교원의 전문성과 책무성에 근거한 교원평가제도의 타당성 평가 = Evaluation of the Validity of the Teacher Evaluation System Based on the Concept of Teaching Staff`s Expertise and Accountability

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study tried to analyze the concepts of expertise and accountability of teaching staff and derive the criteria for evaluating the validity of teacher evaluation. Using the criteria, the teacher evaluation system was analysed. The results are as followes: First, the functions of the teacher evaluation system are limited to providing the data for personnel decision and monitoring and controlling teacher performance. And the teacher evaluation system fail to systematically examine the development mechanism or path of teacher expertise. Therefore it is apt to injure the development of essential expertise. Second, the teacher evaluation system fail to induce the professional development of principal and private school teachers. It also fails to induce the reflective practice of the teaching staff. And it does not reflect the holistic quality and idiosyncracy of teacher expertise. Third, the teacher evaluation system can not guarantee the autonomy of teaching staff which support the accountability of them. And it does not providing the teaching staff with enough chance of giving valid explanations for their preformance and results. Fourth, the teacher evaluation system does not consider the factors which influencethe teachers` performance and results, and does not provide such school members as the students and parents with the opportunity for sharing the responsibility with teachers. Fifth, the teacher evaluation system does not make a distinction between the individual accountabilty of teacher and the group accountability of teachers. Also, it does not deal with the holistic accountability of teacher. Based on these results, this study made such suggestions as enactment of a Presidential decree on the teacher evaluation, the inclusion of the essential outcomes of teacher, entrusting the school and teachers with the power of deciding the contents of the teacher evaluation, opening the forum for the dialogue and discussion about the teacher evaluation, efforts for improve the conditions of education and job performance, and teachers` affirmative attitude and efforts for the teacher evaluation.

참고문헌 (Reference)

