공정채용 실태와 현안과제

국문 초록 (Abstract)

하나의 사회에 ‘불공정한’ 채용관행이 존재한다는 것은 기회의 단계에서부터 국민의 행복추구권, 존엄성, 평등권, 공무담임권, 직업선택의 자유, 근로권 등과 같은 「헌법」상의 기본권 침해에서 뿐만 아니라 기업이나 국가의 관점에서도 경쟁력 약화의 요인이 될 수 있다. 하지만 공정한 채용제도의 확립은 일시적으로 구인자에게 부담으로 느껴질 수 있고, 기존의 기득 계층에 상대적 박탈감 내지 역차별로 인식될 수 있다. 더 나아가 최근 우리 앞에 놓인 저성장·양극화의 심화, 인구·산업구조의 변화, 고용불안, 경제 불확실성과 함께 코로나-19와 같은 팬데믹(pandemic) 현상은 저성장 저고용 사회의 부정적 효과를 더욱 가중시켜 나갈 것으로 예견되기도 한다. 그럼에도 우리 사회에 존재하는 ‘불공정’ 요인을 확인하고, 제거함으로써 국가 전체적으로 공공선과 경쟁력을 강화시켜 나가야 함을 간과하지 말아야 한다.
이 연구는 고용 기회에서의 공정성 확산과 점진적인 정책방향을 수립하기 위해 실시된 “공정채용정책 현장실태 조사 및 정책이슈 분석” 실태조사에 기초하여, 2017년 하반기부터 공공기관을 대상으로 의무적으로 실시되고 있는 블라인드 채용제도 및 30인 이상 근로자를 사용하는 사업장에 적용되는 「채용절차법」의 성과와 실태를 분석하고, 공정사회 실현과 채용부문에서의 공정성 확보를 위한 관련 현안과제를 제안하고자 한다. 또한, ‘기회 제공 단계에서의 공정채용’이라는 정책 구상의 큰 틀 내에서 가장 먼저 선행되어야 할 사항은 바로 고용기회에서의 ‘공정’의 법적 개념의 확립과 관련한 것일 수 있으므로, 고용기회에서 인용되는 ‘공정’의 개념에 대해 담론의 수준에서 논의하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The existence of ‘unfair’ hiring practices in Korean society not only violates basic rights under the Constitution -- such as the people"s right to pursue happiness, dignity, equality, right to hold public office, freedom of choice of profession, etc. -- such practices can also be a factor in weakening competitiveness. The establishment of a fair recruitment system may be temporarily felt as a burden to recruiters, and may be perceived as a sense of relative deprivation or reverse discrimination by the those with vested rights. In addition, the recent deepening of low growth and polarization, changes in population and industrial structure, job instability, and economic uncertainty, along with the COVID-19 (and any future) pandemic, will further exacerbate the negative effects of a low-growth, low-employment society. Nevertheless, one must not overlook the need to strengthen the public good and competitiveness of the nation as a whole by identifying and removing the ‘unfair’ factors that exist in our society.
This study is based on a examination of the 2020 study “Survey and Analysis of Policy Issues on Fair Recruitment Employment,” which was conducted to spread fairness in employment opportunities and establish gradual policy directions. In this paper, I analyze the performance and actual conditions of the blind recruitment system, which has been mandatory for public institutions since the second half of 2017, and the ‘Recruitment Procedure Act’ applied to workplaces employing 30 or more workers. Through this analysis I attempt to add to the discussion on the concept of ‘fairness’ at the level of discourse.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• Ⅰ. 들어가며
• Ⅱ. 고용법상 ‘공정’의 개념
• Ⅲ. 공정채용 실태조사 결과
• Ⅳ. 결론: 현안 과제
• 참고문헌
• Abstract

참고문헌 (Reference)

1 이종찬, "한국 채용제도의 변화과정과시기별 특징 비교분석 연구- 스펙중심채용, NCS기반채용, 블라인드채용을 중심으로 -" 한국경영사학회 33 (33): 129-155, 2018

