다층적 소득보장체계를 통한 노령연금제도 유연성 제고방안 : 민영화론 도입 가능성에 대한 비판을 중심으로 = Plans for elevating the flexibility of old-age pension system through the multi-pillar income guarantee system : focused on the criticisms of the possibility of introducing the privatisation theory

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper considers the introduction of a private insurance as a way of securing the flexibility of pension schemes using the multi-pillar old-age income guarantee systems.
First of all, based on the dual structure of basic and the income related pensions, defined benefit basic pension scheme should be introduced in a way that can include the functions of intra- and inter-generations redistributions. Second, income related pensions should be operated based on the Notional Defined Contribution (NDC) that have a balance in actuarial mathematics to handle the political risks and to keep equity between generations. The government as an operating body of the pension scheme can prevent effectively the redundant investment(which can occur when private institutions operate the pension scheme), operate the system more efficiently by distributing the risks and preventing adverse selections.
Third, the right in the individual, independent pension should be guaranteed based on the policy of 'one pension for one person'.
When under the premise of full employment, full-time works, and nuclear family, it fails to reflect the changes in the social environments, and some people could be excluded by the scheme. Preventing this phenomenon, the pension scheme may be able to have institutional flexibility that can achieve easy transformation under the possible situations of north-south reunification, discontinuation of ageing, and other changes in the environments.
Finally, social and private insurances should be related so that they can be developed into the complementary relationship for the old-age income guarantees, by improving the laws and institutions related with the field of private insurance, such as corporate pensions or individual retirement accounts.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• I. 서론 = 1
• 1. 문제제기 및 연구 목적 = 1
• 2. 연구내용 및 연구방법 = 5
• 1) 연구내용
• 2) 연구방법
• II. 노령연금의 구조와 실태 = 7
• 1. 공적연금 = 7
• 2. 민영연금 = 10
• 1) 법정퇴직금제도와 기업연금
• 2) 개인연금제도
• III. 공적연금체계의 개혁에 대한 필요성 = 16
• 1. 인구성장률의 둔화와 고령인구의 증가 = 16
• 2. 전통적 가족구조 및 기능의 변화 = 18
• 3. 제도운영상의 문제 = 19
• 1) 저부담?고급여의 수급구조
• 1) 낮은 순응율 및 연금기금의 비효율적 운영
• 4. 사회환경변화 = 22
• 1) 국제적 경쟁 심화
• 2) 고용관행의 변화
• 3) 인구 및 가족구성의 변화
• 5. 노후소득보장기능에 있어 국가의 역할 및 한계 = 27
• IV. 연금체계민영화의 필요성과 그 비판 = 32
• 1. 공적연금의 노후보장과 관련한 역할의 한계 = 33
• 1) 공적연금의 노후보장과 관련한 역할의 한계
• 2) 민간부문과의 역할분담 필요성
• 2. 민영화와 민영보험체계의 도입 = 39
• 1) 민영보험체계 도입논의의 배경
• 2) 연금체계 민영화의 전략과 내용
• 3. 민영화론에 대한 비판 = 47
• 1) 개요
• 2) 경제적 효과의 불확실
• 3) 세대간 공평성 확보 곤란
• 4) 경제적 위험의 경직성과 소득대체의 불확실성
• 5) 소득분배 악화
• 3) 관리비용의 상승과 막대한 제도전환 비용
• V. 공적 및 민영보험체계의 상호보완적 발전방안 = 52
• 1. 개요 = 52
• 2. 패러다임의 전환 = 53
• 3. 다층적소득보장체계를 통한 공적 및 민영보험의 상호보완적 발전 = 54
• 4. 유연성 제고 방안 = 56
• 5. 정치적 위험의 통제와 사회적 비용의 절감 = 57
• 6. 여성의 수급권 보호 = 58
• 7. 경로연금의 기초연금화 = 59
• VI. 결론 및 제언 = 63
• 참고문헌 = 65
• ABSTRACT = 69