중소기업에 대한 청년층의 인식 개선 관련 연구 = A Study on Improvement of Awareness of Youth to SMEs

국문 초록 (Abstract)

중소기업의 인력난과 인력 미스매치, 청년실업률 등은 국내 노동시장에서 끊임없이 화두가 되어온 주제이다. 최종 학교 졸업 후 일정 기간 이내에 노동시장 진입을 하는 것이 이후 청년의 직업경력 관리 등을 위해 매우 중요한데도 불구하고 청년의 자발적인 눈높이 실업이 증가하고 있는 한편 청년실업률은 역대 최고치를 기록하고 있어 청년의 취업을 독려할 방안 모색이 절실하다.
한편, 2016년 중소벤처기업부에서 발표한 바와 같이 우리나라 기업의 99.9%가 중소․중견기업인 점을 고려할 때 청년실업의 문제는 중소기업에서 그 해답을 찾아야 할 것이다. 그러나 청년들은 중소기업을 ‘낮은 임금’ 또는 ‘열악한 근로조건’과 동일시하고 있어 청년들이 중소기업에 취업하기 위해서는 이러한 문제점을 보완할 수 있는 정책을 통해 중소기업에 대한 청년들의 인식을 개선하는 것이 선행되어야 할 것이다.
이에 본 연구는 청년들의 중소기업 유입률을 높이는 정책방안을 모색하고자 다음 세 가지의 연구문제를 확인하고자 하였다.

첫째, 서울지역의 4년제 대학에 재학 중이거나 졸업 후 취업준비 중인 청년들이 기업 선택 시 우선적으로 고려하는 것들에는 무엇이 있는가?
둘째, 중소기업에 취업한다고 가정할 때 청년들이 선호하는 중소기업의 유형은 무엇인가?
셋째, 우리나라의 청년고용정책 중에서 청년들이 선호하는 지원 유형은 어떤 것인가?

이를 위해, 상대적으로 가장 높은 청년실업률을 보이는 서울지역 4년제 대학의 4학년 재학생 및 취업준비 중인 졸업생 151명을 연구대상으로 하여 설문을 시행하고, 그 결과를 분석하였으며, 자료는 SPSS 22.0을 사용하여 기술 통계량의 빈도분석, 다중응답 분석, 컨조인트 분석 등을 실시하였다.

본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.

첫째, 응답자의 34.4%가 기업 선택 시 ‘근로소득’을 가장 우선적으로 고려한다고 답변하였으며, ‘적성 및 흥미’를 가장 먼저 고려한다고 답변한 응답자도 전체의 21.2%로 나타났다.
둘째, 청년들은 취업할 기업 선택 시 ‘회사의 규모’보다는 오히려 ‘개인 발전 가능성(6.0%, 4위)’이나 ‘직업 자체의 미래전망(5.3%, 5위)’ 등을 중요하게 생각하였으며, ‘쾌적한 근무 환경(5.3%, 5위)’과 함께 우선적으로 고려하는 것으로 확인하였다.
셋째, 청년들이 가장 선호하는 중소기업의 유형은 ‘동종 업계보다 높은 수준의 급여를 받을 수 있고, 쾌적하고 안전한 근무 환경이 보장되어 있으며, 나의 관심 분야와 일치하는 직무를 할 수 있는 기업’ 인 것으로 확인되었다.
넷째, 청년들은 ‘경제적 보상’, ‘기업 및 근로 환경’, ‘개인적인 선호’ 중 임금 등의 요건들을 포함하는 ‘경제적 보상’을 가장 중요하게 생각하는 것으로 나타났다.
다섯째, 청년들은 현재 시행 중인 청년고용정책 중 중소기업의 부족한 임금을 보전해주는 정책을 가장 선호하는 것으로 확인(응답자의 23.8%가 선택)되었으며, ‘일 경험 기회 제공’을 희망하는 비율도 13.9%로 높게 나타났다. 또한, ‘진로 탐색이나 취업 지원 서비스’, 그리고 ‘직무능력 배양’ 등을 선호한다는 응답자의 비율도 높게 나타났다.

이러한 연구결과에 따라 두 가지 측면에서 정책 제언을 하고자 한다.

먼저, 청년고용 정책 제언이다.
첫째, 중소기업에 취업한 청년에게 임금 보전의 형태로 직접 지원하는 정책을 확대할 필요가 있다. 청년에게 ‘임금’은 가장 직접적으로 체감하는 중소기업의 ‘사회적 위세’라고 할 수 있어 중소기업의 낮은 임금을 보전해주는 고용노동부의 ‘청년내일채움공제’와 같은 정책을 확대함으로써 중소기업 취업을 독려할 필요가 있다.
둘째, 중소기업에 취업한 근로자를 대상으로 한 직업능력개발 정책을 강화할 필요가 있다. 재직자 대상의 지원제도에서도 대상자별로 지원 한도를 차별화하고, 고급 직무기술을 습득할 수 있는 현실적인 훈련비 지원이 필요하다. 뿐만 아니라 기업 규모에 따라 지원 비율에 차등을 두는 기존의 사업주 대상 직업 능력개발 지원 방식에서 진일보하여 중소기업 재직자의 근속기간에 따라 지원 범위와 한도에 차등을 두어 장기 근무자에게 더 많은 혜택을 제공해야 한다. 아울러 중소기업 재직자들이 참여할 수 있는 훈련과정의 고급화와 다양화를 실현한다면 훈련 참여를 통한 원활한 직무능력 배양과 함께 중소기업 근무 만족도를 높일 수 있어 장기근속을 유도할 수 있을 것이다.
셋째, 청년들에게 일 경험 기회를 제공하는 데 있어, 진로 탐색과 취업 지원 서비스를 병행하여 실시하여 청년의 흥미와 적성을 고려한 맞춤형 직무 경험과 취업 매칭을 통해 청년들의 초기 이직률을 낮추는 한편 이후 취업 시장에서 청년들이 경쟁력을 가질 수 있도록 하여야 할 것이다.

