근로빈곤층의 가구유형과 근로능력에 따른 빈곤기간에 관한 연구 = (A) study on the poverty spells of the working poor by family type and work ability

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 한국노동연구원의 한국노동패널조사(KLIPS)를 사용하여, 1998년부터 2002년까지 5개년간 근로빈곤층의 가구유형과 가구주의 근로능력에 따른 개별 가구의 빈곤지속기간을 실증적으로 분석하였다. 이를 위해 먼저 지난 5개년간 한국 사회 전체의 빈곤율의 변화 추이를 살펴보았고, 빈곤경험율과 아울러 근로빈곤층의 변화 추이도 살펴보았다. 이는 횡단면 분석방법을 사용하여, 각 연도별 빈곤층의 규모와 근로빈곤층의 규모를 측정함으로써 한국 사회의 전반적인 빈곤 실태 및 변화 추이를 분석한 것이다. 다음으로는 가구유형과 가구주의 근로능력이 개별 가구의 빈곤기간에 미치는 영향력을 인과모델을 통해 분석하였다. 이를 위해 종단면 분석방법 중의 하나인 Event History Analysis를 사용하였으며, 분석모델은 개별 가구의 빈곤지속기간을 종속변수로, 가구유형과 가구주의 근로능력을 독립변수로 사용하였으며, 가구특성 및 가구주특성과 관련된 변수를 통제변수로 분석에 활용하였다. 본 연구의 분석결과는 다음과 같이 요약될 수 있다. 첫째, 경제위기를 경험한 시기인 1998년에는 29.7%의 높은 빈곤율을 보이고 이후 5개년간 빈곤율이 점차 감소해 2002년에는 17.5%로 나타났다. 그리고 전체 빈곤가구 가운데 근로빈곤층은 5년 내내 전체 빈곤가구의 80% 이상의 높은 비중을 차지하는 것으로 분석되었다. 또한 5개년간 내내 응답한 가구 가운데 1년 이상의 빈곤경험을 갖는 가구가 50.2%로 전체 가구의 절반 정도가 지난 5개년간 1차례 이상 빈곤을 경험한 것으로 나타났다. 둘째, 가구유형은 근로빈곤층의 빈곤지속기간에 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 가구유형별 빈곤지속기간은 노인단독, 노인부부, 그리고 편부모가구 모두 조사기간 5년내 빈곤을 탈피하지 못한 가구가 50% 이상인 것으로 분석되었으나, 일반가구의 누적생존율은 20%에도 못 미치는 것으로 나타났다. 이는 각 가구유형별 빈곤기간을 집단간 비교한 것인데 반해, 가구유형은 근로빈곤층 개별 가구의 빈곤탈피확률에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 변수는 아닌 것으로 나타났다. 이는 일반 빈곤층에 대한 선행연구들에서 노인가구나 편부모가구의 빈곤탈피율이 유의미하게 낮은 것과 달리, 근로빈곤층 가구에서는 가구유형에 따라 빈곤기간이 유의미한 차이를 발생시키지 않는 것으로 분석되었다. 이는 근로빈곤층의 경우 가장 긴 빈곤기간을 가지는 노인가구의 비중이 낮아 가구유형간의 유의미한 차이를 발생시키지 않기 때문인 것으로 해석된다. 또한 근로빈곤층의 가구유형 자체는 통계적 유의성이 발견되지 않았지만, 남성가구주 가구일수록 그리고 경제활동인구수가 많을수록 빈곤탈피확률이 유의미하게 높은 것으로 나타났다. 셋째, 근로능력점수는 개별 가구의 빈곤지속기간에 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났으나, 근로능력점수의 하위 영역 가운데 연령을 제외한 건강상태와 직업이력 및 학력 변수는 개별 가구의 빈곤기간에 유의미한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이는 결국 근로능력점수의 합산 방식이 각 하위 영역 변수들의 특성을 적절히 반영하여 설계되지 못한 것으로 해석된다. 또한 빈곤기간의 비교에 있어서는, 근로능력점수가 낮은 집단에서 높은 집단으로 갈수록 중위빈곤기간이 보다 짧은 것으로 나타났으며, 근로능력점수가 낮은 집단은 나머지 두 집단과 빈곤기간에 있어 유의미한 차이를 보였다. 넷째, 가구유형과 근로능력 변수를 동시에 살펴본 결과, 각각을 따로 살펴보았을 때와 같은 결과로, 근로능력점수의 하위 영역 가운데 건강상태와 직업이력 및 학력 변수가 빈곤탈피에 유의미한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 또한 경제활동인구수도 빈곤탈피확률을 높이는데 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이상에서, 한국 사회의 빈곤의 규모는 경제위기 이후 점차 감소하고는 있으나 빈곤의 진출입이 매우 활발히 일어나고 있으며, 빈곤층 가운데 근로빈곤층이 매우 높은 비중을 차지함을 확인하였다. 또한 이러한 근로빈곤층의 빈곤탈피에는 개별 가구의 가구유형보다는 가구주의 인적자본 수준을 의미하는 근로능력 즉, 건강이나 직업이력 및 학력 등이 유의미한 영향을 미치는 변수로 지적되고 있어 인적자본에의 투자가 근로빈곤층의 탈빈곤 정책으로서 매우 절실한 것으로 평가된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study empirically analyzed the poverty spell of individual working poor families depending on their family type and the work ability of the head of the house for 5 years from 1998 to 2002 using the Korean Labor Institute Panel Survey (KLIPS) data constructed by the Korean Labor Institute. For this we first inspected the changes in the total poverty rate of Korea for these five years as well as the poverty experience ratio and the changes in the working poor. This can be seen as analyzingthe realities and the changes in the overall poverty of Korea by using the cross section analyzing method by measuring the size of the poor and working poor class annually. Next we analyzed the effect family types and the working ability of the head of the house has on the poverty spell of the individual family using the causalitymodel. To do this we used the Event History Analysis, a longitudinal analytic method, using thepoverty spell of the individual family as the dependant variable and the family type and work ability of the head of the house as the independentvariable, with the variables concerning family and head of the house characteristics as the control variable. The results of this study can be summarized as the following. First, the