한국의 수변공간 도시재생사업 특성 연구- 2016~2017년 도시재생사업 활성화계획을 중심으로 = A Study on the Urban Regeneration Projects at Waterfront Areas in Korea - Focusing on the Revitalization Plan of Urban Regeneration Projects during 2016 and 2017

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 한국의 도시재생사업이 도시의 자연적 자원인 물(담수)을 어떻게 활용하고 있는지 분석하기 위하여 2016부터 2017년까지 정부가 선정한 다수의 도시재생사업 중 수변공간 관련 사업을 선별하여 구체적인 내용을 분석하고 특징과 시사점을 제시하고자 한다. 분석 결과 총 20개의 도시재생사업이 도심 내 하천변과 해안가를 활용하여 추진하고 있었다. 구체적인 사업의 형태로는 ① 생태하천복원, ② 역사문화자원을 연계한 수변관광지 개발, ③ 수변네트워크ㆍ녹지ㆍ산책로 조성 ④ 항구 기반 수변도시개발 및 도심재생, ⑤ 섬의 이점을 활용한 수변경관사업, ⑥ 조선업 침체지역재생 등이 있었다. 이러한 사업들은 관계부처 및 공공기관과의 협업과 주민참여 활성화 등에 힘쓰고 있었으나 구체적인 실천 방안을 제시하는 데는 한계를 보였다. 또한, 수변공간 관련 대부분의 사업들이 역사문화자원을 활용하는데 그쳐 향후 사업 내용 및 주체의 다각화가 요구된다. 전문성과 노하우를 가진 공공기관(한국수자원공사, 한국토지주택공사 등) 제안 사업이 사업의 다양화 및 내조화에 도움을 줄 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study analyzes the ‘Urban Regeneration Projects’ associated with waterfront areas that were initiated by the Korean government during 2016 and 2017. Attention is placed on the appraisal of how the projects consider water resources(fresh water) as an important element. Results show that 20 project plans accomodate urban waterfronts in rivers and sea shores. These projects encompass a) ecological restoration, b) development of tour areas near waterfronts linking historic and cultural assets, c) creation of waterfront networks, green spaces, and walking trails, d) development of harbour-based waterfront cities, e) waterfront landscape projects in islands, and f) the regeneration of the ‘Rust Belt,’ the shipbuilding industry. While these projects have been trying to collaborate with public institutions, and to encourage the citizen participation, they have shown clear limitations in providing concrete action plans. Since most of the projects merely understand waterfront areas as historical and cultural assets, it is required to diversify contents and subjects of the projects. The expansion of cooperation with public corporations such as K-water or Korea Land and Housing Corporation, which have expertise and know-how in their fields, can contribute to the diversification of the projects.

참고문헌 (Reference)

1 주희선, "효율적 도시재생 뉴딜사업을 위한 경남도의 역할과 추진방향" 1-57, 2018

2 환경부, "하천법"

3 환경부, "친수구역 활용에 관한 특별법"

4 이왕건, "지역자산을 연계ㆍ활용하는 도시재생의 개념과 전략" (363) : 3-18, 2012

5 최재원, "중랑천으로 갈라진 창동ㆍ상계 개발가치 높여"

6 문태훈, "좋은 환경과 지속가능한 물 관리 정책" 55 : 51-60, 2015

7 인천시, "인천 원도심 ‘일하고 즐기며 사는 도시’로 바뀐다"

8 정민교, "인천 내항 재개발사업 범시민 거버넌스를 구축"

9 인천시, "인천 개항창조도시 도시재생활성화계획 - 도시경제기반형" 인천시 2017

10 조상운, "인천 개항장일대 원도심 활성화를 위한 선결과제" 1-20, 2016

11 이호진, "영도구ㆍBPA ‘봉래동 물양장 정비’ 손잡았다"