다음으로는 중소기업 활성화 정책 제언이다.
연구결과에 따르면, 청년들이 중소기업 취업을 기피하는 가장 주된 이유는 대기업과 비교하여 ‘절대적으로 낮은 수준의 임금’이었다. 그러나 중소기업의 낮은 임금을 보전해주는 방식은 인력 미스매치를 완화하고 중소기업에 대한 청년들의 인식을 전환할 수 있는 근본적인 해결책이라고 보기 어렵고, 중소기업의 자생력을 키우고 활성화하는 방안이 선행되어야 하는바, 다음의 두 가지를 제언하고자 한다.
첫째, 중소기업의 지식재산권을 적극적으로 보호하는 정책 시행이 필요하다. 현재의 기술 보호 관련 법률은 미비한 점이 많아 보다 적극적이고 강력한 법적인 보호망 마련이 필요하다.
둘째, 대기업이 중소기업에 투자나 동업을 하는 경우, 그 범위를 자금 지원까지로 제한하는 것을 법제화하는 것도 고려해볼 수 있을 것이다.
이러한 방법은 중소기업의 상품개발 아이디어나 기술 정보를 보다 적극적 으로 보호하는 방안이 될 수도 있을 것이다.

본 연구결과에 따라 제언한 청년고용 정책과 중소기업 활성화 정책을 함께 시행하여 중소기업의 자생력을 키우고 중소기업 재직자의 혜택을 확대한다면 청년들을 일시적으로 중소기업으로 유인하는 방식이 아니라 청년들이 중소기업에 대해 가지고 있는 부정적인 인식을 근본적으로 개선하고자 하는 목적에 조금이라도 가까이 다가갈 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The labor shortage of small and medium-sized enterprises(SMEs), the workforce mismatch, and youth unemployment rate have been the subject of constant controversy in the domestic labor market. For the youth, entry into the labor market within a certain period of time after graduation from final school is very important for the management of their career, and yet the level of their voluntary unemployment is increasing. The youth unemployment rate is currently at its highest level. Thus, a way has to be urgently found to increase the youth employment rate.

From the data released by the Ministry of Small Business and Venture Business in 2016, 99.9% of Korean companies are SMEs. Therefore, the problem of youth unemployment should be addressed through changes brought about in SMEs. However, young people consider SMEs as “low wage” or “poor working condition” units. Therefore, for young people to take up work in SMEs, the youth’s perception of SMEs should be improved through policies addressing the problems of SMEs.

The purpose of this study is to identify three research problems leading to policy measures that would increase the inflow of youth to SMEs.
First, what are the first things that young people who are studying at a four-year college in Seoul or preparing for employment after graduation think first when choosing a company?
Second, what are the types of SMEs that young people prefer for employment?
Third, what are the types of support young people expect in Korea’s youth employment policies?

For this study, we conducted a questionnaire survey of 151 university students in their fourth grade of university in Seoul who were preparing for employment, and we analyzed the survey results.
We then performed frequency analysis, multiple response analysis, and conjoint analysis using SPSS 22.0.

The study results are summarized as follows.
First, 34.4% of respondents answered that they prefer ‘earned income’ as the first choice when choosing a company, and 21.2% of respondents answered ‘aptitude and interest’ as a priority.
Second, some young people preferred personal development (6.0%, 4th place) or future job prospects (5.3%, 5th place) to “company size”. And they also think “pleasant work environment” is important (5.3%, 5th place).
Third, as regards type of SMEs, most young people preferred “a company that is able to pay a higher level of salary than its peers, has a pleasant and safe work environment, and is able to perform tasks that match my aptitude and interest.”
Fourth, young people consider “economic compensation” the most important; of the three factors, “economic compensation”, “corporate and working environment”, and “personal preference”.
Fifth, as for the current youth employment policies, young people (23.8% of the respondents) selected policies that fill and satisfy the wage gap of SMEs, and 13.9% of the respondents wanted that they would like to have a lot of work experience opportunities. In addition, the percentages of respondents who favored finding career paths, employment support services, and cultivating job skills were also high.

From the questionnaire survey results, I make the following two policy proposals.

