주민자치센터의 운영체제에 관한 연구 = A Study on the Operating System of Community Center

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Offices of EupMyonDong have been transformed to Community Center(Residents Autonomy Center) from 1999. Community Centers are need to activate regional community and to enforce autonomous consciousness. But many problems as the operating system, organizing community committee, staffing full-time officer and managing volunteers(or residents participation) are revealed. So the aim of this study is the construction of desirable operating system, that is to establish the functions and to activate the operation of Community Center. The first function of Community Center is resident autonomy in the direction of democracy. The second is culture and welfare service in the direction of equity. The third is administrative convenience in the direction of efficiency. The subject of operating system is classified three type, that is public leading type, corporation type, private leading type. The inner institution of operating system is classified two type, that is committee type, manager type. In conclusion, the desirable operating systems of EupMyonDong are proposed as to regional characteristics.

국문 초록 (Abstract)

정부에서는 1999년부터 기존의 읍면동사무소를 주민자치센터로 전환하는 사업을 추진해왔다. 주민자치센터는 지역공동체의 활성화와 자치의식의 제고라는 측면에서 필요한 것이다. 그러나 추진과정에서 운영체제, 주민자치위원회, 전담직원, 주민참여(자원봉사), 운영재원 등의 측면에서 많은 문제점이 나타났다. 이에 따라 주민자치센터의 운영주체의 측면에서 현재의 관주도형에서 관민합동형, 준민간주도형, 민간주도형으로의 전환을 제시하였고, 기관형성의 측면에서 위원회형과 지배인형의 장단점을 제시하였다. 끝으로 읍면동의 지역적 특성에 따라 적합한 운영주체 및 내부기관을 조합하여 바람직한 운영체제를 제시하였다. 본논문은 이러한 바람직한 운영체제의 구축을 통하여 주민자치센터의 기능확립 및 운영활성화를 도모하고자 하는 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 "현대국가의 행정학" 법문사 2001

2 "커뮤니티 중심의 주거환경정비연구" 2000

3 "청주시 주민조직의 커뮤니티성과 주민지도자의 행태에 관한 연구 지방자치연구" 75-134, 1990

4 "주민자치활동과 커큐니티 의식 수준간의 관련성 연구" 4 (4): 15-26, 2001

5 "주민자치센터의 현황분석과 향후과제-군포시 사례를 중심으로" 12 (12): 243-262, 2002

6 "주민자치센터의 운영활성화 방안" 14 (14): 33-53, 2002

7 "주민자치센터 활성화방안:대전광역시북구를 중심으로" 40 (40): 135-165, 2002

8 "주민자치센터 활성화를 위한 과제" 열린사회시민연합 2000

9 "주민자치센터 평가와 지역공동체구축에 관한 연구" 41 (41): 117-136, 2003

10 "주민자치센터 운영의 평가과 과제-전라남도 읍 면 시범지역을 중심으로" 12 (12): 335-358, 2001

11 "주민자치센터 운영모델 개발연구" 2002

12 "주민자치센터 어떻게 구성운영되어야 하는가" 대한지방행정공제회 2001

13 "정부의 정책파트너로서의 지역사회 구축에 관한 연구-주민자치센터를 통한 지역사회구축 방안" 11 (11): 2002

14 "읍면동 주민자치센터 설치의 필요성과 활성화 방안" 141 : 2000

15 "읍면동 업무량 실태조사결과" 행정자치부 1998

16 "읍면동 기능전환에 따른 주민자치센터 도입방안 연구" 1998

17 "읍면동 기능전환 추진실적" 행정자치부 2003

18 "읍면동 기능전환 문답풀이" 행정자치부 2000

19 "시범실시 읍면 사무인력조정 지침" 행정자치부 2000

20 "시범실시 동사무소 사무인력조정지침" 행정자치부 1999

21 "민주화시대의 국가-시민사회 관계의 틀 모색 시민사회의 도전 한국민주화와 국가" 1993

22 "미국 지방정부 정책과정에서의 주민참여기제 뉴욕시의 지역위원회를 중심으로" 31 (31): 249-269, 1997

23 "동 기능전환 확대시행 지침 및 읍면(동) 기능전환 추진 지침" 행정자치부 2001

24 "국가와 시민사회의 관계: 이론적 개관과 실천적 전망" 8 (8): 5-28, 1999

25 "공동체이론의 전개과정과 도시공동체 운동" 6 : 32-50, 2000

26 "The Psychological Sense of Community in the Neighborhood" 61 : 178-184, 1995

27 "The Political Economy of Corporatism" Macmillan 1985

28 "Models of Democracy" Polity Press 1987

29 "Measurement of Sense of Community within the Sphere of City Journal of Applied Social Psychology" 1986

30 "Civil Society and Social Order: Demarcating and Combining Market, State and Community" 41 (41): 71-94, 2000

31 "Associative Democracy:New Forms of Economic and Social Governance" The University of Massachusetts Press 1994