Web services를 이용한 지방행정업무의 개선 방안 연구 : 지적 부동산 업무를 중심으로 = Research on improving district administration processes using web services

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 중앙정부차원별로 개별적으로 추진중인 지적전산화의 실태를 조사·분석하고, 이를 토대로 지적전산화의 문제점을 도출하고, 이에 따라 Web Service를 이용하여 새로운 업무 플랫폼을 제시하는데 있다.
이상과 같은 연구목적을 효율적으로 달성하기 위해 내용적 범위는 행정자치부의 필지중심 토지정보시스템(PBLIS), 대법원의 부동산등기업무전산시스템, 건설교통부의 지가업무전산화를 중심으로 하고, 수치지도구축사업 기타 지적정보 관련사업과 지방자체단체의 LIS구축사업도 연구범위로 한다. 시간적으로는 토지대장전산화사업이 운영되기 시작한 1990년부터 현재까지로 하며, 공간적으로는 우리나라의 지적전산화를 대상으로 하였다.
위와 같이 한정된 연구범위로 연구목적을 달성하기 위해 이론적 연구와 사례연구를 통한 실증적 분석을 첫째로, 이론적 연구는 지적 및 지적전산화와 관련됨 이론을 문헌조사법을 사용하여 기존의 연구를 조사·분석하고, 그 이외는 지적전산화에 관련된 개발보고서와 논문 등을 통해 시스템을 조사·분석했으며, 둘째로는 실증적 분석은 전산화와 관련된 시스템을 직접 현지 방문 및 완료 보고회 등을 통하여 직접 전산화의 과정과 시스템의 구조 등을 조사하였으며, 셋째로는 지적정보의 구축현황과 활용도를 분석하기 위해 지적정보를 framework data로 정의하고, 지적정보의 효율적인 활용 및 유지방안을 마련하였으며, 넷째로는 본 연구의 구성을 총 5장으로 구성하고, 제 1장은 서론으로 연구목적과 방법을, 제 2장은 지적전산화에 대한 이론적 고찰로서 지적전산화의 개념, 필요성, 지적전산화의 대상 및 분류, 지적전산화의 기능과 지적공부전산화, 지가전산화, 등기전산화, 지적응용분야의 전산화에 대한 실태 분석을, 또한 이상을 토대로 지적전산화의 문제점과 발전방향을 제시하고 제 3장은 Web Services의 개념과 구조, 기술구성요소인 SOAP, WSDL, UDDI, 아키텍처를 제 4장에서는 지방행정 업무에서의 Web Services 기술 활용과 발전방향을 제시하여 지적 부동산 업무와 연계하여 Web Services를 활용한 개선방안을 도출하고 마지막으로 5장을 결론으로 하였다.
이상을 분석한 결과는 다음과 같다. 현재의 우리 생활은 인터넷과 밀접하게 연결되어 있으며 수많은 정보와 서비스를 활용하고 있다. 현재의 웹 서비스에서는 WSFL이나 XLang과 같은 비즈니스 정의언어를 이용하여 특정 비즈니스 플로우 정적으로 정의하고 이때 요구되어지는 웹 서비스의 조합을 수행하고 있다. 시멘틱 웹 서비스는 이보다 더욱 더 발전된 형태로 비즈니스 플로우의 최종 목적을 입력하고 이를 통해 동적으로 구성된 비즈니스 플로우를 얻을 수 있다. 본 논문에서는 지적 정보를 활용하는데 발생하는 비용과 검색 시간을 최소화하는 방법으로서 시멘틱 웹을 활용하여 data와 자금에 의미를 부여하여 data 단계와 지식 단계에서의 정보활용을 도모할 수 있다.
XML을 이용하여 기술하며 모든 정보를 메타 데이터로서 사용하고 Web Services를 지원하여 사용자 접근성을 향상한다. 현재의 웹을 대상으로 한 데이터 마이닝은 웹에 존재하는 거래 당사자에 관련된 다양한 정보를 이용하기 위해 사용된다. Semantic Web에서는 이러한 데이터마이닝이 자동화된 컴퓨터 프로그램인 에이전트에 의해 자연스럽게 이루어 질수 있다.
