1970년대 유신체제의 정치사회화 과정 : 교과서·언론·일기의 세 층위 분석

국문 초록 (Abstract)

1970년대 유신체제의 정치사회화 과정

金 相 範

본 논문은 1970년대 박정희 정권의 유신체제 정치사회화가 교육과정, 언론 등을 통하여 어떻게 진행되었으며, 당시 농촌사회에서 유신체제는 어떻게 홍보되고, 작동되었는지를 조사하여 분석한 것이다. 교육과정을 통한 유신체제의 정치사회화는 ‘국정’국사교과서와 '국민교육헌장'의 제정과정과 내용분석을 통하여 알아보았다. 언론을 통한 정치사회화 분석을 위하여 1972년 유신을 전후한 언론들의 논조를 조사하였다. 특히 비상계엄령이 떨어진 1972년 10월 17일부터 박정희 대통령이 통일주체 국민회의에서 8대 대통령으로 당선되는 12월말까지 모든 신문에 매일 강조되었던 ‘유신지지표어’를 중점적으로 조사하였다. 그리고 당시 농촌에 살고 있었던 세 사람의 일기를 통하여 농촌공간에서 유신체제의 정치사회화가 어떻게 이루어졌고, 자리를 잡게 되었는지를 살펴보았다.
1970년대 박정희 정권은 ‘국정’국사교과서에서 5·16을 ‘군사혁명’으로 명시하고 “ 대한민국을 공산주의자들의 침략 위협으로부터 구출하고, 국민을 부정부패와 불안에서 해방시켜 올바른 민주주의 국가를 건설하기 위한” 구국의 결단이었다고 강조하고 있다. 10월 유신도 “ 급변하는 국제 정세에 대처하고 민족중흥의 역사적 사명을 달성할 정치, 사회 풍토를 조성하고자” 추진한 것으로 미화하였다. 특히 ‘국민교육헌장’은 개인보다는 전체의 중요성을 부각시켜, 10월 유신은 대한민국의 생존과 발전을 위해서 반드시 필요한 것이며, 이런 국가의 행위에 개인은 당연히 따라야 한다는 논리로 작용하고 있었다. 이처럼 당시 정권은 교육과정을 통하여 현재의 정권이 미래세대에까지 이어지도록, 학생들에 대한 유신체제의 정치사회화를 수행하였다.
1972년 10월부터 12월까지 전 언론은 유신체제 홍보에 대동단결하여 앞장섰고, 심지어는 유신헌법을 당시 대한민국에 꼭 필요한 가장 훌륭한 헌법인 것처럼 곡학아세하는 일을 서슴치 않았다. 또한 ‘유신지지표어’는 10월 27일 “한국적 민주주의, 우리 땅에 뿌리박자”로 시작하여, 당시 모든 신문들에 12월 말까지 매일 게재되었다. 표어의 내용을 간단히 말하면, 국가의 ‘구국’‘번영’‘통일’을 위해서 반드시 유신은 필요하다는 것이었다.
당시 농촌에 살았던 3인의 일기를 통하여 당시 농촌사회는 정권에 협력하는 것이 당연하다는 풍조가 있었음을, 학교 등 지역사회단체가 총동원되어 유신홍보를 하였음을 확인할 수 있었다. 또한 깨어있다고 생각하는 사람조차 마을과 자신의 이익을 위하여 정권에 기꺼이 협조를 하는 모습을 일기에서는 여러 차례 볼 수 있었다. 이런 언론의 전방위적 유신홍보와 농촌사회의 특수성들이 어우러져, 1972년 11월 유신헌법 개헌안이 90%이상의 압도적 찬성으로 확정되었다고 생각한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Political Socialization Process of Yushin Regime in the 1970s
- Analysis of three levels of textbooks, media, and diaries -

by Kim, Sang Beom

Department of Korean History
Graduate School, Kookmin University,
Seoul, Korea

This paper examined and analyzed how the Yushin Regime political socialization of the Park Chung Hee regime in the 1970s proceeded through the curriculum and the media, and how the Yushin Regime was promoted and operated in the rural society at that time. The political socialization of the Yushin Regime through the curriculum was examined through the analysis of the establishment process and contents of ‘government-designated’ Korean history textbooks and 'Charter of National Education'. In order to analyze the political socialization through the media, we examined the tone of an argument of the media around Yushin in 1972. In particular, we focused on the ‘Yushin support motto’ emphasized every day on all newspapers from October 17, 1972 when martial law was declared until the end of December when president Park Chung Hee was elected the 8th president at the National Council for Unification. And we examined how the political socialization of the Yushin Regime was performed and established in a rural space through the diaries of three people who lived in rural areas at that time.
The Park Chung Hee regime in the 1970s stated 5·16 as the ‘military revolution’ in ‘government-designated’ Korean history textbooks and emphasized that it was the determination of national salvation “to rescue Korea from the threat of invasion by communists and to liberate the people from corruption and anxiety and build a right democracy”. October Yushin (Revitalizing Reforms) was also beautified as being promoted “in order to cope with the rapidly changing international situation and create a political and social climate to achieve the historical mission of the national restoration”. Especially, highlighting the importance of the whole rather than the individual, ‘the Charter of National Education’ was acting as logic that October Yushin is a must for the survival and development of Korea and individuals should follow this behavior of the country. This shows that the regime then carried out the political socialization of the Yushin Regime for the students so that the current power of the regime then would lead to future generations.
From October to December 1972, the entire media were united to promote the Yushin Regime and even did not hesitate the prostitution of learning as if the Yushin constitution were the best constitution necessary for Korea at that time. In addition, starting with "Let’s root Korean democracy in our land" on October 27, the Yushin support motto was published daily on all newspapers at that time until the end of December. To simplify the content of the motto, Yushin was necessary for ‘national salvation’, ‘prosperity’ and ‘unification’.
Through the diaries of three people who lived in rural areas, it was found that there was a tendency that the rural community then should cooperate with the regime and community organizations including schools were fully mobilized to promote Yushin. The diaries also showed several times that even those who think that they are awake were willing to cooperate with the regime for the benefit of the village and their own interests. We believe that this all-round Yushin promotion of the media and the special characteristics of the rural society were combined, helping the Constitution of the Yusin Constitution to be approved by overwhelming approval of more than 90% in November 1972.

목차 (Table of Contents)

• 1. 머리말 1
• 1) 문제제기 1
• 2) 자료소개 3
• 2. 교육과정을 통한 체제 정당화 6
• 1) 국정교과서의 발행과 그 영향 6
• 2) '국민교육헌장'에 나타난 교육이념 13
• 3. 언론의 유신 담론과 선전 표어 18
• 1) 유신 담론 분석 19
• 2) 선전 표어 분석 24
• 4. 생활공간에서 작동한 유신체제 30
• 1) 전라도 농부의 『창평일기』 30
• 2) 충청도 교사의 『금계일기』 35
• 3) 경기도 농부의 『평택일기』 38
• 5. 맺음말 45