일본 관동지역의 자연발생 노인밀집아파트 단지의 고령화에 따른 주거환경 변화 = Change of Housing Environment due to Aging of Naturally Occurring Elderly Apartment Complexes in Kanto Area, Japan

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is investigated the housing environment characteristics of 6 apartment complexes in high elderly rate in urban areas of Japan, based on literature review and field survey, and suggests the considerations of Korean situations from Japanese apartments. The surveyed cases were large apartment complexes, which were built 40-50 years old ago, with an elderly population ratio of over 40%. The results are as follows: First, the change of housing environment to aging is transportation access for elderly people. Shuttle bus support and traffic safety are important factors for them.
Second, instead of shops that are declining due to an aging society, NPO offices, elderly welfare and medical facilities, community cafes and community restaurants, shopping delivery services, and small shops are replaced. Third, it is important for the elderly to support the AIP by providing housing and living services as well as medical services in the apartment complex through the community comprehensive care system. Fourth, the creation of Ikiiki salon, meetinghouse, community restaurant, and cafe, which is a community space run by residents' autonomy, serves as an important positive space for the elderly as a place of communication such as a sense of belonging to the community and information exchange.

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 앞서 초 고령사회를 먼저 경험한 일본의 도시지역에 소재한 노인밀집 아파트 단지의 주거환경 특성을 조사분석하여, 우리나라에서 자연발생적으로 노인밀집 거주지로 바뀌어가는 아파트단지를 노인이 지속거주할 수 있도록 주거환경측면의 대책마련 시 고려할 시사점을 도출하고자 한다. .
일본의 자연발생적으로 노인밀집단지가 된 주거단지의 특성과 변화 현상을 파악하기 위해 일본의 6개 아파트단지를 현장방문하여 관련자 인터뷰를 실시하는 조사방법으로 연구를 진행하였다. 문헌조사를 통해 파악한 13개 단지를 대상으로 관리자와 사전 접촉을 통해 현장 방문을 허가 받은 6개 단지를 중심으로 조사를 진행하였다. 답사 대상지의 기본현황을 파악한 후 현장조사와 거주자 인터뷰를 통해 입지적 특성, 단지내외부 특성, 거주자특성, 지원서비스 등을 파악하였으며, 현장방문조사는 2016년 7월에 진행하였다.
현장조사를 통해 파악한 내용과 시사점을 결론으로 제시하면 다음과 같다.
조사대상 아파트들은 대부분 40-50년 된 대규모 아파트단지로서 고령인구 비율이 40% 이상이며, 교통이 편리한 좋은 입지적 조건, 우수한 근린생활시설인프라와 풍부한 녹지공간이다. 노인거주지의 조건 중 교통 편의성은 중요한 요소로서 대중교통의 근접성과 단지내 셔틀버스 등을 지원해야 하며, 주거단지 내외에 자동차 통행량, 차량속도 측정기, 교통신호, 안내표지판, 차량회전금지, 차선축소 등이 고려되여야 한다.
단지가 고령화되면서 가장 크게 변화한 부분은 인근 근린생활시설의 쇠퇴와 커뮤니티 기능의 약화되었는데, 이를 극복하기 위해 단지내 쇠퇴해가는 빈 상가들은 재건축과 단지재생과정에서 고령화 요구에 대응할 수 있도록 바뀌어가고 있었다. 쇠퇴해가는 상점들 대신 NPO 사무실, 노인복지와 의료시설, 커뮤니티 카페나 커뮤니티 식당, 쇼핑 배달서비스, 소규모 상점, 목욕탕, 도시락 판매점 등이 새롭게 등장하였다.
또한, 주민 자치로 운영되는 커뮤니티 공간인 이키이키 살롱, 집회소, 커뮤니티 식당 및 카페 등이 커뮤니티에 대한 소속감이나 정보교류 등 소통의 장으로서 중요한 긍정의 공간임을 알 수 있다. 커뮤니티 공간들을 주민 자치회활동으로 운영되고 있었으며, 그외에도 민생위원, NPO 단체, 지역 사회복지협의회(샤쿄) 등과의 긴밀한 연계를 통해 고독사 방지, 안부확인, 순찰을 통한 방범, 후쿠시테 활동 등 주거지내에서 의료서비스 뿐아니라 주거 및 생활서비스도 제공받고 있는 것으로 파악되었다.
아파트가 과반수가 넘는 우리나라의 현실을 감안해보면 2026년 초고령사회로 진입할 것으로 예상되고 있다. 우리나라에서도 머지않아 일본의 대단위 아파트 지역처럼 자연발생적인 노인밀집현상이 발생할 것이라는 사실에 주목하여 교통편의성 및 교통안전, 빈 상가의 커뮤니티식당으로 변화, 소통의 장이 될 수 있는 커뮤니티 공간과 주거, 생활, 의료서비스의 지원이 연계된 지역포괄시스템이 AIP차원에서 갖추어져야 하므로, 선제적 대처를 고민해야할 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 조아라, "일본의 고령자 거주문제와 주거정책: Aging in Place를 중심으로" 대한지리학회 48 (48): 709-727, 2013

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3 최병숙, "도시지역 자연발생 노인커뮤니티(NORCs) 가능지역의 주거환경특성- 서울 노원구와 강남구 아파트지역을 중심으로 -" 한국주거학회 28 (28): 33-40, 2017

4 Snare lime, "Rent, floor plan, tenure"

5 Lawton, M. P., "Planning and managing housing for the elderly" John Wiley and sons 1975

6 Vera, P., "Naturally occurring retirement community (NORC) services program" Livable New York Resource Manual

7 House of Representatives Research Bureau, "Land, infrastructure" Transport and Tourism Research Office 2016

8 Kanagawa Prefectural Housing, "Kanagawa prefectural housing COM"

9 박승현, "1DK의 마이홈 : 초고령사회의 가족과 주거 ―도쿄 키리가오카 도영단지의 재건축과정 연구―" 일본연구센터 (8) : 228-242, 2012