일·가정양립정책의 성평등 실현을 위한 입법과제 = Labour Law’s Legislative Issues for Realizing Gender Equality of Work-Family Balance Policies

국문 초록 (Abstract)

우리나라는 여성노동관계법의 중요한 영역으로 모성보호 및 일·가정양립에 관한 법률을 제·개정함으로써 많은 제도를 새로이 도입하고 개선해왔다. 그러나 이러한 제도도입 및 개선에도 불구하고 일하는 부모들이 제도를 제대로 사용하지 못하고 있는 점, 성중립적으로 부모 모두가 사용할 수 있도록 법에 규정되어 있음에도 불구하고 자녀를 둔 기혼여성을 중심으로 사용되고 있는 점, 근로시간 및 근로형태가 유연하지 못함으로 인해 근로자 개인의 시간적 갈등이 심각한 점 등 현행 일·가정양립제도 전반의 실효성이 부족하다.
균형있는 삶을 위한 일·가정양립정책은 출산·양육기의 일시적인 휴가정책이나 양육지원정책만으로는 부족하다. 노동시장에서의 적정 임금, 실효성 있는 차별금지 및 구제, 모·부성권에 대한 충분한 보장, 유연한 근무환경 등 노동시장의 근본적인 근로조건이 구조적으로 개선되어야 한다. 특히 일·가정양립을 위한 육아지원조치 외에 유연한 근로시간과 근로형태는 근로자가 자신이 처한 상황과 물적 조건에 따라 생애주기에 맞춰 균형있게 근로/개인/가족시간을 배분할 수 있도록 함으로써일·가정양립을 위해 반드시 필요한 조건이다.
따라서 본 논문에서는 일·가정양립의 문제를 여성이 아니라 남녀 모두가 직면하고 있는 문제로, 그리고 일·가정양립을 넘어서 일과 삶의 균형(Work-LifeBalance)의 문제로서 인식한다. 기존의‘노동’,‘ 모성’과같은 기본개념을 재구성하고,‘ 근로시간’과‘근로형태’의 유연화의 젠더관련성을 검토한다. 그리고 모성과 육아지원관련제도뿐만 아니라 일·가정양립실현을 위한 제반조건이라고 할 수 있고 최근에 논의되고 있는 근로시간 및 유연근로형태 선택과 관련해 향후 입법과제를 제시하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this article, I seek to embody laws’ function for realizing genderequality of work-family balance and propose alternative vision that all working parents including women and men can make balanced living in work-familyprivate
life.
Specially, although our current work-family balance system in law have marked improvements through enactment and amendment of laws related to maternity and work-family balance, working parents cannot use these systems well and only married women with children use them in spite of gender-neutral provision. They also suffer from time-conflict on account of the rigidity of working time and conditions.
To realize gender-equality of work-family balance system in law are as follows.
First, maternity leave should be changed from maternity-protection to a guarantee for maternity-paternity rights. And current partial maternity benefit must extend for all employed-worker and the maternity benefit’s upper limit be raised till the average monthly wages. Moreover, current paternity leave should be extended unpaid 3 days-leave till paid 7~14 days.
Second, I proposed alternative model about current parental leave to ensure equal participation of working parents in childcare. This model will introduce parent-quota formula and adopt non-transferable rights between parents and use-or-loss method in the existing parental leave system. In this article, I put forward a suggestion ‘2-month-quota model’ or ‘3×4 model’.
Third, flexibility and the rights of worker’s choice on working time should be strengthened. Our long-time work have negative effect on workfamily balance and the quality of worker’s life. To reduce real working time, a forty-time work week should be taken root in early stage through systematic support and over-time work’s limit. Alternatively, work-family balance time should be ensured by introducing working time-account system.
Fourth, flexicurity for part-time work should be ensured for balancing work-family. The precondition for activating part-time work is to strengthen working rights for irregular worker and clarify legal rights by integrating
regulations related to part-time work. When full-time worker request employer to transpose into a part-time worker, and when part-time worker request employer to transpose into a full-time worker over again, employer should approve worker’s request unless employer have justifiable reasons to manage a company.

목차 (Table of Contents)

• 초록
• Ⅰ. 들어가며
• Ⅱ. 일·가정양립논의를 둘러싼 개념의 재구성
• 1. 노동/근로자 개념의 비판적 검토
• 2. 동등한 모·부성권 및 노동권과 부모권 양립으로의 확대
• 3. 근로시간의 재구성을 통한 일·가정양립시간 확보
• 4. 단시간근로의 유연안정성 확보
• Ⅲ. 현행 일·가정양립관련 입법제도의 개선방향을 위한 제언
• 1. 출산휴가제도: 모성보호에서 모·부성권 보장으로의 강화
• 2. 육아지원제도: 부모의 동등한 육아참여보장
• 3. 유연근로시간제도: 근로시간선택권과 유연성 강화
• 4. 단시간근로자제도: 유연안정성 확보
• Ⅳ. 나오면서
• 참고문헌
• ABSTRACT