A study on participation of residents and local authorities in the implementation of sub-decree on municipal solid waste management in cambodia : The case of phnom penh, cambodia

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Rapid growth in industrialization, urbanization, and population has resulted in a massive increase in quantities of wastes that are providing major concerns for planners and policymakers. Municipal solid waste management has become complicated and challenging problems in many countries, especially in the developing one. Cambodia, one of developing nations, is experiencing tremendous difficulty managing municipal solid waste. Phnom Penh is the most developed city amongst the towns. Urbanization, lifestyle changes, and rapid population growth have led to a significant increase in waste volume each year. The efficiency of municipal solid waste collection is low leading to waste to have scattered on the streets in the city. Packaging and storage of household solid waste have not been prepared properly. Generally, all kinds of waste have been mixed and disposed of without separation.
The objective of this thesis was to examine participation of residents and local authorities in the implementation of sub-decree on municipal solid waste management in Cambodia and assess effectiveness of sub-decree on municipal solid waste management in Cambodia.
In order to approach and achieve the proposed objectives, data collection was divided into 3 sections: (i) in-depth interview, (ii) field observation, (iii) household questionnaire survey. The results of in-depth interview showed that most residents of Phnom Penh have not performed waste separation. Generally, most residents use plastic bags to pack their waste. Packed waste has been stored inside houses and discharged in the evening. The results of field observation showed that there is no illegal disposal and improper discharge of waste. The results of questionnaire survey showed that (25.4%) of respondents performed waste separation. Separated waste was aluminum cans (89.3%), bottles (53.6%), and paper/boxes (21.4%). The results showed that respondents’ storage of waste was plastic bags (84.5%), plastic containers (9.09%), and carton boxes (6.36%). Packed waste was stored inside houses (92.7%). Waste discharge was in the evening (91.2%). The results showed that waste collection time was at night (68.2%), irregular (27.2%), in the morning (4.55%).
Local authority seems not to fully implement the sub-decree on municipal solid waste management, showing that local authority’s participation in implementation of this sub-decree is low. This is due to the lack of understanding of rules and sub-decree, which requires adequate training in order to improve the effectiveness of implementation of the sub-decree. Most residents are still unaware of the sub-decree on municipal solid waste management together with the importance of waste separation.
With the above findings can conclude that the effectiveness of implementation of sub-decree on municipal solid waste management remains low because the participation from the local authority and the public is still limited in implementing of this sub-decree. It can also be translated that implementation of this sub-decree is ineffective.

국문 초록 (Abstract)

