헌법상 정보국가원리에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

오늘날 정보는 정치·경제 뿐만 아니라 개인생활에 대해서도 영향력을 발휘하고 있으며 국가와 개인과의 관계에 있어서는 물론 개인 상호간의 관계에 있어서도 결정적인 힘의 요소가 되었다. 그러한 점에서 정보는 민주적 공동체에 있어서 필요 불가결의 요소가 되어 있다고 말할 수 있다. 국가는 개인 간에 정보가 자유롭게 전달, 교환되도록 하는 것만 하는 것이 아니라 정보의 창출과 제공을 위하여도 노력하지 않으면 안 되는 것이다.
정보국가에 대한 논의는 여기서 그 의미를 더욱 각인하게 된다. 헌법은 국가와 국민이 나아가야 할 방향을 가리키고 모든 법률의 이념이 되는 것이다. 공동체의 법적 기본질서로서의 헌법은 정치적 통일이 형성되고 국가의 과제가 수행되는데 있어서의 근거가 되는 기본원리들을 규정한다. 국가질서의 형성과 유지에 중추적인 역할을 담당하는 헌법의 기본원리는 헌법에 의하여 정립되어 국가질서를 객관적으로 명확하게 규율해야 하며 우리의 실제 현실 속에서 통용력을 갖는 것이어야 한다. 시대나 국가에 따라 이러한 기본원리는 변하지만 현재 헌법에 있어서 국가질서의 형성과 유지에 중추적인 역할을 하는 원리가 무엇인가를 밝히지 않으면 헌법의 전체적인 통일성과 나아가 국가질서에 대한 올바른 이해가 어렵게 된다. 이러한 인식하에 21세기 정보사회를 기반으로 하는 정보국가에 있어 국가질서의 형성과 유지를 위해 변화된 사회에 상응하는 새로운 가치규범이라 할 수 있는 정보국가원리를 기존의 기본원리에 준하는 하나의 원리로서 인정하여야 할 것이다. 정보국가원리의 헌법상의 기본원리화는 개인정보보호․정보의 자유(정보접근의 자유) 그리고 정보국가안보에 있어서 국가의 입법정책에 더욱 탄력을 실어주게 될 것이고 기술의 진보에 따른 법과 제도의 간격을 메워주는데 중요한 역할을 하게 될 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Das 21. Jahrhundert ist das des Wandels. Zwar sind die Informationen nicht alles, doch, so kann man sagen, leben wir in einer Gesellschaft, wo ohne Informationen nichts zustande kommen kann. Ferner entwickeln sich informationsbezogene Techniken und deren Verwendungen täglich mehr, daher werden die Informationen immer wichtiger und sind zum wichtigen Element für das Menschenleben geworden.
Die Verfassung zeigt dem Staat und Volk ihre zu nehmende Richtung und wird die Idee aller Gesetze. Die Verfassung als rechtliche Grundordnung des Gemeinwesens regelt die Grundsätze, worauf sich die Gestaltung der politischen Vereinigung und die Vollziehung der Staatsaufgaben berufen. Die Grundsätze, die in der Gestaltung und Erhaltung der staatlichen Ordnungen eine zentrale Rolle spielen, müssen nach der Verfassung festgelegt werden und damit die Staatsordnungen objektiv und klar regeln, und ferner in unserer aktuellen Wirklichkeit müssen sie Geltung haben. Je nach den Zeiten und Staaten verändern sich zwar diese Grundsätze, doch wird es schwer, die gesamte Einheitlichkeit der Verfassung und ferner die Staatsordnungen richtig zu verstehen, wenn man nicht aufklärt, was in der aktuellen Verfassung in der Gestaltung und Erhaltung der staatlichen Ordnungen eine zentrale Rolle spielt.
In diesem Zusammenhang kann das Informationsstaatsprinzip in dem auf der Informationsgesellschaft des 21. Jahrhunderts basierenden Informationsstaat eine der geänderten Gesellschaft entsprechende, neue Wertnorm zur Gestaltung und Erhaltung der Staatsordnungen sein und muss daher als ein den bestehenden Grundsätzen vergleichbarer Grundsatz anerkannt werden. In dem personenbezogenen Datenschutz und der Informationsfreiheit (Freiheit zum Informationszugang) sowie der Informationsstaatssicherung wird es der staatlichen Gesetzgebungspolitik einen weiteren Anstoβ geben und in der Schlieβung der Lücken von Gesetzen und Institutionen nach den technologischen Fortschritten eine wichtige Rolle spielen, das Informationsstaatsprinzip zum verfassungsrechtlichen Grundsatz zu machen.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 정보국가의 의의
• Ⅲ. 정보국가원리의 의의
• Ⅳ. 정보국가원리의 기본원칙
• Ⅴ. 결론
• 초록
• 참고문헌

참고문헌 (Reference)

1 권영성, "헌법학원론" 법문사 2008

2 강경근, "헌법" 법문사 2004

3 강경근, "전자정부의 헌법적 과제" 한국공법학회 35 (35): 121-143, 2006

4 김상겸, "전자정부에 있어서 정보기본권 보호에 관한 연구" 2 (2): 4-, 2007

5 김상겸, "법치국가와 정의" 6 (6): 2000

6 토마스 홉스, "리바이어던 -자유와 맞바꾼 절대 권력의 유혹" 풀빛 2007

7 앨빈 토플러, "권력이동" 한국경제신문사 1993

8 Stan Davis, "경제이동" 지식공작소 1993

9 Grim, Dieter, "Verfassungsrecht und sozialer Wandel"

10 Niccolo Machiavelli, "The Prince" University of Chicago Press 1985

11 Anthony Giddens, "Social theory and modern sociology" Stanford University Press 1987

12 Jean bodin, "Six book of a commonwealth" Harvard University Press 1962

13 Aulehner, Josef, "Polizeiliche Gefahren- und Informationsvorsorge"

14 Steiner, Udo, "Kulturauftrag im staatlichen Gemeinwesen" 42 : 1984

15 Determann, "Kommunikationsfreiheit im Internet"

16 Kloepfer, Michael, "Informationszugangsfreiheit und Datenschutz" 2003

17 Kloepfer, Michael, "Informationsrecht"

18 Zöllner, Wolfgang, "Informationsordnung und Recht" Water de Gruyter 1990

19 Scholz, Pitschas, "Informationelle Selbstbestimmung und staatliche Informationsverantwortung"

20 Kloepfer, Michael, "Grundrechte als Entstehenssicherung und Bestandsschutz"

21 Kloepfer, Michael, "Entwicklung und Instrument des deutschen Umweltrechts"

22 Trute, Hans-Heinrich, "Der Schutz personenbezogener Informationen in der Informationsgesellschaft" 1998

23 Steinbuch, Karl, "Der Mensch - Objekt oder Subjekt der Informationsverarbeitung" 1988

24 Schrander, C., "Das Kooperationsprinzip-ein Rechtsprinzip?" 1990