경제정책 기관의 온라인 기록정보서비스 활성화 방안 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Archival Information Services encompass all activities that connect records with users to meet their informational needs. As the internet has expanded the space of Archival Information Services online, institutional websites have become a primary channel through which users access and utilize records. Since economic policy directly affects individuals' daily lives across finance, fiscal affairs, and industry, ensuring access to the records of economic policy institutions is closely tied to the transparency of policy administration. However, a systematic assessment of how economic policy institutions actually operate their websites as Archival Information Service channels has yet to be conducted.
This study aims to analyze the current state of online Archival Information Services provided by economic policy institutions, treating their websites as archives, and to develop recommendations for development. Drawing on the ARK （Archival Reference Knowledge） model （Duff, Yakel, Tibbo, 2013）, four analytical dimensions were established: archives guidance, holdings composition and use, finding aid support, and outreach. Through a review of prior literature, 33 sub-elements were developed and applied to the websites of 70 institutions, including central banks, ministries of finance, and financial supervisory authorities from Financial Stability Board member countries.
The findings are as follows. First, only 13 of the 70 institutions （18.6%） operated an identifiable archives section, indicating that institutional commitment plays a greater role in determining service levels than statutory obligations. Second, user-oriented navigational resources such as website use guides （8.57%） and subject research guides （5.71%） were offered by only a small number of institutions. Third, this low level of finding aid support is structurally linked to the lack of descriptive information about the records held by these institutions. Fourth, functional services such as reproduction request forms （0%） and reference service inquiries （2.86%） were rarely available, creating a disconnected user experience. Fifth, current communication channels including social media, newsletters, and chatbots are predominantly used for institutional promotion rather than for disseminating archival content or supporting record retrieval.
Based on these findings, recommendations for development are proposed for each dimension. In the archives guidance dimension, scattered information on access procedures, restrictions, reference services, and copyright should be consolidated into a dedicated menu. In the holdings composition and use dimension, overview and descriptive information about holdings should be supplemented. In the finding aid support dimension, institutions should build navigational resources, introduce advanced search functions, and leverage chatbot and AI services to support record retrieval. In the outreach dimension, current communication channels should be leveraged for archival content distribution, and institutions should develop curated collections, publications, and oral history records.
This study contributes to the field by quantitatively analyzing the state of online Archival Information Services among economic policy institutions and synthesizing best practices into practical recommendations. Future research is encouraged to broaden the scope of archival research across diverse economic sectors, examine users' information needs and behaviors, and conduct in-depth investigations into individual institutions' archival development processes.

국문 초록 (Abstract)

기록정보서비스란 이용자의 요구를 충족시킬 수 있도록 기록과 이용자를 연결하는 모든 활동을 의미한다. 인터넷의 발달로 기록정보서비스의 공간이 온라인으로 확장되면서 기관의 웹사이트는 이용자가 기록에 접근하고 활용하는 주요 경로로 기능하게 되었다. 경제정책은 금융·재정·산업 전반에 걸쳐 개개인의 일상에 직접적인 영향을 미치므로 경제정책 기관의 기록에 대한 접근성 확보는 정책 운영의 투명성과 직결된다. 그러나 경제정책 기관의 웹사이트가 기록정보서비스 채널로서 실제로 어떻게 운영되고 있는지에 대한 체계적인 현황 파악은 충분히 이루어지지 않았다.
이에 본 연구는 경제정책 기관의 웹사이트를 아카이브 공간으로 상정하여 온라인 기록정보서비스 현황을 분석하고 활성화 방안을 도출하는 것을 목적으로 하였다. ARK（Archival Reference Knowledge） 모델（Duff, Yakel, Tibbo, 2013）에 기반하여 기록관 안내, 소장기록 구성 및 이용, 기록 탐색 지원, 아웃리치의 4개 분석 요소를 설정하고, 선행연구를 종합하여 33개 세부 분석 요소를 구성하였다. 이를 금융안정위원회（Financial Stability Board） 회원국의 중앙은행·재무부·금융감독기관 70개 기관 웹사이트에 적용하여 현황을 조사하였다.
