도시관리계획의 아시아패러다임은 가능한가? = Is "Asian Paradigm"Possible for Urban Management Planning?

국문 초록 (Abstract)

이 글은 도시관리계획에 있어서 아시아의 가치와 문화, 그리고 공간특성을 반영한 아시아패러다임의 가능성을 검토하기 위한 것이다. 이제까지 도시개발계획은 변화의 속도에 집착한 나머지 변화의 방향을 등한시하여 미래의 문제에 대처하지 못하고 계획 당시 예상치 못한 또 다른 문제점에 직면하는 경향이 종종 있어 왔다. 그런 맥락에서 향후 "도시개발"은 변화방향을 포함한 "도시관리"로의 전환을 필요로 하고 있다. 변화의 방향은 가치판단을 수반하는 좌표에 의해 관리되고 있다. 세계화추세에서 보면 이러한 가치판단의 준거는 다양성의 조화에 근거하고 있다. 모두가 같은 방식으로 경쟁하여 하나의 잣대로 평가받던 시대는 지났다. 모든 구성원이 하나의 세계로 통합되기 위해서는 각자의 존재방식이 인정되고 존중되어야 한다. 도시관리에 있어서도 문화권별로 다를 수밖에 없는 공간성향을 반영한 "지역별 도시관리패러다임"이 필요한 것이다. 아시아권에서의 강한 토지소유욕, 빠른 도시화, 분야간, 계급간, 지역간 격차에 대한 민감한 반응, 물리적 자본 지향적인 개발전략, 적정기술에 대한 다른 이해, 그리고 환경문제에 대한 다른 접근방식 등은 아시아에 특유한 도시관리패러다임을 필요로 하고 있다. 도시관리계획의 패러다임은 가치성분, 실체적 성분, 그리고 절차적 성분 등 세 영역으로 나누어 접근될 수 있고, 각 성분별로 아시아 가치, 아시아적 공간특성과 정치체계가 연계되어 있다. 따라서 도시관리계획의 아시아 패러다임은 가능할 뿐만 아니라 필요하기도 하다.