12 한승욱, "신정부 도시재생 뉴딜정책과 부산시 대응방안" (323) : 1-12, 2017

13 안지현, "시스템사고를 활용한 도시재생활성화계획과 문화영향평가의 접점에 대한 시론적 연구 - 2018 도시재생 뉴딜 시범사업 문화영향평가를 중심으로 -" 한국지역사회학회 26 (26): 93-114, 2018

14 이동현, "스마트시티형 도시재생뉴딜사업 추진 (부산 사하구 천마마을)" (432) : 17-19, 2018

15 김민선, "수변공간재생을 위한 도시설계요소 및 가중치 분석 - 한강르네상스 사례를 중심으로 -" 한국지역학회 26 (26): 87-105, 2010

16 김민호, "수변공간을 활용한 도시재생과 문화공간 조성에 관한 연구 - 전주시 아중저수지 수변공간 디자인 개발 중심으로 -" 한국디지털디자인학회 13 (13): 383-392, 2013

17 권영상, "수변공간 활성화를 위한 도시계획 및 설계방향" 건축도시공간연구소 2010

18 정규식, "수변 재생을 통한 도시 재생의 사례도시 비교분석 -유엔의 워터프런트 10대 원칙과 대한해협 양안의 중소도시를 중심으로-" 한국도시행정학회 24 (24): 267-298, 2011

19 서울시, "서울특별시 도봉ㆍ노원구(창동ㆍ상계) 도시재생활성화계획(안) - 도시경제기반형"

20 송기연, "서비스디자인기법을 활용한 순천지역 도시재생뉴딜 주민프로젝트연구" 한국디자인학회 254-255, 2018

21 장윤배, "새정부 도시재생 뉴딜사업과 경기도의 과제" (299) : 1-26, 2017

22 강현수, "새 정부 도시재생뉴딜 사업의 의의와 과제" (426) : 4-5, 2017

23 부평구, "사업계획서(중심시가지형) - 인천을 선도하는 지속가능부평 11번가"

24 한국수자원공사, "사업계획서(경제기반형) - 청년과 제조업의 미래를 위한 워터프론트 산업단지 – 환골탈태 반월 드림허브"

25 영도구, "부산광역시 영도구 봉래1동 일원 도시재생활성화계획(안) – 중심시가지 근린재생형"

26 부산항만공사, "봉래동물량장 수제선 정비를 통한 해양관광 명소 부산항 조성"

27 환경부, "물환경보전법"

28 정재희, "물과 함께 하는 도시재생" 61 (61): 34-38, 2016

29 최계운, "물과 창조경제" 도서출판 피어나 2014

30 정양희, "물과 건축: 워터프런트와 해양도시 개발" 36 (36): 81-85, 1992

31 백승만, "문화적 도시재생 패러다임에 대한 연구 - 서울과 파리를 대상으로 -" 대한국토·도시계획학회 48 (48): 337-346, 2013

32 오덕성, "문화기반형 도시재생전략에 관한 연구" 한국생태환경건축학회 7 (7): 53-64, 2007

33 김현수, "두 마리 토끼를 잡기 위한 도시재생뉴딜" (143) : 24-26, 2017

34 김민경, "도심활성화와 연계한 뉴욕 맨해튼 워터프론트 재생 디자인 수법 연구" 대한건축학회 25 (25): 45-54, 2009

35 이재준, "도시재생에서 도시재생뉴딜로, 그 실현방법을 찾아본다" (426) : 6-16, 2017

36 이정목, "도시재생사업 활성화를 위한 지자체 부서간 협업 수준 진단: 도시재생 선도지역을 대상으로" 한국도시행정학회 29 (29): 25-49, 2016

37 권정주, "도시재생사업 추진과정에서 나타난 거버넌스 참여주체별 의사결정 영향력 분석 - 청주시 도시재생사업 의사결정 과정 중심으로 -" 한국도시행정학회 25 (25): 325-343, 2012

