인권 패러다임 이론과 북한 인권 문제 = The Human Rights Paradigm Theory and the Problem of Human Rights in North Korea

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The objective of this paper is two­fold: to reconceptualize the problem of human rights in North Korea; and to offer some theory­based perspectives towards the problem. The paper clarifies the obvious but often­forgotten point of the rights­holder and the duty­bearer in this issue area. It is suggested that the modern human rights discourse has been dominated by what the author called “problem­solving paradigm”(PSP) with the criminal justice model at its core. It is argued, however, that the “condition­forming paradigm”(CFP) had been envisaged in the early days of post­war period together with the PSP, but ultimately consigned to oblivion due to the debilitating Cold War rivalry. The result is the preoccupation of human rights discourse with the practical legal solution of individual rights cases at the expense of the structural and international political dimensions favorable to human rights achievement. The response of the policy­makers of the so­called “sun­shine policy” to the North Korean human rights problem closely resembled that of CFP. The sun­shine policy however failed to deliver its promise mainly because of its skewed focus on CFP rather than combining the two. Conversely, the more recent approach to the problem, domestically as well as internationally, has been dominated by the PSP at the neglect of the CFP, which is likely to result in the same fallacy as the previous sun­shine policy. The paper concludes with some theory­bound proposals to link the two paradigms with special reference to the North Korean human rights situation.

국문 초록 (Abstract)

본고의 목적은 북한 인권 문제를 인권 이론의 관점에서 새롭게 정의하고, 인권의 일반이론에 부합하는 방향에서 이 문제를 해석할 수 있는 방안을 시론적으로 모색하는 데에 있다. 이를 위해 북한 인권 문제에 있어 권리의 주체와 의무의 주체를 명확히 설정한 후, 인권 담론의 전체 패러다임을 재검토한다. 오늘날 인권 담론을 지배하고 있는 패러다임은 ‘인권문제 해결’ 패러다임이지만, 전후 유엔이 결성되고 현대 인권 담론을 구축하던 초기에는 ‘인권조건 형성’ 패러다임과 인권문제 해결 패러다임을 함께 추구해야 한다는 확고한 인식이 있었다. 인권조건 형성이란 인권 달성에 우호적인 경제사회 구조, 이데올로기, 국제질서, 사회심리, 국가의 민주적 성격을 종합적으로 개선한다는 뜻이다. 과거 햇볕정책에서 북한 인권을 다루었던 방식은 인권조건 형성 패러다임과 유사했다고 할 수 있지만 그것은 인권문제 해결 패러다임과 내재적으로 연결되지 않았던 한계로 인해 미완의 기획으로 귀결되었다. 반면, 최근 북한 인권 논의에서 주도적 지위를 획득한 인권문제 해결 패러다임은 인권조건 형성 패러다임을 상대적으로 경시함으로써 또 다른 형태의 실패를 예고하고 있다. 본고는 북한 인권 문제에 있어 두 차원의 패러다임을 연계할 수 있는 이론적⋅현실적 고리를 제안하고, 그동안 망실되었던 인권조건 형성 패러다임을 오늘의 맥락에서 재발견해야 할 당위를 강조한다.

참고문헌 (Reference)

1 김동한, "햇볕정책과 북한의 인권" 한양법학회 (21) : 136-166, 2007

2 통일부 북한정보포털, "햇볕정책"

3 국제앰네스티, "통제된 사회, 단절된 삶: 북한 내 휴대전화 사용 및 외부세계 정보제한 실태" 국제앰네스티 2016

4 백낙청, "통일은과정이다" 서해문집 2015

5 한반도 평화포럼, "통일은 과정이다" 서해문집 2015

6 이우영, "통일은 과정이다" 서해문집 2015

7 임동원, "통일은 과정이다" 서해문집 2015

8 김성경, "탈북자의 ‘자리’"

9 서보혁, "코리아 인권북한인권과 한반도 평화" 책세상 2011

10 조효제, "조효제 교수의 인권 오디세이" 교양인 출판사 2015

11 조효제, "인권의 지평: 새로운 인권 이론을 위한 밑그림" 후마니타스 2016

12 Nickel, James W., "인권의 좌표" 명인문화사 [서울] 2010

13 데이비드 포사이드, "인권과 국제정치" 백산 2003

14 조효제, "인권 달성의 근본조건" 5.18연구소 15 (15): 229-273, 2015

15 마이클 프리먼, "인권 : 이론과 실천" 아르케 2005

16 서보혁, "유엔 북한인권정책의 특징과 추세" 현대정치연구소 6 (6): 145-175, 2013

17 백범석, "유엔 북한인권 조사위원회 설립의 이해와 전망" The Asan Institute for Policy Studies 111-, 2013

18 미셸린 이샤이, "세계인권사상사" 길 2005

19 김성경, "북한이탈주민의 월경과 북·중 경계지역: ʻ감각ʼ되는 ʻ장소ʼ와 북한이탈여성의 ʻ젠더ʼ화된 장소 감각" 한국사회학회 47 (47): 221-253, 2013