1 박선미, "협력적 설계가로서 사회과교사 전문성 개발을 위한 패러다임 모색" 한국사회과교육연구학회 45 (45): 189-208, 2006

2 이병환, "현행 교원평정제도의 문제점 분석 및 바람직한 교사평가제의 모습" 21 (21): 281-305, 2004

3 정수현, "현행 교원 평가 제도의 한계와 대" 대한사립중고등학교장회 34-41, 1999

4 강인수, "한국에서의 교사평가제도의 문제점과 발전방향" 21 (21): 1-21, 2003

5 정수현, "학교현실에 대한 교사들의 인식:교원평가에 대한 반응을 중심으로" 서울대학교 대학원 2000

6 이유경, "초등교사의 전문성과 교육대학 프로그램의 관계" 14 (14): 243-268, 2006

7 고재천, "초등교사의 전문성 탐색" 14 (14): 159-179, 2001

8 박화숙, "초등교사 전문성 논의를 위한 몇 가지 축" 66-71, 2000

9 이차영, "직무 명료화에 기초한 교장 평가제도의 설계" 24 (24): 225-250, 2006

10 김종구, "좋은 수업에 대한 인식 차이를 어떻게 좁힐 것이냐" 중등 우리교육, 2005년 6월호 74-75, 2005

11 최상근, "열린교육의 실현을 위한 책무성 체제의 정립에 관한 논의" 13 (13): 1-21, 2005

12 방대식, "쌓여가는 노하우도 전문성이다" 82-83, 2000

13 이인규, "신자유주의와 교원의 자율성ㆍ책무성" 46-51, 1998

14 조석훈, "수요자 중심 교육체제의 입장에서 ‘교육의 전문성’에 대한 재해석" 16 (16): 422-455, 1998

15 박영석, "수업평가 중심 사회과 교사 평가의 준거와 방법에 관한 연구" 37 (37): 35-56, 2005

16 안효일, "수업 전문성의 근거:지식의 통합성" 20 (20): 119-144, 2007

17 김호성, "서울교육 현황 분석 및 발전방안 연구" 서울특별시교육청ㆍ서울교육대학교 2007

18 이주영, "새로운 길 찾기/자율 연수 통해 전문성 꾀해야" 66-69, 1997

19 유솔아, "반성을 통한 교사 전문성 신장을 위한 교사 교육:PDS" 22 (22): 97-121, 2005

20 정수현, "대화로 하는 교원평가" 한국초등교장협의회 (23) : 2005

21 신현석, "단위학교 책무성의 동향분석 연구:미국과 영국을 중심으로" 20 (20): 151-178, 2002

22 이인규, "교직의 교과전문성" 47-49, 1998

23 박선형, "교육전문성 개발을 위한 인지과학적 연구 : 쟁점, 이론적 기체 및 개발실천 과제" 한국교육행정학회 23 (23): 91-116, 2005

24 김규태, "교육적 책무성의 개념적 구조" 19 (19): 287-307, 2001

25 배호순, "교육적 책무성 확립방안 모색을 위한 기초 연구" 34 (34): 167-185, 1996

26 신현석, "교육인적자원부의 책무성" 한국교육행정학회 23 (23): 439-460, 2005

27 김희대, "교육의 책무성에 관한 연구" 3 (3): 37-57, 1998

28 김규태, "교육의 책무성 평가의 실제와 대안:학교평가 중심으로" 23 (23): 195-210, 2005

29 조혜진, "교원평가제와 교원성과급제 정책결정의 딜레마 연구" 25 (25): 185-208, 2007

30 김명수, "교원평가의 바람직한 방향" 한국교원대학교 교육행정연구회 13 (13): 1-12, 2004

31 이종재, "교원인사제도 혁신 논의의 방향과 과제" 21 (21): 259-278, 2003

32 교육인적자원부, "교원능력개발평가 법제화 추진 관련 정책설명 참고 자료" 2007

33 김희규, "교사평가제의 방향 정립에 관한 연구" 8 (8): 31-53, 2004

34 김희규, "교사평가제도의 쟁점과 개선방안 연구" 23 (23): 143-164, 2005

35 이윤식, "교사평가제도의 쟁점 및 발전적 대안 탐색" 21 (21): 329-361, 2004

36 전제상, "교사평가와 교원성과금" 18 (18): 173-210, 2003

37 박상완, "교사평가에 관한 교원의 인식에 나타난 학교조직의 특성" 19 (19): 261-292, 2006

38 양성관, "교사참여를 통한 학교운영:책임-권한부여-책무성의 순환적 개념을 중심으로" 23 (23): 23-50, 2005

39 손승남, "교사의 수업전문성 관점에서 본 교사교육의 발전방향" 22 (22): 89-108, 2005

40 하봉운, "교사성과급 지급을 위한 교사평가에 대한 교사들의 반응 분석 연구" 23 (23): 239-259, 2005

41 김덕례, "교사ㆍ학교효과성 제고를 위한 교사평가 연구" 8 : 1-28, 2004

42 박종필, "교사 평가의 문제점과 개선 방안 연구" 15 (15): 161-176, 2002

43 신관식, "공교육 실패에 대한 책임론으로 가는게 옳은가" 72-73, 2005

44 소경희, "‘교사 전문성’의 재개념화 방향 탐색을 위한 기초연구" 21 (21): 77-96, 2003

45 Ericsson,K., "The Role of Deliberate Practice in the Acqusition of Expert Performance" 100 (100): 363-406, 1993

46 Danielson,C., "Teacher Evaluation to Enhance Professional Practice" ASCD publications 2000

47 Palmer,D.J., "Identifying Teacher Expertise: An Examination of Researchers' Decision Making" 40 (40): 13-25, 2005

48 Fenstermacher, "Educational Accountability: Features of the Concept" 18 (18): 1979

49 Kwanghyun Lee, "Does Accountability Policy Diminish Teachers' Intrinsic Motivation to Teach? Evidence From the 2000 SASS Database" 23 (23): 117-142, 2005

50 Duke,D.L., "Conflict and Consensus in the Reform of Teacher Evaluation in : Teacher Evaluation Policy: From Accountability to Professional Development" State University of New York Press 1995