38 이선영, "도시재생 수단으로서 지역자산의 의미와 활용실태 분석" 대한국토·도시계획학회 50 (50): 123-151, 2015

39 변혜선, "도시재생 뉴딜정책과 충북의 대응 방안" (29) : 8-12, 2017

40 홍경구, "도시재생 뉴딜시대의 주거지재생과 도시재생 3.0" 12 (12): 23-29, 2017

41 이삼수, "도시재생 뉴딜사업에서 공공 역할 및 협력방안" (139) : 16-27, 2017

42 김이탁, "도시재생 뉴딜사업과 교통" (236) : 2-4, 2017

43 전상인, "도시재생 뉴딜사업>에 대한 비판적 단상" (425) : 2-3, 2017

44 국토교통부, "도시재생 뉴딜사업 활성화계획(안)" 국토부 1-70, 2018

45 임석호, "도시재생 뉴딜사업 추진을 위한 컨테이너 건축물 활용방안" 12 (12): 5-9, 2017

46 권규상, "도시재생 뉴딜과 지역의 대응방향" (139) : 8-15, 2017

47 김세훈, "도시설계, 물을 만나다" 55 : 68-75, 2015

48 이형탁, "도시생태계 회복 위한 ‘물 순환 선도도시’ 김해포럼 개최"

49 국토교통부, "도시ㆍ군 기본계획수립지침"

50 진윤정, "도시 수변공간의 조성방안에 관한연구" 대한건축학회 187-190, 2001

51 최정희, "도시 수변공간과 지속가능한 개발 - GMV와 SEFC 사례를 중심으로 -" 대한건축학회 25 (25): 225-232, 2009

52 한우석, "도시 빗물관리 개선을 위한 미국 저영향개발 적용사례와 시사점" (344) : 1-6, 2011

53 이호선, "도시 물 관리 시스템 국내외 적용사례 및 시사점" 4 (4): 3-33, 2018

54 김해시, "김해시 무계지구 도시재생 활성화계획" 김해시 2018

55 군산시, "군산시 중앙동 일원 도시재생활성화계획(안) 요약 - 중심시가지형"

56 서은영, "계획요소를 통한 대도시 수변공간 도시재생프로젝트의비교분석 - 런던, 파리, 서울의 수변공간 프로젝트를 중심으로 -" 대한국토·도시계획학회 47 (47): 109-122, 2012

57 통영시, "경제기반형 도시재생 사업계획서 – 문화ㆍ관광ㆍ해양산업 Hub 조성을 통해 재도약하는 ‘글로벌 통영 르네상스’"

58 김이탁, "거점중심의 도시재생뉴딜" (434) : 2-3, 2018

59 박진영, "개항장거리와 수변공간 단절...인천 발전에 ‘알박기’"

60 김해시, "가야문화와 세계문화가 상생하는 문화평야, 김해 – 김해시 도시재생 활성화계획" 김해시 2017

61 김현수, "“[정책제안] 도시재생뉴딜, 그간의 성과와 과제" (153) : 55-57, 2018

62 "https://www.open.go.kr"

63 "https://www.k2base.re.kr"

64 "http://www.river.go.kr"

65 "http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=149567#0000"

66 "http://sncinfo.iptime.org:8081"

67 이병진, "[정책제안] 지방자치단체의 도시재생뉴딜사업 성공과제" (155) : 58-60, 2018

68 Marshall, R, "Waterfronts in post-industrial cities" Spon Press 2001

69 Douglas, MW, "Urban waterfront development" Urban Land Institute 1983

70 Hoyle, BS, "Revitalising the waterfront:international dimension of dockland redevelopment" John Wiley & Sons 1994

71 Gandy, M, "Rethinking urban metabolism: water, space and the modern city" 8 (8): 363-379, 2004

72 Robertson, KA, "Downtown redevelopment strategies in the United States: an end-of-the-century assessment" 61 (61): 429-437, 1995

73 김형준, "BPA 영도 봉래동 물양장 부선 이전 계획 시작부터 난관 봉착"