기초학력보장정책에 대한 초등교사의 인식 : 대구광역시교육청 '학습 도움닫기 프로그램'을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 코로나19 이후 시행된 기초학력보장정책 중 하나인 ‘학습 도움닫기 프로그램’에 대한 초등교사의 인식을 살펴봄으로써 정책의 실효성을 분석하고 기초학력보장정책에 대한 시사점을 제공하는 데 있다. 이를 위해 대구광역시교육청에 근무하는 5명의 초등교사들을 대상으로 심층 면담을 진행하였고, 답변 내용을 범주화하여 정리하였다.
연구 결과를 요약하면 다음과 같다. 학습 도움닫기 프로그램의 시행 전, 교사들은 학생들의 학습 결손 해소를 위한 학습 지도 프로그램의 필요성을 인식하였고 학습 결손 해소를 위한 교사로서의 책임감과 지도 수당 수입에 대한 기대라는 운영 동기를 지니고 있었다. 또한 교육청의 사전 안내는 비교적 충분하다고 인식했으나 단위 학교별로 일부 혼란이 있기도 하였다. 학습 도움닫기 프로그램의 시행 중, 교사들은 운영 기준을 충족하는 선에서 교사 재량으로 참여 학생들을 선정하였고 운영 시간이나 내용 및 평가 방식 또한 교사마다 자율성을 지녔다. 학부모의 인식은 대체로 긍정적이나 일부 부정적 인식도 존재하였다고 밝혔으며 교육청 및 단위학교의 운영 환경적 측면에서 보다 적극적인 물적, 인적 인프라 지원을 희망하였다. 학습 도움닫기 프로그램의 도입 초기에 비해 운영 환경은 좀 더 안정되었으나 운영 기준 완화에 대한 필요성을 언급하였다. 학습 도움닫기 프로그램의 시행 후, 교사들은 학생들의 학습 및 정서적 결손 회복의 효과를 경험했으며 교육청 차원의 운영 기준 변동에 따른 혼란과 부족한 물적 인프라 지원에 대한 아쉬움을 바탕으로 해당 측면에서의 제도 개선을 희망하였다.
본 연구 결과를 바탕으로 도출한 결론으로써 학습 도움닫기 프로그램의 운영 기준 완화, 물적 인프라 지원 강화, 학습 애플리케이션 및 도구의 개발과 관련 연수 및 홍보 강화를 제시하였다. 또한, 정책적 시사점 및 제언으로써 학습 도움닫기 프로그램 정책의 유지 및 지속적 운영의 필요성을 언급하였고 학습 도움닫기 프로그램의 설문 결과와 우수 사례의 홍보, 학교별 전문가 컨설팅 제공과 같은 정책적 지원의 필요성을 제안하였다.

목차 (Table of Contents)

• 국 문 초 록 ⅰ
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 내용 및 연구 문제 3
• 3. 본 연구의 제한점 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 기초학력보장정책 5
• 가. 기초학력보장정책의 흐름 5
• 나. 3단계 안전망 7
• 다. 교육부 교육회복 종합방안 7
• 라. 기초학력보장법 9
• 2. 대구광역시 학습 도움닫기 프로그램 10
• 가. 대구광역시교육청의 기초학력보장정책 10
• 나. 학습 도움닫기 프로그램의 개념 16
• 3. 관련 선행 연구 분석 18
• Ⅲ. 연구 방법 21
• 1. 연구 대상 21
• 2. 문항 설정 22
• 3. 자료 수집 및 분석 22
• IV. 연구 결과 24
• 1. 학습 도움닫기 프로그램 시행 전 24
• 가. 목적과 필요성 24
• 나. 마음가짐(운영 동기) 26
• 다. 교육청 및 단위학교의 사전 안내 및 운영 지원 28
• 2. 학습 도움닫기 프로그램 시행 중 30
• 가. 참여 학생 선정 방식 30
• 나. 운영 방법 33
• 다. 운영 내용 및 평가 방식 35
• 라. 학부모의 인식 37
• 마. 교육청 및 단위학교의 운영 환경 39
• 바. 학습 도움닫기 프로그램 도입 초기와 현재와의 운영 환경 비교 41
• 3. 학습 도움닫기 프로그램 시행 후 43
• 가. 효과 43
• 나. 문제점 45
• 다. 개선방안 47
• Ⅴ. 결론 및 제언 51
• 1. 연구 요약 51
• 2. 결론 및 제언 53
• 가. 결론 53
• 나. 제언 55
• 참고문헌 57
• Abstract 59
• 부 록 61