현황 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 웹사이트에서 기록관 운영이 확인된 기관은 70개 중 13개（18.6%）에 불과하며, 법령상 의무보다 기관의 자발적 운영 의지가 서비스 수준을 좌우하는 주요 요인으로 나타난다. 둘째, 웹사이트 이용 가이드（8.57%）와 주제별 연구 가이드（5.71%）가 소수 기관에서만 제공되는 등 이용자를 위한 기록 탐색 안내가 전반적으로 부재하다. 셋째, 기록 탐색 지원이 전반적으로 낮은 수준에 그치는 것은 소장기록 기술 정보의 부재와 구조적으로 연결된 결과이다. 넷째, 사본 제공 신청（0%）·참고서비스 신청（2.86%） 등 기능형 항목 제공이 전반적으로 낮아 이용자가 기록 접근과 탐색 지원을 웹사이트에서 연속적으로 수행하기 어려운 단절 구조가 형성되어 있다. 다섯째, SNS·뉴스레터·챗봇 등 소통 채널과 기술 역량은 이미 갖추어져 있으나 기록정보콘텐츠 제공이나 탐색 지원으로 연결되지 않고 기관 홍보 위주로 운영되고 있다.
이상의 분석에 기반하여 요소별 활성화 방안을 도출하였다. 기록관 안내 영역에서는 분산된 이용 절차·접근제한·참고서비스·저작권 정보를 독립된 기록관 안내 메뉴로 통합해야 한다. 소장기록 구성 및 이용 영역에서는 소장기록의 시기 범위·유형·계층구조 등 개괄 정보와 생산자·상세기술 정보를 보충해야 한다. 기록 탐색 지원 영역에서는 이용 가이드·연구 가이드·용어집 등 안내 체계를 갖추고 브라우징·고급 검색·목록 반출 기능을 도입하며, 챗봇·AI 서비스를 기록 탐색 지원으로 연계해야 한다. 아웃리치 영역에서는 기존 소통 채널을 소장기록 콘텐츠의 배포 경로로 활용하고, 큐레이션·출판·구술기록 등 기록정보콘텐츠를 구축해야 한다.
본 연구는 경제정책 기관을 대상으로 온라인 기록정보서비스 실태를 정량적으로 제시하고, 우수사례를 종합하여 실무에서 참조할 수 있는 활성화 방안을 도출하였다는 점에서 의의를 가진다. 다만, 분석 범위를 거시경제정책 담당 기관으로 한정하였으므로 다른 경제 분야로의 확장, 이용자의 정보 요구와 이용 행태, 개별기관의 아카이브 구축 과정에 대한 심층 연구로 이어지기를 기대한다.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 = 1
• 1.1 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 1.2 연구의 범위 및 방법 = 5
• 1.3 선행연구 = 8
• 2. 이론적 배경 = 13
• 2.1 경제정책 기관의 개념과 유형 = 13
• 2.1.1 경제정책 기관의 개념 = 13
• 2.1.2 경제정책 기관의 유형 = 15
• 2.1.3 경제정책 기관의 기록관리 법령 = 19
• 2.2 온라인 기록정보서비스의 정의와 유형 = 23
• 2.2.1 온라인 기록정보서비스의 정의 = 23
• 2.2.2 기록정보서비스 표준·지침 = 27
• 2.2.3 기록정보서비스의 유형 = 29
• 2.3 온라인 기록정보서비스 분석 기준 = 31
• 3. 국내외 경제정책 기관의 온라인 기록정보서비스 현황 = 34
• 3.1 조사 대상 선정 및 진행 = 34
• 3.2 기록관 안내 = 43
• 3.3 소장기록 구성 및 이용 = 49
• 3.4 기록 탐색 지원 = 55
• 3.5 아웃리치 = 61
• 4. 경제정책 기관의 온라인 기록정보서비스 활성화 방안 = 68
• 4.1 분석 결과 = 68
• 4.1.1 전체 기관의 현황 분석 결과 = 68
• 4.1.2 기록관 운영 기관의 현황 분석 결과 = 79
• 4.1.3 분석 종합 = 82
• 4.2 온라인 기록정보서비스 요소별 활성화 방안 = 84
• 5. 결론 = 94
• 참고문헌 = 97