국가직무능력표준(NCS)이 직업훈련 과정 운영에 미치는 영향에 관한 연구 = A Study on the Effect of NCS(National Competency Standards) on the Operation of Vocational Training Course

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In order to investigate the effect of NCS on the operation of vocational training courses, a questionnaire survey was conducted on personnel, material factors and program components of training institutions. The subjects of the survey were 460 training institutes where the first NCS obligation was introduced (response rate: 87.2%). In terms of human factors, due to the increase of administration workload, the dropout of excellent training teachers occurred in some institutions, and as a whole, the amount of administrative work of training teachers increased greatly. On the trainee side, there was a feeling of burden on the NCS system for frequent evaluation activities and a sense of problem about the training content and rapid progress that did not adequately reflect the qualification preparation. In terms of physical factors, most institutions have increased their facilities and equipment, and more than half of the training institutions were of the opinion that NCS equipment standards are not appropriate. On the program side, 72.6% of respondents rated NCS as over 70%. NCS awareness shows that trainees (trainees, corporations) are lower than training providers (trainees) (training institutions> trainees> companies). Members of training organizations who showed high NCS awareness were also negative about NCS 's ability to reflect the job ability of the industry. There is a speedy policy and system implementation rate compared to the low acceptance of NCS policy of the trainee, which can act as a failure and burden of the training operation. NCS policy should be implemented reflecting the speed of acceptance of training users, and sufficient persuasion and sympathy for NCS should be preceded for the public and corporations.

국문 초록 (Abstract)

NCS가 직업훈련 운영에 미치는 영향을 살펴보기 위하여 훈련기관을 대상으로 인적, 물적, 프로그램 요소 측면을 중심으로 실태조사를 실시하였다. NCS 의무도입이 첫 시행된 고용부 국가기간·전략산업직종 훈련기관 460개소를 대상으로 전수조사가 이루어졌다(응답율 87.2%). 연구결과 NCS 도입 이후로 훈련운영 전반에 걸쳐 다양한 변화가 이루어진 것으로 나타났다. 인적 요소 측면에서 행정업무량 증가로 인하여 우수 훈련교사 이탈현상이 일부 기관에서 발생하였으며, 전체적으로 훈련교사들의 행정업무량이 크게 늘어났다. 훈련생 측면에서는 NCS 체제에서의 잦은 평가활동에 대한 부담감, 자격 준비를 충분히 반영하지 못하고 있는 훈련내용과 빠른 진도에 대한 문제의식이 나타났다. 물적 요소 측면에서 대부분의 기관들이 시설·장비를 늘렸으며, 장비기준에 대해서는 과반수 이상이 적정하지 않다는 견해였다. 프로그램 측면에서는 72.6%가 NCS 반영비율이 70%이상으로, 자율편성에서는 자격내용을 주로 반영하였다. NCS 인지도에서 훈련공급자(훈련기관)에 비해 훈련수요자(훈련생, 기업)가 낮은 것으로 나타났다(훈련기관>훈련생>기업). 높은 NCS 인지도를 보여준 훈련기관 구성원들 또한 NCS의 산업현장 직무능력 반영도에 대하여 부정적 의견이었다. 훈련수요자의 NCS 정책에 대한 낮은 수용도에 비해 정책·제도 추진 속도가 빠른 측면이 있으며 이는 자칫 훈련 운영의 부실 및 부담 요인으로 작동할 수 있다. 훈련수요자의 수용도를 반영한 정책 추진, 그리고 국민, 기업에 대한 충분한 설득과 공감 과정이 선행되어야 할 것이다.

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