Youth employment policy
First, enhance the policies that directly support the wage of the youth employed in SMEs, rather than focusing on companies employing young people. The “wage” of SMEs is the “social position” most directly affecting the youth, and so it is essential to encourage SME employment through policies such as ‘cheongnyeonnaeilchaeumgongje(deduction of young people tomorrow)’ by the Ministry of Employment and Labor.
Second, the vocational ability development policy for SME workers should be strengthened. The support system for incumbents includes the realistic training expenses to differentiate the support limit for each target person and acquire advanced job skills, as well as to advance the method. Job satisfaction in SMEs can be enhanced by enabling better job performance through upgrading and diversification of the training courses for employees.
Third, provide job opportunities to the youth through career search and employment support services carried out in parallel, and lower their initial turnover rate through tailored job experience and job matching considering their interests and aptitude and allowing them a competitive edge.

Activate SMEs
From the study results, young people avoid SME employment mainly owing to their “absolutely low wages” compared to large enterprises. However, by continuing with their low wages, SMEs can not fundamentally mitigate the mismatch of workers and change the perception of young people about SMEs. In order to increase the self-sustenance of SMEs, I would like to suggest a policy.
First, the policy should actively protect the intellectual property rights of SMEs. The current laws related to technology protection have several deficiencies, and so a more active and strong legal protection network is needed.
Second, legislation can restrict the funding scope of large companies investing in or cooperating with SMEs. This could be a more active way to protect the product development ideas and technical information of SMEs.

By applying both the youth employment policy and SME activation policy proposed in this study, you would be able to raise the self-sufficiency of SMEs, enhance the benefits of SMEs, and fundamentally change the negative perception of youth about SMEs rather than providing them with temporary SME employment.

목차 (Table of Contents)

• 제1장. 서론 = 1
• 제1절. 연구의 필요성 = 1
• 제2절. 연구 목적 = 5
• 제3절. 연구문제 = 6
• 제4절. 용어의 정의 = 7
• 1. 청년 = 7
• 2. 청년고용정책 = 7
• 3. 일자리 미스매치 = 8
• 제2장. 이론적 배경 = 9
• 제1절. 청년의 범위 = 9
• 제2절. 청년 실업의 원인 = 11
• 1. 청년층의 인구 증가 = 16
• 2. 청년층의 학력 수준 상향화 = 17
• 3. 일자리와 기능의 미스매치 = 18
• 4. 중소기업에 대한 청년들의 인식 = 21
• 제3절. 청년층이 중소기업을 기피하는 원인 = 23
• 1. 열악한 근로조건 = 24
• 2. 직무 불일치 = 27
• 3. 기업 평판 및 사회적 인지도 = 29
• 제4절. 직무만족도 = 31
• 1. 직무만족도의 중요성 = 31
• 2. 직무만족도 결정 요인 = 32
• 제5절. 좋은 일자리 = 37
• 1. 좋은 일자리의 개념 및 요소 = 37
• 2. 좋은 일자리의 선택 속성 = 43
• 제6절. 고용노동부 청년고용정책 = 45
• 제7절. 컨조인트 분석 = 47
• 1. 컨조인트 분석의 개념 = 47
• 2. 컨조인트 분석의 주요 용어 = 48
• 3. 컨조인트 분석 수행 과정 = 49
• 1) 속성 및 속성수준의 선정 = 51
• 2) 모형 선택 = 51
• (1) 부분 가치 함수모형(part-worth function model) = 51
• (2) 벡터 모형(vector model) = 52
• (3) 이상점 모형(Ideal-point model) = 52
• 3) 프로파일 구성 = 55
• 4) 프로파일 제시 = 57
• 4. 컨조인트 분석의 활용 상의 문제점 = 58
• 1) 변수 선정상의 문제점 = 59
• 2) 속성과 단계의 수 결정 = 59
• 3) 모형의 문제점 = 60
• 5. 컨조인트 분석 프로그램의 실행 = 60
• 제3장. 연구 방법 = 62
• 제1절. 연구대상 = 62
• 제2절. 연구 도구 = 63
• 제3절. 연구 절차 = 71
• 제4절. 자료 분석 = 73
• 제4장. 연구결과 = 74
• 제1절. 연구 대상자의 인구통계학적 특성 = 74
• 제2절. 기업 선택 시 우선적으로 고려하는 조건 = 78
• 제3절. 컨조인트 분석 결과(청년들이 선호하는 중소기업) = 80
• 1. 모형 = 80
• 2. 유틸리티 = 81
• 3. 중요도 값 = 82
• 4. 상관계수 = 83
• 5. 각 속성수준의 유틸리티 = 84
• 1) 경제적 보상 = 84
• 2) 기업 및 근로 환경 = 85
• 3) 개인적인 선호 = 86
• 6. 중요도 요약 (평균 중요도) = 87
• 제4절. 청년들이 선호하는 정책 지원 유형 = 88
• 제5장. 결론 및 제언 = 90
• 제1절. 요약 = 90
• 제2절. 제언 = 93
• 1. 청년고용 정책 제언 = 93
• 2. 중소기업 활성화 정책 제언 = 95
• 3. 후속 연구 제언 = 96