도서산림 관리의 법제화를 위한 관련 법령 개정안 수립 연구 = Study on Legislative Amendments for the Legal Institutionalization of Island Forest Management

국문 초록 (Abstract)

도서산림 관리에 대한 법제화 방안은 첫 번째는, 기존의 산림 관련 법령이나 도서 관련 법령 등을 필요한 범위 내에서 부분적으로 개정하여 도서산림의 중요성을 강조하고 정책 추진 근거를 적절히 확보하는방안(1안)이고, 두 번째는, ‘도서지역 산림의 보전 및 이용에 관한 법률’ 등을 제정하여 도서산림에 특화되고 집중화된 정책 추진 기반을 새롭게 마련하는 방안(2안)이다. 이 중 2안과 같이 별도의 제정법률을 입안하는 경우 관련 법령들도 연계하여 개정되어야 하는 등 동반되는 조문 재편 작업이 요구되기 때문에 중장기적으로는 1안과 같이 부분 개정 방향이 적절할 것으로 판단된다. 그리고 본 연구에서는 도서산림 법제화를 위해 산림청 소관 법령인 ｢산림기본법｣, ｢국유림의 경영 및 관리에 관한 법률｣, ｢산림보호법｣, ｢산지관리법｣, ｢산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률｣등에 대해서 목적, 정의, 적용범위, 계획수립 등의 개정(안) 방향을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The legal institutionalization of island forest management may be undertaken through two principal approaches. The first approach (Option 1) involves the partial amendment of existing forestry-related or island-related laws within the necessary scope, thereby emphasizing the legal significance of island forests and securing a definitive statutory basis for policy implementation. The second approach (Option 2) entails the enactment of a new statute, such as ‘Act on the Conservation and Utilization of Forests in Island Areas’, thereby establishing a statutory framework specifically designed for and concentrated on island forests. Should a separate statute be introduced as in Option 2, concurrent restructuring of related provisions, including amendments to other laws, would be required.
Accordingly, from a mid- to long-term perspective, partial am endm ents as in Option 1 are considered the more appropriate course of action. Furthermore, this study sets forth proposed am endm ents concerning the purpose, definitions, scope of application, and plan formulation for the follow ing laws under the jurisdiction of the K orea Forest Service, in order to provide a solid legal foundation for the institutionalization of island forests: ｢Fram ew ork Act on Forestry｣, ｢Act on the Management and Administration of National Forests｣, ｢Forest Protection Act｣, ｢Mountainous Districts Managem ent Act｣, and ｢Act on the Creation and Management of Forest Resources｣.