지적정보서비스활용자의 정보를 등록하여 동적인 Semantic Web Services가 활용된다면 디지털 전자정부구현에 한걸음 다가갈 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this research is to examine and analyze the reality of cadastral computerization that is being promoted separately at the central government level. And based on this, it derives problems of the cadastral computerization and proposes new business platforms using Web Services.
To effectively achieve this research goal, it centers on the Ministry of Government Administration-Local Autonomy's Parcel-Based Land Information System (PBLIS), the Supreme Court's Real Estate Registration Information System, the Ministry of Construction and Transportation's Land Value Business Computerization, and also includes Digital Mapping Construction, Miscellaneous Land Information related operations and LIS construction operations in autonomous district organizations. Time period is from 1990, when the land information computerization enterprise began operation, to the present. Spatially, the target is Korea's cadastral computerization.
To accomplish this limited research scope, it begins with empirical analyses through theoretical research and case studies. Firstly, theoretical research uses record-examination techniques to examine and analyze theories related to cadastre and cadastral computerization. In addition, it examined and analyzed the system through development reports and papers related to cadastral computerizations. Secondly, the empirical analysis was done by directly examining the related processes and systems of the computerization by visiting the site and through completion reports. Thirdly, to analyze the construction status and usage of cadastral information, it is defined as framework data and efficient methods have been prepared to utilize and maintain it. Fourthly, this research consists of five chapters. Chapter one covers research purpose and methods as introduction. Chapter two covers the concept, necessity, target and classification of cadastral computerization, functions of cadastral computerization, and the reality analysis of the computerizations in the fields of cadastral study, land value, registration, and cadastral application as a theoretical study. And based on this, problems and directions for development of cadastral computerizations are presented. Chapter three covers the concepts and structure of Web Services and the architectures of the technical components, SOAP, WSDL, and UDDI. Chapter four presents technical utilization and development methods of Web Services in district administration processes to derive improvement ideas using Web Services connected to cadastral real-estate processes. And the research is concluded in Chapter five.
As a result of the above analysis, our present lives are connected closely to the internet using various information and services. In current web services, business definition languages such as WSFL and XLang are used to statically define specific business flows and execute combinations of the required web services. Semantic web services is a more developed form. The final purpose of the business flow is input and a corresponding dynamic business flow can be obtained. This paper introduces semantic web that can be used to assign meanings to data and funds as a method to minimize cost and search time generating from cadastral information utilization.
XML is used to describe all information to use as meta data. Web services is supported to improves user accessibility. Current data mining for the web is used to utilize various information related to transaction party existing on the web. In semantic web, this kind of data mining can be peformed naturally by the automated computer program agents.
If cadastral information service users' information can be registered and the dynamic semantic web services are utilized, it will be a step forward to the implementation of digital electric government.

