민간스포츠시설 안전관리의 실무적 현황 분석 및 개선방안 = Analysis of the Practical Status of Safety Management of Private Sports Facilities and Improvement Measures

국문 초록 (Abstract)

연구목적 이 연구는 민간스포츠시설의 안전관리 실무 현황을 분석하고, 문제점 및 개선방안을 도출하는 것을 목적으로 하였다. 연구방법 신고 체육시설업에 해당하는 민간스포츠시설 운영자 및 관리자 5명을 연구참여자로 선정하여 심층면담을 실시하였으며, 도출된 주요 내용을 전문가 협의체를 통해 분석하고 실무적인 관점에서 시사점을 도출하였다. 결과 연구결과로서 민간스포츠시설의 안전관리는 다음 두 가지 핵심 문제를 중심으로 드러났다. 첫째, 안전관리에 필요한 비용 투입의 부담이 크다는 점이다. 소규모 민간시설일수록 고정비용 및 운영자금의 한계로 인해 안전설비, 교육, 점검 등 안전관리에 필요한 기본적인 조치조차도 비용 부담으로 인해 기피되거나 축소되고 있는 실정이다. 둘째, 전문 인력의 수급 한계 및 시스템 구축의 어려움이다. 대부분의 민간시설은 전담 안전인력을 둘 여력이 없고, 기존 인력이 겸직 형태로 안전관리를 담당하는 비체계적인 구조를 가지고 있다. 이로 인해 안전관리 교육, 매뉴얼 운영, 사고 예방 활동 등이 일회성에 그치거나 실질적인 효과를 기대하기 어려운 상황으로 나타났다. 결론 현장에서의 문제점은 운영자의 안전에 대한 인식 부족보다는, 비용 및 인력 등 자원의 부족과 같은 정책과 일선현장의 괴리에서 나타나고 있었다. 즉, 민간스포츠시설의 안전관리는 단순히 제도적 규제나 캠페인으로는 해결되기 어려운 복합적 문제인 만큼, 실무 현장 중심의 개선방안으로 체육시설 배상책임보험 가입, 경영·관리·실무자의 인식 개선 교육, 점검 및 사고 기록 시스템 도입, 장기적으로는 사물인터넷 및 센서 등 시스템 적용이 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Purpose The purpose of this study was to analyze the current status of safety management practices in private sports facilities and to identify problems and suggest improvement measures. Methods Five private sports facility operators and managers corresponding to the reported sports facility industry were selected as research participants and in-depth interviews were conducted. The main research results were analyzed through a panel of experts, and implications from a practical perspective were derived. Results The research results revealed that safety management of private sports facilities is centered on the following two key issues. First, the burden of the cost required for safety management is large. The smaller the private facility, the more likely it is that even basic safety management measures such as safety equipment, education, and inspection are avoided or reduced due to the cost burden due to the limitations of fixed costs and operating funds. Second, there are limitations in the supply and demand of specialized personnel and the difficulty of establishing a system. Most private facilities do not have the capacity to hire dedicated safety personnel and have an unsystematic structure in which existing personnel are in charge of safety management in a concurrent position. As a result, safety management education, manual operation, and accident prevention activities are either one-time events or difficult to expect substantial effects. Conclusion Problems occurring in the field are not due to the lack of safety awareness of operators, but rather the gap between policies and the field, such as a lack of resources such as costs and manpower. In other words, safety management of private sports facilities is a complex problem that is difficult to solve with institutional regulations or campaigns alone, so practical, field-centered improvement measures are needed, such as subscribing to sports facility liability insurance, improving the awareness of management, administration, and practitioners, introducing an inspection and accident recording system, and in the long term, applying systems such as the Internet of Things (IoT) and sensors.