poverty rate in 1998, when Korea experienced its''economic crisis, the poverty rate was at enormously high 29.7% but decreased during the five years to 17.5% in 2002. Of the total poor families working poor families took up more than 50% all through the five years. Also families that have answered that they have been in poverty for more than 1 year of the 5 years survey were at 50.2% which shows that about half of the families experienced at least poverty once of the five years. Second, family type showed to have no significant effect on the poverty spell of the working poor families. The poverty spell by family type showed that more than 50% of the single elderly, elderly couple and one-parent family types weren''t able to escape poverty within the 5 years that was surveyed but the cumulative survival rate of the regular family type was less than 20%. This shows that although we compared the poverty spell by family type groups, family type did not have a statistically significant effect on the poverty escape likelihood of the individual working poor family. Compared to the former studies on the poor, which show that elderly families and one-parent families have a significant effect on poverty escape, this results show that in the case of the working poor families the family type does not have a significant effect on the poverty spell. This can be interpreted as because the ratio of elderly families in the working poor class, which has the longest poverty spell, is low and cannot make a significant difference between the family types. Also although there isn''t any statistically significant difference in the family types of the working poor, it showed that families with a male householder and those with many economically active family members have an higher poverty escape probability. Third, the work ability score did not have a statistically significant effect on the poverty spell of individual families, but of the sub level variable of the work ability score, with the exception of age, health condition, work experience and education level showed to have a significant effect on the poverty spell of the individual family. This can be interpreted that the work ability score addition method was not designed properly to reflect each of the sub level variables. Also in comparing poverty spells, the median poverty spell becomes more and more shorter from the group with the low work ability scores to the group with higher scores and the group with low work ability skills show a significant difference in their poverty spell with the other two groups. Fourth, when we see the family type and work ability variable simultaneously, like the result when they were analyzed separately, of the sub levelwork ability score variable health condition, work experience and education level showed to have a significant effect on the poverty escape. Also the number of economically active family member in each family had a significant effect on heightening the probability of poverty escape. As we have seen above, although the scale of the poor in Korean society has been decreasing gradually after the economic crisis, the entrance and exit to poverty has been happening very frequently and the relative percentage of the working poor in the total number of poor people is very high. Also since for working poor class poverty escape relies more on the work ability, which is a human resource of the household, than the individual family type, that is health condition work experience and education level are pointed out as the variables that have significant effect, it can be assessed that the investment in human resources is vitally needed for the poverty escape policy of the working poor.