고위공무원 인적 네트워크의 구조적 특성에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 고위공무원 인적 네트워크의 특성과 구조를 과학적으로 이해하고 분석하고, 이들이 직위변화와 경력성공에 어떤 영향을 미치는지를 분석하였다. 고위공무원의 인적 네트워크의 자료는 중앙부처의 고위직 직업공무원 1,324명을 대상으로 고위공무원들의 출신지역, 출신대학, 출신고, 채용구분, 직급변화, 인성언론평가 등 사회적 특성을 활용하였다. 연구자료는 2012년 5월 10일부터 2014년 2월 28일 현재까지 서울신문의 “공직열전” 신문기사를 활용하였다. 1차 년도에는 첫째, 고위공무원들의 인적 네트워크의 특성과 구조를 파악하고, 둘째, 이를 토대로 이들 네트워크 구조와 특성이 직위변화에 어떤 영향을 미치는지 분석하였다. 정치적인 변화시기에는 고위공무원의 발전적 직위변화는 비정치적인 요인이 유의미하게 작용한 반면, 정치적인 안정기에는 오히려 정치적인 요인이 발전적인 직위변화에 유의미하게 작용하는 것으로 나타났다. 2차 년도에는 첫째, 주요단어에 대한 빈도수 분석과 언어네트워크 분석방법을 활용하여 MBTI 성격유형에 의거하여 고위공무원들의 공통적인 성격유형을 도출하였다. 둘째, 고위공무원의 성격유형이 직위변화에 어떤 영향을 미쳤는지 통계적인 분석을 실시하였다. MBTI에 의한 고위공무원 성격 유형을 보면, 먼저 내성적인 성격유형(36%)보다는 외향적인 성격(64%)이, 직관형(29%)보다는 감각형(71%)이, 사고형(56%)보다는 감정형(44%), 판단형(55%)보다는 인식형(45%)가 상대적으로 많은 것으로 나타났다. 또한, 외향성은 오히려 승진가능성이 부정적인 영향을 주고, 감각형이 직관형보다는 발전적인 직위변화를 가져오며, 사고형과 판단형은 발전적인 직위변화와 부(-)의 관계로 나타났다. 연구결과는 한국관료제 하에서 고위공무원들의 행태와 경력성공의 실체를 파악하고 미래정부의 인적구성 방식을 구상하는 기초자료로 활용함과 동시에 국내외 주요학술지에 게재하여 학술적인 활용기반을 구축하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The report examines how the network of interpersonal relationship among senior civil service is structured in Korea as well as how its structure and charateristics influence the change of their positions including promotion. To test the effect, embedded attributes and network properties are introduced as independent variables both of which has both political capacity and nonpolitical competence. The profiles of 474 senior civil servants were collected from a series of a newspaper’s articles, which had been written from September 2012 to June 2014. The individual profiles compose three main relational origins representing social composition in Korea: regional origin, university graduated, and the type of entry. In the first year of the research period, descriptive statistics on the compositional characteristics of senior civil service are investigated. Then, the relationship between its network structure and positional change are tested. The result of multivariate regression shows that the promotion of senior officials in a political transition period is significantly related to nonpolitical attributes like entry conjoined and university graduated. On the contrary, the placement at core positions in a period with no political transition is significantly associated with political a