대학평생교육정책의 실태분석과 전략 = Strategies and Challenges in Continuing Higher Education

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the era of a lifelong learning society and human resources development, diversification and liberalization are becoming global trends. In the meantime, various policies have been drafted and implemented in universities with a focus on the school age population, Nevertheless, there have been few policies that provide higher education benefits to adult learners. However, assuming that education is the most optimal system for the development of human resources and the knowledge economy, it is imperative that local residents and adult learners develop themselves and acquire knowledge and skills through higher education.
Continuing Higher Education has been expanding and developing, and recently the government has been supporting it with huge budgets. With this in mind, this paper has explored the evolution, practices, and challenges on continuing higher education in Korea. As a result, it has learned that continuing higher education policies have revealed various problems and development tasks.
Therefore, 'University Lifelong Education Policy' centered on degree programs should be transformed into 'College Lifelong Education Ecosystem Policy' which includes non-formal and informal education for lifelong learning. Furthermore, the government's policy to support university lifelong education should allocate the budget equally to both the degree and non-degree programs. In addition, this budget should be shifted to an infrastructure support project for the development of adult learners' capacity and the creation of lifelong learning ecosystems at universities for the connection with the community. University lifelong learning policies can also be maximized when implemented with a monitoring system supported with a budget allocated by a long-term development plan road map which is set by vision, purpose, goals, strategy and performance task.

국문 초록 (Abstract)

한국의 대학평생교육은 확대‧발전해 오고 있으며, 최근 정부로부터 막대한 예산이 지원되고 있다. 이에 본 논문에서는 한국대학평생교육에 관련된 제도와 정책, 실태분석, 그리고 발전과제를 탐색했다. 현재 대학평생교육정책은 입학전형에서 성인학습자를 정원 내로, 선취업 후진학자(재직자 전형)를 정원 외로 입학정원을 확보하여 모델화된 학위과정으로 참여하도록 하고 있다. 그런데 성인학습자를 대학입학정원으로 확보하지 못한다면 대학의 평생교육체제 지원 사업은 재직자 특별전형에 의해 정원 외로 대학입학자로 선발하여 학위과정을 운영할 수밖에 없는 사업이다. 학위과정 중심의 ‘대학평생교육정책’은 평생교육의 형식, 비형식 무형식 교육을 포괄하는 ‘대학평생교육 생태계 조성 정책’으로 전환되어야 할 필요가 있다. 나아가 정부의 대학평생교육 지원정책은 학위과정과 비학위과정의 예산을 균등하게 배분하고, 성인학습자의 역량 개발과 지역사회와의 연계를 위한 대학의 평생교육생태계 조성을 위한 인프라 지원 사업으로 전환되어야 한다. 나아가 대학평생교육정책은 비전, 목적과 목표, 전략 및 수행과제를 설정하여, 장기발전계획의 로드맵으로 예산이 지원되면서 모니터링 체제로 실행될 때 그 성과가 극대화될 수 있을 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 교육부, "후진학 관련 평생교육 사업 기본계획" 교육부 2014

2 권인탁, "주5일 근무제에 대비한 대학평생교육원의 발전과제" 9 (9): 179-210, 2003

3 김형만, "제4차 산업혁명 시대의 지역인적자원개발" 한국직업능력개발원 2017

4 정지선, "전문대학과 대학교에서의 성인학습과정 운영을 위한 과제"

5 최돈민, "성인학습자를 위한 대학의 기능 전환의 논리와 전망" 원격교육연구소 9 (9): 27-46, 2013

6 양병찬, "선행학습인정(RPL) 적용에 관한 연구" 공주대학교 2012

7 최상덕, "대학평생학습의 실태분석과 개혁과제" 한국사회과학연구회 (77) : 138-168, 2009

8 이희수, "대학중심 평생학습활성화 지원사업 중장기 발전방안 연구" 국가평생교육진흥원 2014

9 조대연, "대학 중심의 평생교육을 위한 평생교육 단과대학 및 평생교육제도의 재구조화·활성화 방안 연구" 고려대학교 2016

10 이옥분, "고등교육기관을 활용한 노인교육활성화 연구" 교육인적자원부 2001

11 변종임, "각국의 평생교육정책" 교육과학사 2006

12 Jacobs, F., "Understanding and Supporting Adult Learners" Jossey-Bass 2010

13 Yuan, L., "MOOCs and Open Education: Implication for Higher Education" 2013

14 Knapper C. K., "Lifelong Learning in Higher Education" Kogan Page Limited 2000

15 Rohfeld, R. W., "Expanding access to knowledge: Continuing higher education NUCEA․1915-1990" National University Continuing Education Association 1990

16 OECD, "Education at a Glance"

17 교육부, "2017년 대학의 평생교육체제 지원사업 자료"