20 박형중, "북한의 개혁⋅개방과 체제변화 : 비교사회주의를 통해 본 북한의현재와 미래" 해남 2004

21 황지환, "북한문제 인식의 문제점과 새로운 접근의 필요성" 3 (3): 3-32, 2011

22 이유진, "북한과 국제사회의 상호의존도를 중심으로 살펴본 북한인권개선연구" 한국국제정치학회 50 (50): 143-164, 2010

23 서창록, "북한 인권 개선어떻게 할 것인가: 평화적 개입전략과 국제사례" 한울아카데미 2010

24 김수암, "북한 인권 개선 어떻게 할 것인가: 평화적 개입전략과 국제사례" 한울아카데미 2010

25 박명림, "북한 인권 개선 어떻게 할 것인가: 평화적 개입전략과 국제사례" 한울아카데미 2010

26 윤영관, "북한 인권 개선 어떻게 할 것인가 : 평화적 개입전략과 국제사례" 한울아카데미 2010

27 서보혁, "북한 인권 : 이론⋅실제⋅정책" 한울 아카데미 2007

28 김양희, "북한 식량권의 연구동향 및 과제" 인문학연구원 60 : 307-336, 2014

29 승재현, "반인도 범죄로부터 북한주민 보호를 위한 국제사회의보호책임(R2P)에 관한 연구" 형사정책연구원 2014

30 박성은, "규범확산 메커니즘에 관한 연구: EU의 대북한 인권정책을 중심으로" 한국국제정치학회 54 (54): 47-80, 2014

31 허만호, "국제인권법을 기준으로 바라본 북한의 정치범 수용소" 사회과학연구원 4 (4): 103-131, 2011

32 이무철, "‘북한 인권문제’와 북한의 인권관: 인권에 대한 북한의 시각과 정책에 대한 비판적 평가" 북한대학원대학교 13 (13): 144-187, 2011

33 정영철, "‘보편적’ 인권의 역사와 북한 인권 문제" 현대정치연구소 7 (7): 259-283, 2014

34 La Strada International, "Violation of Women’s Rights: A Cause and Consequence of Trafficking in Women" LSI 2008

35 민경배, "UN의 인권법제에 대한 북한의 시각과 대응" 법학연구소 17 (17): 109-138, 2014

36 Cerise, Somali, "Trafficking the Root Causes of Gender Inequalities in the Post2015Development Agenda" OECD Development Centre 2012

37 Nye Jr., Joseph S., "Think again: Soft power" 23 : 2016

38 Gready, Paul, "The politics of human rights" 24 (24): 745-757, 2003

39 Manning, Bayless, "The congress, the executive and intermestic affairs:Three proposals" 55 (55): 306-324, 1977

40 Kelly, Tobias, "The UN Committee Against Torture: Human rights monitoring and the legal recognition of cruelty" 31 (31): 777-800, 2009

41 Poucki, Sasa., "The Quest for Root Causes of Human Trafficking: A Study on the Experience of Marginalized Groups, With a Focus on the Republic of Serbia" Rutgers University 2012

42 Foot, Rosemary, "The Cambridge History of the Cold War Volume 3: Endings" Cambridge University Press 2010

43 Cho, Hyo-Je, "Strangeness and Familiarity: Global Unity and Diversity in Human Rights and Democracy" Forum 2010

44 Davenport, Christian, "State Repression and the Domestic Democratic Peace" Cambridge University Press 2007

45 Deng, Francis M., "Sovereignty as Responsibility: Conflict Management in Africa" The Brookings Institution 1996

46 UN General Assembly, "Resolution adopted by the Human Rights Council on 23 March 2016: Situation of human rights in the Democratic People’s Republic of Korea" Human Rights Council 2016

47 UN General Assembly, "Report of the Commission of Inquiry on Human Rights in the Democratic People’s Republic of Korea" Human Rights Council 2014

48 Smith, Hazel., "North Korea: Markets and Military Rule" Cambridge University Press 2015

49 Monshipouri, Mahmood., "Islamism, Secularism, and Human Rights in the Middle East" Lynn Rienner Publishers 1998

50 Haas, Michael, "International Human Rights: A Comprehensive Introduction" Routledge 2014

51 Steiner, Henry J., "International Human Rights in Context: Law, Politics, Morals" Oxford University Press 2007

52 Marks, Susan, "Human rights and root causes" 74 (74): 57-78, 2011

53 Ackerly, Brook, "Human Rights: Politics and Practice" Oxford University Press 2013

54 Hoffmann, Stefan-Ludwig, "Human Rights in the Twentieth Century" Cambridge University Press 2011

55 Park, KieDuck, "Human Rights in North Korea:Toward a Comprehensive Understanding" The Sejong Institute 2007

56 Smith, Hazel, "Human Rights in North Korea: Toward a Comprehensive Understanding" The Sejong Institute 2007

57 Forsythe, David, "Human Rights in International Relations" Cambridge University Press 2012

58 Delfeld, Helen J., "Human Rights and the Hollow State" Routledge 2014

59 Horowitz, Shale, "Human Rights and Societies in Transition: Causes, Consequences, Responses" United Nations University Press 2004

60 Forsythe, David, "Encyclopedia of Human Rights Volume I-V" Oxford University Press 2009

61 Ali, Fathi, "Consequences of Torture and Organized Violence:Libya Needs Assessment Survey" DIGNITY Danish Institute Against Torture 2014

62 Pollis, Nicholas P, "Conformity, compliance, and human rights" 3 (3): 93-105, 1981