지하철 안전에 관한 시민인식 및 영향요인 분석 = A Study on the Citizens Recognition andInfluencing Factors on Subway Safety

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 대구지하철 화재 참사가 발발한지 15년이 지난 현 시점에서 대구시민들이 지하철 안전에 대해 느끼는 인식수준을 점검하고자 이루어진 연구이다. 이에 지하철 안전을 이루는 구성요소를 크게 네 범주(시설물 안전, 범죄안전, 화재안전, 침수안전)로 나누고, 종속변수에 전반적 안전을 설정하여, 독립변수가 종속변수에 어떠한 영향관계를 보이는지 실증 분석하고자 하였다. 또한 본 연구는 대구 지하철 안전사고 및 범죄예방을 위한 노력에 대한 종합적 평가의 성격도 가지고 있다고 할 수 있다.
이 연구의 분석방법은 위계적 회귀분석을 통해 이루어졌고, 분석결과 범죄안전(β=.187)이 전반적 안전에 가장 큰 영향관계를 보이고, 그 다음으로 시설물 안전(β=.176), 화재안전(β=.087), 침수안전(β=.081) 순으로 나타났다.
이 연구에서 나타난 통계분석 결과를 바탕으로 제시한 정책적 제언은 다음과 같다. 먼저 범죄예방을 위해서는 첫째, 지하철 경찰인력 증원 내지 효율적 활용 방안이 필요하다. 하지만, 지하철 경찰인력을 증원할 수 없다면, 인력의 탄력적 운영방식을 통해 시간대별 맞춤식 치안활동이 이루어질 수 있도록 할 필요가 있다. 둘째, 지하철 역사 내 범죄사각지대에 대한 철저한 분석을 통해 CCTV를 확대하고, 이를 모니터링할 수 있는 인력 증원도 뒤따라야 한다. 또한 현재는 전동차 내 CCTV 설치가 의무화되어 있지만, 법 개정 이전 제작된 전동차의 경우, CCTV가 없는 경우가 많아, 이에 대한 대책도 필요하다.
시설물 안전문제를 해결하기 위해서는 첫째, 시설물 관리 체크리스트 점검에 의한 안전 준칙 컨트롤과 노후 전동차와 시설물에 대한 교체작업, 그리고 스마트형 통합관제센터를 통한 안전 컨트롤 타워 기능 구축 등이 요망된다. 둘째, 안전문제를 담당한 전담인력 확충과 기존 행정업무 중심의 역무실을 새로운 형태로의 안전센터 개편전환 노력이 병행되어야 한다. 셋째, 안전에 대한 비상 매뉴얼 제·개정을 통해 안전 대비 시뮬레이션 체계 확립이 필요하다.
화재안전을 위해서는 성능기준 설계(performance based design)를 통한 설비안전 확보와 사고 발생시 능동적이고 신속하게 대처할 수 있는 체계화된 교육 및 훈련시스템이 강화될 필요가 있다.
마지막으로 침수안전을 구축하기 위해서는 사고 예비단계에서부터 집중호우로 인한 문제 발생이 일어나지 않도록 기상청과의 스마트 연계를 통한 기상상황 수시 점검이 필요하며, 지하철 출입구 주변 하수관로나 맨홀에 배수문제가 없는지 점검할 필요가 있다. 그리고 현재는 차수판(water stop) 설치를 통해 외부 출구로부터의 빗물 유입을 막도록 하고 있으나, 이 경우 지하철 관계자가 일일이 차수판을 옮겨 작업하는 형태로 되어 있어, 쉬운 문제만은 아니다. 따라서 이를 자동으로 제어할 수 있는 시스템 구축이 필요하다.

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