민간기록물 공모전의 수집 및 관리 방안에 대한 연구 : 서울특별시 자치구를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

민간기록물은 공공기록물에 집중되어 있던 과거와 달리 개정된 법적 근거를 바탕으로 중요성과 필요성이 부각되며 현재 다양한 사업을 통해 수집 및 관리되고 있다. 특히 지방자치단체들은 각 지역의 민간기록물 수집을 위해 다양한 사업을 실시하고 있는데 그중 민간기록물 공모전은 지역 내 특수성과 문화성을 갖춘 중요 민간기록물을 시민과 함께 협업하여 수집할 수 있는 사업으로 기증과 달리 일정 보상을 약속하고 진행하여 참여율과 수집된 기록물의 질적 수준이 보장된 주요 민간기록물 수집사업으로서 그 중요성이 부각되고 있다. 하지만 이러한 중요성에 비해 민간기록물 공모전의 수집 및 관리 방안은 부재한 상황이다.
따라서 본 연구는 서울특별시 자치구의 민간기록물 공모전의 수집 및 관리 현황을 파악하고 이를 국내의 민간기록물 수집 관리 규정 및 조례와 비교하여 해당 법적 근거를 기반으로 한 민간기록물 공모전 수집 및 관리 방안을 제안하고자 한다. 우선 연구의 대상으로 서울특별시 자치구를 선정하였는데, 선정한 이유는 인구가 밀집되어 있고 빠른 변화를 겪고 있어 민간기록물의 양과 종류가 다양하며 최근 민간기록물 공모전이 시작된 서울특별시의 민간기록물 공모전을 장기적으로 활성화시키기 위함이다.
해당 연구를 위해 민간기록물 공모전 수집 및 관리방안의 항목을 결정하고 항목을 어떠한 방식으로 구성 및 서술해야 하는지에 대해 조사하였다. 항목을 선정하기 위해서는 앞선 선행연구에서 제시된 민간기록물 공모전 업무 절차를 통해 4가지의 업무 절차 항목을 선정하였고 해당 항목에 대한 법적 근거를 파악하기 위해 국내 민간기록물 관련 규정 및 조례 4가지를 선택하여 비교ㆍ분석하였다. 다음으로는 서울특별시 자치구의 민간기록물 공모전 사례 4가지를 선정하여 개요 및 현황에 대해 조사를 진행하였다. 이를 통해 각 항목의 현황 분석을 통하여 해당 방안의 현실성을 파악하였으며 이러한 과정을 거쳐 선정된 항목 및 내용을 초안으로 하여 관련 전문가 5인에게 검토를 요청하였다. 이후 전문가들의 의견을 종합하여 초안을 수정한 뒤 연구의 최종안을 결정하였다.
연구의 최종안으로 구성된 민간기록물 공모전의 항목은 총 10가지로 수집 원칙, 수집대상, 수집 계획의 수립, 수집방법, 수집카드 작성, 평가위원회, 보존 가치 평가, 관리, 활용으로 구성하였으며 추가적으로 수집 유형 및 분류를 포함하였다.
본 연구 결과는 민간기록물 공모전의 수집 및 관리안을 제시함으로, 구체적이고 실무적인 민간기록물 공모전의 관리방안을 제안하였다는데 의의가 있다. 따라서 이를 통해 추후 민간기록물 공모전의 민간기록물을 안정적으로 관리 및 활성화시킬 수 있는 표준화된 규정의 확산을 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Unlike in the past, when private records were concentrated on public records, their importance and necessity are emphasized based on the revised legal grounds, and they are currently collected and managed through various projects. Local governments, in particular, are implementing various projects to collect private records from each region. Among these projects, the private records contest is a significant project that enables collaboration between citizens and local governments to collect important private records with regional uniqueness and cultural value as promising a certain reward and progress, unlike donations, with the aim of ensuring high participation rates and maintaining the qualitative level of collected records. Thus, the importance of this major project for collecting private records is being emphasized. However, despite its importance, there is a lack of collection and management measures for private records contest.
Therefore, this study aims to identify the status of the collection and management of private records contest in the districts of Seoul, compare them with domestic regulations and ordinances governing the collection and management of private records, and based on the legal basis, propose measures for the collection and management of private records contest. The reason for selecting Seoul as the research target is due to its dense population and rapid changes, resulting in a wide variety and quantity of private records, and the aim to promote the long-term vitality of private records contests in this city, where they have recently been initiated.
For this study, an investigation was conducted to determine the items of collection and management measures for private records contest and to explore how these items should be structured and described. Four operational process items proposed in the previous studies were identified to select the items, and four regulations and ordinances related to private records were selected and analyzed to ascertain the legal basis for these items. Next, an investigation was performed to examine four selected cases of private records archival contest in the districts of Seoul with a focus on gathering information about the overview and status of each case. The feasibility of the proposed measures was assessed through an analysis of the status of each item, and the selected items and their details, derived from this analysis, were used as a draft to seek feedback from five relevant experts for review. After incorporating the opinions of experts and revising the draft, the final version of the research proposal was determined.
The final proposal for a private records contest consisted of a total of 10 items, including principles of collection, collection targets, establishment of collection plans, collection methods, creation of collection cards, evaluation committee, assessment of preservation value, management, and utilization, and additionally, it included collection types and classification.
The significance of this study lies in the proposal of a specific and practical management approach for the collection and management of private records contests. Hopefully, this will lead to the dissemination of standardized regulations that can facilitate the stable management and activation of private records in future contests.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 1.1 연구의 필요성 및 목적 1
• 1.2 연구 내용 및 방법 3
• 1.3 선행 연구 4
• 1.3.1 민간기록물 수집에 대한 연구 4
• 1.3.2 민간기록물 관리에 대한 연구 8
• 제2장 이론적 배경 12
• 2.1 민간기록물 12
• 2.1.1 민간기록물 정의 12
• 2.1.2 민간기록물 조례 및 법령 13
• 2.2 민간기록물 공모전 16
• 2.2.1 민간기록물 수집방식 16
• 2.2.2 민간기록물 공모전 현황 17
• 2.2.3 공모물의 유형 21
• 제3장 공모전 수집 및 관리 방안 항목 24
• 3.1 민간기록물 공모전 절차 24
• 3.2 민간기록물 수집 관리 규정 25
• 3.2.1 국가기록원 규정 25
• 3.2.2 경남기록원 조례 31
• 3.2.3 서울기록원 조례 35
• 3.2.4 성북구 조례 38
• 제4장 서울특별시 민간기록물 공모전 사례 45
• 4.1 노원구 46
• 4.1.1 개요 46
• 4.1.2 현황 47
• 4.2 동대문구 50
• 4.2.1 개요 50
• 4.2.2 현황 50
• 4.3 서대문구 52
• 4.3.1 개요 52
• 4.3.2 현황 53
• 4.4 성북구 54
• 4.4.1 개요 54
• 4.4.2 현황 55
• 제5장 공모전 수집 및 관리 방안 제안 61
• 5.1 초안 61
• 5.2 전문가 자문 의견 71
• 5.3 수정안 76
• 제6장 결론 및 제언 88
• 참고문헌 90
• 국문초록 94
• Abstract 96