노인 고용 활성화를 위한 조세제도의 개선방안 = How to Revise Tax Laws to Promote the Elderly Employment

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Reflecting recent population trends and social demands, this study suggests how to provide tax benefits for the companies to hire the eldery employers, and analyzes various economic effects of the tax revision plan.
The tax benefits to promote the elderly employment are rendered to the companies to hire the elderly employers, which is similar policy driving tools as in other Western countries and as in other areas of government functions. The underlying logic for the tax benefits is based on the “external economies” which the elderly employment creates such as improving health and relieving social alienation and loneliness. Relatively poor level of policy support for employment as to the elderly can also be regarded as the logic for the tax benefits.
The method of the tax benefits, which this study suggests, is that the elderly with the age of 60 and more should be included in the preferred target of the tax credit for employment promotion which has been enforced since 2018. As the preferred target is defined as socially disadvantaged employment groups － youth class, the disabled and job discontinued women, the elderly can also be treated in the same way as those groups considering the equity of tax benefits.
In case the tax benefits were actually enforced, the analysis of this study, based on rational assumptions, shows that enough tax revenues to make up for the tax benefits can be estimated and, as a result, the fiscal soundness of the government is expected to be rarely harmed.
Moreover, various economic effects, including substantial job creation effect, are also expectable, which strongly coincides with the priority of the government’s economic policies.

참고문헌 (Reference)

1 유성호, "현대 노인복지론" 학지사 2015

2 민기채, "프랑스의 고령근로 활성화 정책 연구" 한국프랑스학회 99 : 255-286, 2017

3 김대건, "중고령 고용률이 청년 고용률에 미치는 영향에 대한 연구： 저임금 일자리 비율의 상호작용을 중심으로 - OECD 20개국의 고용자료 분석 -" 한국노인복지학회 (70) : 293-318, 2015

4 강종수, "일자리사업 참여노인의 정신건강에 미치는 영향요인 연구" 한국노인복지학회 (48) : 279-298, 2010

5 이철인, "우리나라 조세제도의 고용효과 분석" 한국경제의 분석패널 12 (12): 65-146, 2006

6 권기창, "시니어계층의 취업활성화를 위한 정책방향 연구" 한국콘텐츠학회 14 (14): 124-136, 2014

7 통계청, "보도자료：2016년 4/4분기 및 연간 가계동향"

8 이승현, "독일 저임금 고용제도의 개정내용과 전망" 44-55, 2013

9 임재영, "노인일자리사업의 의료비 절감 효과에 관한 연구" 한국보건경제정책학회 14 (14): 75-102, 2008

10 이석원, "노인일자리사업의 연차별 의료비 절감효과" 한국행정학회 41 (41): 387-413, 2007

11 이소정, "노인일자리사업 정책효과평가" 한국노인인력개발원, 한국보건사회연구원 2011

12 한국노인인력개발원, "노인일자리 통계 동향"

13 보건복지부, "노인일자리 사업 안내"

14 보건복지부, "노인일자리 사업 안내"

15 문인숙, "노인복지의 이해：이론과 기법" 홍익재 1992

16 정새날, "기업의 인력수급 전망 및 고령인력 수요조사" 한국노인인력개발원 2017

17 국세청, "국세통계연보"

18 대한민국정부, "관계부처 합동 보도자료：정부최초의 신중년 인생3모작 기반구축 계획 마련"

19 고승연, "고학력 베이비부머와 고령층 일자리의 해부－실버칼라의 현황과 시사점" 현대경제연구원 1-24, 2017

20 김준영, "고연령층 고용변동이 청년층 고용에 미치는 효과: 사업체패널 자료를 이용한 분석" 한국노동경제학회 34 (34): 71-101, 2011

21 통계청, "고령자 통계"

22 김중진, "고령자 우선고용직종 분석 및 재선정" 한국고용정보원 2007

23 김수원, "고령자 우선고용직종 개편방향 연구" 한국직업능력개발원 2006

24 고용노동부, "각연도 고용노동백서"

25 Kuypers, J. A., "Social breakdown and competence" 16 (16): 181-201, 1973

26 OECD, "Reassessment of Job Strategy" OECD Publishing 2011

27 OECD, "Preventing Ageing Unequally" OECD Publishing

28 Brooks, C., "Older workers and ‘job－blocking’"

29 조선주, "OECD국가의 장년 고용촉진을 위한 정책사례연구" 한국여성정책연구원－고용노동 2013

30 지은정, "OECD 20개국 청년고용과 중고령자 고용의 대체관계" 한국노인인력개발원 2012

31 Lemon, B. W., "An exploration of the activity theory of aging：Activity types and life satisfaction among in－movers to a retirement community" 27 (27): 511-523, 1972

32 Osgood, N. J., "Alcoholism and aging：An annotated bibliography and review" Greenwood Press 1995

33 Cowgill, D. O., "Aging and modernization" Appleton－Century Crofts and Fleschner Publishing Company 1972

34 김문길, "2016년 한국복지패널 기초분석 보고서" 한국보건사회연구원 2016

35 정경희, "2014년도 노인실태조사" 보건복지부, 한국보건사회연구원 2014

36 한국은행, "2014년 산업연관표"