산업화, 도시화, 인구의 급속한 증가로 인해 계획자와 정책 입안자에게 큰 우려를 안기는 폐기물이 엄청나게 증가했다. 도시 고형 폐기물 관리는 많은 국가, 특히 개발도상국에서 복잡하고 까다로운 문제가 되고 있다. 개발도상국 중 하나인 캄보디아는 도시 고형 폐기물 관리에 엄청난 어려움을 겪고 있다. 프놈펜은 캄보디아 도시 중에서 가장 발전한 도시이며 도시화, 라이프스타일 변화, 빠른 인구 증가로 인해 매년 폐기물이 크게 늘고 있다. 도시 고형 폐기물 수거 효율이 낮아 도시 거리에 폐기물이 산재해 있다. 가정용 고형 폐기물을 담아서 보관하는 것이 적절히 준비되어 있지 않다. 일반적으로 각종 폐기물이 분리되지 않고 혼합되어 폐기된다.
본 논문의 목적은 가정용 고형 폐기물의 분리, 준비, 수거 성과를 조사하고 캄보디아의 도시 고형 폐기물 관리에 관한 규정의 시행 효과를 평가하는 것이었다.
제안된 목적에 접근하고 이를 달성하기 위해 데이터 수집을 세 부분으로 나누었다. 구체적으로 (i) 국가 및 지방 정부 행정 공무원 4명과의 심층 인터뷰, (ii) 폐기물 수거 지점 2곳과 불법 처리장 1곳에서의 현장 관찰 (iii) 설문조사(110 가구)이다. 심층 인터뷰 결과에 따르면 대부분의 프놈펜 주민들은 폐기물을 분리하지 않았다. 일반적으로 대부분의 주민들은 비닐 봉투에 폐기물을 담는다. 이러한 폐기물은 집 안에 보관되었다가 저녁에 배출된다. 현장 관찰 결과는 폐기물의 불법 처리 및 부적절한 배출이 없음을 보여주었다. 설문 조사 결과에 따르면 응답자의 25.4%가 폐기물을 분리했다. 분리된 폐기물은 알루미늄 캔(89.3%), 병(53.6%), 종이/상자(21.4%) 순이었다. 그리고 응답자들은 비닐 봉투(84.5%), 플라스틱 용기(9.09%), 종이 상자(6.36%)에 폐기물을 담아서 집 안 (92.7%)에 보관했다. 폐기물 배출은 저녁(91.2%)에 이루어졌고 폐기물 수거 시간은 밤(68.2%), 불규칙(27.2%), 아침(4.55%) 순이었다.
지방 당국은 도시 고형 폐기물 관리에 관한 규정을 완전히 시행하고 있는 것 같지 않으며, 이는 지방 당국의 규정 시행 참여율이 낮다는 것을 보여준다. 그 이유는 규칙과 규정에 대한 이해가 부족하기 때문이며, 규정의 시행 효과를 높이려면 적절한 교육이 필요하다. 대부분의 주민들은 폐기물 분리의 중요성과 함께 도시 고형 폐기물 관리에 관한 규정을 아직 잘 모르고 있다.
상기 결과에 따라 이 규정 시행에 있어 여전히 지방 당국과 대중의 참여가 낮기 때문에 도시 고형 폐기물 관리 규정의 시행 효과가 낮다고 결론 내릴 수 있다. 또한 이 규정의 시행이 효과적이지 않다고 해석할 수도 있다.

목차 (Table of Contents)

• 1. INTRODUCTION 1
• 1.1 Background 1
• 1.2 The Statement of the Problem 2
• 1.3 The Purpose of the Study 3
• 1.4 Scope of the Study 3
• 1.5 Thesis Outlines 3
• 2. LITERATURE REVIEW 5
• 2.1 Definitions 5
• 2.1.1 Municipal Solid Waste 5
• 2.1.2 Municipal Solid Waste Management 5
• 2.2 Current Situation of Municipal Solid Waste Management in Phnom Penh 5
• 2.2.1 Legal Framework 5
• 2.2.2 Waste Separation 7
• 2.2.3 Waste Storage 9
• 2.2.4 Waste Collection 10
• 3. RESEARCH METHODOLOGY 13
• 3.1 The Study Area 14
• 3.2 Scope and Limitation of the Research Study 16
• 3.3 Questionnaire Structure and Interview Methods 17
• 4. RESULTS AND DISCUSSION 18
• 4.1 In-depth interviews 18
• 4.1.1 Waste Separation 18
• 4.1.2 Waste Preparation 19
• 4.2 Field Observation 20
• 4.3 Result of Questionnaires Survey 22
• 4.3.1 Households Awareness 22
• 4.3.2 Waste Separation 24
• 4.3.3 Waste Preparation 30
• 4.3.4 Waste Collection 32
• 4.3.5 Assessment of Households’ Perception 38
• 4.4 Discussion 39
• 5. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS 43
• 5.1 Conclusion 43
• 5.2 Recommendations 44
• BIBLIOGRAPHY 45
• APPENDIX 1. INTERVIEW QUESTIONS 48
• APPENDIX 2. QUESTIONNAIRE SURVEY FOR HOUSEHOLDS 49
• 초록 59
• ACKNOWLEDGEMENT 62