공중공간의 보상기준에 관한 연구 = A Study on the Compensation Standard for the Airspace

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As the use of electricity increases continuously with the development of industry and the acceleration of city, the construction for a power plant, an electric power substation, etc. has also increased, so the installation of a high-voltage transmission lines that connects the power plant to the consumer has become necessary. In the process of setting up the land under the lines, the problem has come up as the dispute arise between a land owner and an electric operator.
The land under the lines that the high-voltage transmission line passes through in the air space mainly causes the marked reduction of land value which comes from the restriction on the construction act, the default caused by the setting up of divided superficies on a certified copy of the register, the application of the underestimated hindrance rate for the three dimensional use, the repulsion physically and psychologically affected by the high-voltage transmission line and the lose of expected future profit, etc. to the land owner or other surrounding area residents For the reduction factor of the land under the lines and its negative factors, I suggest the several measures such as complementing the three dimensional utilization with the additional correction rate, considering the fairness between the land under the lines and the excluded surrounding area close to the land under the lines, and solving the civil compliment through the resonable support project. Furthermore, I examine the appropriate measures to distribute the development interest by introducing the TDR in order to avoid the public law restricted on the air space and the demage from such restriction.
Two ways promoted by Seoul city in the TDR are the combined development method which two areas develop together by giving and taking the floor area ratio and the transition-acquisition method which develops by selling and buying the TDR each other. Therefore, I here attempt to examine the appropriate compensation standard for the use of air space in several ways, so that I can propose some resonable methods on the compensation standard for the use of air space to reduce any demage caused by the land under the lines in this research.

국문 초록 (Abstract)

산업의 발전과 도시의 가속화에 따라 전기의 사용량이 계속 증가하게 되면서, 발전소 및 변전소 등의 건설이 증가하였다. 이에 발전소와 수용가를 연결하는 고압송전선로의 설치가 필요하게 되었다. 선하지를 설정하는 과정에서 전기사업자와 토지소유자간에 분쟁이 발생하면서 문제가 나타났다.
공중공간에 고압송전선로가 지나가는 선하지는 토지소유자나 인근지역 주민에게 건물 등의 건축에 대한 행위제한, 등기부에 구분지상권설정에 따른 하자, 상대적으로 과소한 입체이용저해율의 적용, 고압송전선로가 미치는 신체적ㆍ심리적 영향에 따른 거부감 및 이로 인한 장래 기대이익의 상실 등에 따라 토지의 가치가 현저히 감가되는 요인으로 작용한다.
선하지의 감가요인과 이에 따른 부정적인 요인에 대하여 합리적인 추가보정률의 적용을 통한 입체이용률의 보완, 보상의 대상인 선하지와 이에 근접하나 보상이 제외되는 주변지역과의 형평성의 제고 및 선하지와 주변지역에 대한 합리적인 지원사업을 통해 민원을 해소하는 방안을 제시한다. 더 나아가 공중공간에 대한 공법상의 제한과 이에 따른 피해를 용적이양제를 도입하여 개발이익을 적절하게 분배할 수 있는 방안을 검토한다. 서울시가 추진하는 용적이양제에는 두지역이 용적률을 주고 받으면서 함께 개발하는 결합개발방식과 용적률을 서로 사고 팔아서 개발하는 양도ㆍ양수방식이 있다. 따라서 본고에서는 공중공간의 사용에 따른 적절한 보상기준을 다양하게 검토하고, 이로서 공중공간의 보상기준에 있어서 합리적인 방안을 도출하여 선하지에 따른 피해를 줄일 수 있는 방안을 제시한다.

참고문헌 (Reference)

1 박수혁, "해설 토지보상법" 한국감정원 2003

2 신봉기, "한국의 선하지 주변지역 보상 및 지원제도 - ｢주변지역 보상 및 지원법안｣ 제안을 포함하여 -" 한국토지공법학회 55 : 127-156, 2011

3 국토해양부, "토지의 지하 및 공중공간 등에 대한 보상기준에 관한 연구" 2012

4 "중앙일보 보도자료"

5 조연팔, "일본의 선하지보상 제도 - 송변전설비건설에 의한 피해와 적정한 보장방법에 대한 研究를 中心으로 -" 한국토지공법학회 55 : 213-242, 2011

6 김지엽, "용적이양제 도입을 위한 법적 타당성과 법리구성" 대한국토·도시계획학회 48 (48): 81-92, 2013

7 류해웅, "신수용보상법론" 부연사 2005

8 "서울파이낸스 보도자료"

9 방경식, "부동산용어사전" 부동산연구사 2011

10 정용수, "물권관계법" 진원사 2009

11 "머니투데이 보도자료"

12 Mark A. Landis, "Airspace Conveyance Policy Changes" 2009