고 참가자의 배경, 경험, 지식, 흥미 등을 고려하여 역할을 배분한다. 선정된 주제를 가지고 기간을 설정하여 그룹별 행동계획안을 제시한 다음 토론에 들어간다. 토론단계에서 행동계획안을 수정, 보완 등을 거친 후 최종적으로 확정하여 발표한다. 다중이용시설의 이해관계자가 참여하여 사면회의를 통해 소방안전대책의 방안으로서 한정된 기간내 이해관계자들이 작성한 행동계획안을 실천하는 것이다. 수직적인 방향에서 수평적이고 Bottom-up식으로 소방안전에 관한 대응전략을 수립한다는 측면에 중요한 의미를 부여할 수 있다

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Yonmenkaigi System Method was initially designed and used for collaborative action-plan development for a small group in community-citizen vitalization initiatives called machizukuri in a mountainous municipality of Chizu Town, Tottori, Japan. It is very important that the participants of Yonmenkaigi sharing role activities and communication of each group. The process of this method are divided as Field survey, SWOT analysis, making Yonmenkaigi chart, Debating and Presentation Action-plan. First of all, the participants visited the area related with topic and obtain the information through interview or questionnaire. Each participant is divided four groups and assigned to a particular role sharing activity not only according to their socio-economic status, but also on their talent, interest and ability. The next part of Yonmenkaigi is debating. Such process helps to identify the existing local knowledge and incorporative such knowledge into the action plan of the community. Participants discuss within their respective groups and plan the actions of their assigned role. Each group completes the articulation of its action components, debating among groups is carried out to enhance the collaborative action. The stake holders of Multi-Use Facilities make the action plan through the Yonmenkaigi workshop for improvement of fire safety plan in a time line. In conclusion, it may have meaningful that the decision of horizontal and bottom-up is better to establish the fire safety strategy rather than perpendicular method.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 사면회의와 위기대응 전략
• Ⅲ. 다중이용시설의 소방안전대책
• Ⅳ. 사면회의를 통한 소방안전대책 대응전략
• Ⅴ. 결론

참고문헌 (Reference)

1 이영철, "한국인의 안전 의식에 관한 연구" (창간) : 242-243, 2007

2 이종열, "참여정부의 혁신과 성과: 21세기 굮가재난관리시스템의 초석"

3 나정일, "지역대처능력향상을 위한 전략적 재해 리스크커뮤니케이션 기법에 관한 연구" 일본교토대학 2008

4 일본건설컨설턴트협회, "지역경영의 시각과 매니지먼트의 실제" 6 : 25-47, 2008

5 이재은, "재난관리론" 대영문화사 2006

6 소방방재청, "안전을 위한 길잡이: 재난대비 국민행동매뉴얼"

7 안전대책통제본부, "안전관계기관요원 핸드북"

8 "다중이용업소의 안전관리에관한 특별법. 2010. 제정 2010.2.4. 법률 제10015호"

9 행정자치부, "다중이용시설 소방안전대책. 2-18"

10 Schwarz, Roger, "The Skilled Facilitator" Wiley 42-43, 2002

11 JICA, "Disaster Prevention Measures Taken by Local Residents"

12 소방방재청, "2005 재난연감" 2006

13 인천광역시, "2002 한·일 월드컵 축구대회 소방안전활동 세부 매뉴얼"