목차 (Table of Contents)

• 감사의 글 = i
• 차례 = ii
• 그림 차례 = vi
• 표 목차 = vii
• <국문 요약> = viii
• 제1장 서론 = 1
• 1.1 연구의 목적 = 1
• 1.2 연구 범위 및 방법 = 2
• 1.2.1 연구범위 = 2
• 1.2.2 연구방법 = 3
• 제2장 문헌 연구 = 4
• 2.1 지적 전산화에 대한 이론적 고찰 = 4
• 2.1.1 지적 전산화의 개념 = 4
• 2.1.1.1 지적의 정의 = 4
• 2.1.1.2 지적 전산화의 개념 = 4
• 2.1.2 지적 전산화의 대상 및 분류 = 5
• 2.1.2.1 지적 전산화의 대상 = 5
• 2.1.2.2 분류 = 5
• 2.1.2.3 지적 전산화의 기능 = 6
• 2.2 지적 전산화의 실태분석 = 7
• 2.2.1 지적공부전산화 = 7
• 2.2.1.1 지적공부전산화의 목적 = 7
• 2.2.1.2 구축 실태 = 8
• 2.2.1.2.1 대장전산화 = 8
• 2.2.1.2.2 도면전산화 = 13
• 2.2.2 지가전산화 = 21
• 2.2.2.1 지가전산화의 목적 = 21
• 2.2.2.2 구축 실태 = 22
• 2.2.3 등기전산화 = 26
• 2.2.3.1 등기전산화의 목적 = 26
• 2.2.3.2 구축 실태 = 27
• 2.2.4 지적응용분야의 전산화 실태 = 30
• 2.2.4.1 수치지형도제작 = 31
• 2.2.4.2 주제도구축사업 = 32
• 2.2.4.3 필지중심토지정보시스템(PBLIS) = 32
• 2.2.4.4 토지관리정보체계(LMIS) = 36
• 2.2.4.5 도시정보시스템 = 40
• 2.3 지적 전산화의 문제점 = 41
• 2.3.1 기술적 측면 = 41
• 2.3.1.1 대장 DB의 이원화 = 41
• 2.3.1.2 도면 축척 변경 및 축척의 다양성 = 42
• 2.3.1.3 원점의 다양성 및 삼각점의 훼손 = 42
• 2.3.2 제도적 측면 = 43
• 2.3.2.1 추진 부서의 다양성 및 전담인력 부족 = 44
• 2.3.2.2 토지정보로서의 한계성 = 44
• 2.3.2.3 예산확보 및 홍보의 부족 = 44
• 2.3.2.4 지적전산화에 대한 법령 및 규정 미비 = 45
• 2.3.3 LIS와 연계성 측면 = 45
• 제3장 WEB SERVICES = 46
• 3.1 WEB SERVICES의 개념과 구조 = 46
• 3.1.1 WEB SERVICES의 정의 = 46
• 3.1.2 WEB SERVICES의 특징 = 46
• 3.1.3 WEB SERVICES의 장점 = 47
• 3.2 Web Services의 기술 구성요소 및 아키텍처 = 50
• 3.2.1 WEB SERVICES의 기술 구성요소 = 50
• 3.2.2 WEB SERVICES의 표준 기술 = 52
• 3.2.2.1 SOAP(Simple Object Access Protocol) = 52
• 3.2.2.2 WSDL(Web Services Description Language) = 53
• 3.2.2.3 UDDI(Universal Description, Discovery, and Integration) = 53
• 3.2.3 WEB SERVICES 비즈니스 아키텍처 = 54
• 3.2.3.1 생성(Creation) 분야 = 54
• 3.2.3.2 공개(Publication) 분야 = 55
• 3.2.3.3 촉진(Promotion) 분야 = 55
• 3.2.3.4 판매(Selling) 분야 = 56
• 제4장 지방행정 업무에서의 WEB SERVICES 기술 활용과 발전방향 = 57
• 4.1 WEB SERVICES 활용 = 57
• 4.1.1 기업별 활용 = 57
• 4.1.1.1 공급자 측면 = 57
• 4.1.1.2 수요자 측면 = 59
• 4.1.2 분야별 활용 = 59
• 4.1.2.1 기반 소프트웨어 분야 = 59
• 4.1.2.2 소프트웨어 애플리케이션 분야 = 60
• 4.1.2.3 IT 전문 서비스 분야 = 60
• 4.1.2.4 서비스 제공자(Services Provider) 분야 = 61
• 4.1.2.5 e-비즈니스 분야 = 61
• 4.1.3 적용 시기별 활용 = 62
• 4.1.3.1 단기적 측면 = 62
• 4.1.3.2 장기적 측면 = 63
• 4.2 Web Services의 발전방향 = 63
• 4.2.1 Web Services의 진화 단계 = 63
• 4.2.2 e-Business 적용을 위한 추가 기술 요소 = 66
• 4.2.3 시맨틱 웹 서비스 = 69
• 4.3 지적부동산 업무와 연계한 시멘틱 웹 = 72
• 4.3.1 Web Services와 Semantic Web = 73
• 4.3.2 Semantic Web Service 기반 지적전산 플랫폼 = 75
• 제5장 결론 = 78
• 참고문헌 = 80
• ABSTRACT = 86