2 김종진, "평등의 과정, 노동시장 차별 및 격차 해소의 실험, 노동존중사회: 노동과 균형적 사회성장" 경제사회노동위원회 43-58, 2018

3 이상민, "편견없는 채용 블라인드 채용 실태조사 및 성과분석" 한국산업인력공단, 한양대학교 산학협력단 2019

4 신권철, "채용의 공정 ― 채용비리를 중심으로 ―" 한국노동법학회 (67) : 83-118, 2018

5 박귀천, "채용상 차별에 관한 해외사례 및 실태조사 연구" 고용노동부 2015

6 이승길, "정보화 사회에서의 개인정보권의침해와 그 구제" 중앙법학회 11 (11): 51-83, 2009

7 박도현, "인공지능과 고용차별의 법경제학 : 블라인드 채용과 베일의 역설을 중심으로" 한국법경제학회 16 (16): 39-70, 2019

8 이상준, "블라인드 채용 청년 구직자 인식 실태조사" 한국직업능력개발원 2018

9 앤서니 B. 앳킨슨, "불평등을 넘어: 정의를 위해 무엇을 할 것인가?" 글항아리 2015

10 조지프 피시킨, "병목사회 : 기회의 불평등을 넘어서기 위한 새로운대안" 문예출판사 2019

11 마이클 샌델, "공정하다는 착각: 능력주의는 모두에게같은 기회를 제공하는가" 와이즈베리 2020

12 이병훈, "공정채용정책 현장실태 조사 및 정책이슈 분석" 고용노동부 2020

13 인사혁신처, "공정채용 가이드북 증보판"

14 이달휴, "공정으로서 노동3권의 시론" 한국비교노동법학회 45 : 175-202, 2019

15 김세움, "공정 채용의 현실과 개선방안" 한국노동연구원 2019

16 관계부처 합동, "공공기관 채용공정성 인식도 조사 결과보고서" 국민권익위원회 2020

17 관계부처 합동, "공공기관 블라인드 채용 가이드라인"

18 권오성, "개정 채용절차법의 해석상 쟁점" 2019

19 이수연, "‘채용절차법’ 개정을 위한 법제연구" (사) 인권도시연구소 2018

20 Beck, "addressing Systemic Racial discrimination in Employment" Canadian Human Rights Commission 2002

21 Arthur Jr. W., "The use of person organization fit in employment decision making : An assessment of its criterion-related validity" 91 (91): 786-801, 2006

22 Fernandez-Araoz, C., "The definateiv guide to recruiting in good times and bad" 87 (87): 74-84, 2009

23 Phelps, E. S., "The Statistical Theory of Racism and Sexiam" 62 : 659-661, 1972

24 Fryer, R., "The Causes and Consequences of Distinctive Black Names" 119 : 767-805, 2004

25 Mentzer, M. S, "The Canadian Experience with Employment Equity Legislation" 15 : 35-50, 2002

26 O'Reilly, C. A., "People and organizatoinal culture : A profile comparison approach to assessing person-organization fit" 34 (34): 487-516, 1991

27 Goldin, C., "Orchestrating impartiality: The impact of ‘blind’ auditions on female musicians" 90 (90): 715-741, 2000

28 Jain, H. C., "Measuring Effectiveness of Employment Equity Programs in Canada: Public Policy and a Survey" 15 : 189-204, 1989

29 Schwab, S., "Is Statistical Discrimination Efficient?" 76 (76): 2001

30 Cable, D. M., "Interviewers’ perceptions of person-organization fit and organizational selection decisions" 82 (82): 546-561, 1997

31 Leck, Joanne D., "Hiring Women: the Effects of Canada’s Employment Equity Act" 18 (18): 203-220, 1992

32 Burstein, P., "Equal Opportunity: Labour Market Discrimination and Public Policy" Aldine De Gruyter 1994

33 Employment and Social Development Canada, "Employment Equity Act Annual Report 2018" 2019

34 Falkenberg, L. E., "Eliminating the Barriersto Employment Equity in the Canadian Workplace" 16 : 963-975, 1997

35 Jain, Harish C., "Effectiveness of Canada’s Employment Equity Legislation for Women (1997-2004): Implications for Policy Makers" 65 (65): 304-329, 2010

36 Crook, T. R., "Does human capital matter? A meta-analysis of the relationship between human capital and firm performance" 96 : 443-456, 2011

37 Kipang, Shani, "Beyond Face Value: A Policy Analysis of Employment Equity Programs and Reporting in Ontario Public Colleges" 48 (48): 169-185, 2018

38 Rinne, U., "Anonymous Job Applications and Hiring Discrimination"

39 Mentzer, M. S., "Affirmative Action and Ethnic Inequality in Canada: The Impact of the Employment Equity Act in 1986" (9) : 203-217, 1992

40 John Rawls, "A Theory of Justice" Harvard University Press 1971

41 이수연, "2018년 구인기업 실태조사" (사) 인권도시연구소 2018