주택재건축·재개발조합의 과세에 대한 연구 = A Study on Taxation of the Association of Housing Reconstruction and Redevelopment

국문 초록 (Abstract)

주택재건축사업과 재개발사업에는 과세관청, 주택재건축조합과 재개발조합, 조합원, 지방자치단체, 시공사 등 다양한 이해관계자들이 있다. 이러한 사업들은 조합설립추진위원회 설립단계에서부터 조합의 해산 및 청산시까지 법인세·부가가치세·양도소득세·취득세·재산세 등 국세와 지방세의 다양한 과세문제가 발생하여 왔다. 본 연구는 현행 도시정비법의 큰 틀을 유지하면서 주택재건축사업의 공공성을 강화하여 주택재개발사업과 재건축사업을 통일적으로 규율하려는 도시정비법의 제정취지에 맞춰 각 세목간의 체계적합성을 고려하면서 주택재건축조합과 주택재개발조합의 입장에서 문제가 되고 있는 주요세목인법인세의 과세문제와 그 개선방안을 제시하였다. 현재 과세관청은 주택재건축·재개발조합의 손익인식시기를 공사진행기준에 의해 인식하도록 하고 있다. 그러나, 주택재건축·재개발조합의 일반분양사업은 한국표준산업분류상 건설용역제공이 아닌 부동산공급업에 해당하므로 공사완성기준을 적용하여 손익을 인식하는 것이 타당하다고 본다. 현행 과세제도에 따르는 경우, 이론상 주택재건축·재개발조합의 법인세 과세표준 중 수익사업에서 전입되어 조합원용 주택건축비 상당액만큼은 법인세와 양도소득세, 재건축부담금의 중복적 부과대상이 되고 있다. 또한 과세관청은 일반분양수입금에서 당해 공사원가 등을 제외한 개발이익금 상당액을 각 조합원들에게 지분비율에 따라 배분하여 각 조합원이 부담해야 할 건축비에 충당한 금액을 배당으로 해석하고 있어 이 또한 중복부담문제를 피할 수 없다. 그러나 주택재건축·재개발 조합을 비영리법인으로 보고, 수익사업에서 발생한 이익은 개발이익으로 전가되어 양도소득세로 과세될 것이므로 고유목적사업준비금으로 손금산입하게 하여 근본적으로 배당가능한 이익이 발생하지 않도록 하는 것이 타당하리라고 본다. 이와 같이 조합의 소득에 대하여 법인세, 배당소득세, 양도소득세와 재건축부담금이 중복 부과될 수 있지만, 현행 제도상으로는 양도소득세와 재건축부담금의 중복부담만 인정되고 있으며, 그나마 부분적인 이중과세조정만 허용되고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Housing reconstruction and redevelopment project has a lot of interested parties such as a taxation authority, associations of reconstruction and redevelopment, union members, local authorities, and constructors and various stake-holders. There have been various taxation problems such as national tax including corporate taxes, VAT, transfer income tax, acquisition tax, and property tax and local taxes from establishment to dissolution and liquidation of a committee for the reconstruction association. This study maintains a frame of current urban development law, and it mediates an enacting purpose of the law, which regulates redevelopment projects and reconstruction projects uniformly as reinforcing the public character of housing reconstructing projects, and then, as considering system adequacy amine each taxation content, taking into account the combination of housing and housing reconstruction redevelopment of the problem such as corporate tax issue and suggested improvements. Current taxation authority reconstructed the house. renewal period of the combination or loss is recognized by reference to the work in progress, but, housing reconstruction. redevelopment projects combined general sale on the Korea Standard Industrial Classification provide construction services for non-real estate suppliers, so construction completed by applying the criteria that should be recognized gains and losses will be regarded as valid. According to the current tax system, the theoretical background that housing reconstruction and redevelopment of the combination of the tax base tax revenue is transferred in the business equivalent of union Home construction cost as much as corporate tax and transfer income tax, reconstruction contribution has been the subject of a redundant charge. The sale proceeds from tax authorities in general, except for such work as the development proceeds equivalent to the cost of equity for each member in proportion to the allocation of construction costs to be borne by each member, and the amount appropriated for dividends paid interpret and duplicate the problem, and this also can not avoid. but, housing reconstruction and redevelopment association is considered as nonprofit organization, profits from profitable business are transferred to developmental profit and taxed to transfer income tax, so that it is reasonable that fundamentally distribution profit cannot be produced to calculate inclusion in deductible expenses from the reserve fund for essential business. Thus, for a combination of corporate tax, dividend income tax, transfer income tax and the reconstruction duplicate charges may apply, but the current transfer income tax and reconstruction the constitution only recognized the burden and duplication of payments, allow only a partial double taxation has been adjusted.

목차 (Table of Contents)

• 요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 주택재건축·재개발조합의 법인세 과세와 문제점
• Ⅲ. 주택재건축·재개발조합의 법인세과세 문제에 대한 개선방안
• Ⅳ. 결론
• 참고문헌
• Abstract

참고문헌 (Reference)

1 "판사들이 들려주는 재개발･재건축이야기"

2 정진희, "주택재건축조합과 주택재건축조합원의 과세에 관한 연구" 서울시립대학교 세무대학원 2003

3 김청식, "주택재건축사업 소득에 대한 중복과세 문제와 개선방안" 한국조세연구포럼 10 (10): 77-105, 2010

4 김청식, "주택재개발사업 관련 세제의 문제점과 개선사항" 서울시립대학교 세무전문대학원 2009

5 홍성욱, "주택재개발·재건축사업 관련 제반 세법 문제에 관한 연구" 서울대학교 대학원 2006

6 임승순, "조세법" 서울 박영사 2012

7 남기권, "재건축･재개발 회계와 세무" 조세신보사 2011

8 코리아베스트컨설팅그룹, "재건축재개발사업의 ABC" 선명비아이 2011

9 김완석, "재건축에 관한 조세법적 검토" 한국토지공법학회 33 : 41-74, 2006

10 안재길, "재개발･재건축 새로 바뀐 관련법 정리(법률정보센타)"

11 김영인, "재개발재건축도시개발세무실무" 이택스코리아 2011

12 이항수, "사례중심 한국채택국제회계기준 실무" (주)영화조세통람 2010

13 김완석, "법인세법론" (주)광교이택스 2011

14 "법률용어사전" (주)현암사 2011

15 김영인, "도시개발법상 환지관련 세제의 문제점과 개선방안" 연세대학교 법무대학원 2011

16 국토해양부, "2011년도 주택업무편람" 2011